Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 21 ноября 2019 года №33-3152/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 33-3152/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 ноября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Юдина Алексея Васильевича на решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 10 сентября 2019 года, которым отказано в удовлетворении его искового заявления к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бейскому району о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат при увольнении, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения истца, настаивавшего на доводах жалобы, пояснения представителя ответчика - Крашенникова П.А., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы и просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юдин А.В. обратился в суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бейскому району о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат при увольнении, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что при увольнении ему несвоевременно выплатили денежное довольствие и иные выплаты, в связи с чем компенсация за это составляет:
182 руб. 57 коп. - за просрочку выплаты денежного довольствия за отпуск на 2 дня, 2 142 руб. 18 коп. - за просрочку выплаты компенсации за вещевое довольствие за 55 дней, 6 303 руб. 02 коп. - за просрочку единовременной выплаты при увольнении за 64 дня, 2 225 руб. 50 коп. - за просрочку выплаты компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 69 дней, 11 533 руб. 30 коп. - за просрочку выплаты денежного довольствия за отпуск за 96 дней, 2 руб. 01 коп. - за просрочку выплаты перерасчета денежного довольствия за 27.04.2019г. за 128 дней, 10 859 руб. 76 коп. - за просрочку выплаты компенсации за отпуск и материальной помощи за 210 дней. Пояснил, что увольнению (27 апреля 2019 года) предшествовал отпуск, в связи с чем выплаты должны быть сделаны до начала отпуска (17 октября 2018 года). Просил (с учётом уточнения иска) взыскать компенсацию за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат при увольнении в общей сумме 33 248 руб. 34 коп., компенсацию морального вреда - 30 000 руб.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Крашенников П.А. исковые требования не признал, указав, что все полагающиеся при увольнении суммы выплачены истцу в установленный законом срок. Просил в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилвышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласен истец.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, он просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что денежное довольствие и иные выплаты при увольнении выплачены с нарушением срока в период с 19 октября 2018 года по 15 мая 2019 года. При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днём увольнения считается последний день отпуска, однако при уходе в отпуск все расчёты должны быть произведены до начала отпуска.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика - Крашенников П.А. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Юдин А.В. с 27.04.2012 г. проходил службу в органах внутренних дел, в том числе, с 12.12.2016 г. в должности старшего инспектора по анализу, планированию и контролю (дислокация с. Бея) группы анализа, планирования и контроля информационного обеспечения Отделения МВД России по Бейскому району.
Приказом МВД по Республике Хакасия N 1229 л/с от 16.10.2018 г. Юдину А.В. предоставлен основной и дополнительные отпуска за 2018 г. с 18.10.2018 г. по 22.12.2018 г., в том числе девять календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также оставшиеся неиспользованные основные и дополнительные отпуска за 2014-2017 гг. - с 23.12.2018 г. по 27.04.2019 г.
Этим же приказом с Юдиным А.В. расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, и истец уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 27.04.2019 г.
Из материалов дела следует, что Юдину А.В. согласно приказа МВД по Республике Хакасия от 16.10.2018 г. N 1229 л/с произведены выплаты денежного довольствия:
19.10.2018 г. - за период нахождения в отпуске с 19.10.2018 г. по 22.12.2018 г. в сумме 182 570 руб. 20 коп.;
11.12.2018 г. - компенсация за вещевое довольствие - 77 897 руб. 50 коп.;
20.12.2018 г. - единовременное пособие сотрудникам, имеющим специальные звания, при их увольнении в сумме 196 560 руб.;
25.12.2018 г. - компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 64 228 руб.;
21.01.2019 г. - денежное довольствие за период нахождения в отпуске с 23.12.2018г. по 27.04.2019г. в сумме 237 310 руб. 76 коп.;
22.02.2019 г. перерасчет за 27.04.2019г. в размере 30,80 рублей;
14.05.2019 г. - компенсация за неиспользованный в году увольнения отпуск и материальная помощь за 2019 г. в общей сумме 101 021 руб.
Пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее - Закон N 342-ФЗ ) установлено право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.
Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Порядок).
Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.
Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Пунктом 74 вышеназванного Порядка денежное довольствие за время основных, дополнительных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, а также других видов отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, выплачивается исходя из установленных на день убытия в отпуск оклада денежного довольствия и ежемесячных дополнительных выплат.
Согласно пункта 4 Порядка выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
Выплата денежного довольствия ранее установленного пунктом 4 настоящего Порядка периода производится: сотруднику, убывающему в отпуск, - не позднее трех дней до убытия, без учета выходных и нерабочих праздничных дней ( пункт 5.1 Порядка), увольняемому сотруднику - в последний день службы ( пункт 5.4 порядка).
При увольнении со службы в органах внутренних дел сотруднику выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения, в том числе, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 101, подпункт 1 пункта 101.1 Порядка), а также полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет (пункт 101.4 Порядка).
Полагая, что все причитающиеся ему компенсации и выплаты должны быть выплачены ответчиком 17.10.2018 г., истец просил о взыскании денежной компенсации за задержку выплат за период с 17.10.2018 г. по день выплаты каждой из сумм денежного довольствия.
Установив, что последним днем службы для истца являлся последний день отпуска, а именно 27.04.2019 г., а выплаты денежного довольствия за отпуск, денежной компенсации за вещевое довольствие, компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, единовременного пособия при увольнении произведены ответчиком до даты увольнения, материальная помощь и компенсация за отпуск за 2019 год выплачены по рапорту Юдина А.В. от 24.04.2019г., направленному почтовой связью, непосредственно после получения рапорта, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что ответчиком своевременно, в срок до последнего дня службы, произведены истцу все выплаты.
Так как денежная компенсация за вещевое довольствие, единовременное пособие при увольнении выплачены истцу своевременно до даты увольнения, компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно выплачена ответчиком по представлению истцом документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд, материальная помощь за 2019 год выплачена после получения рапорта истца о такой выплате своевременно, то вывод суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за несвоевременную выплату этих сумм следует признать правильным, согласующимся с вышеприведенными нормами.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа во взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия за период отпуска и компенсации за отпуск за 2019 год.
Из материалов дела следует, что Юдину А.В. за период нахождения в отпуске с 19.10.2018 г. по 22.12.2018 г. начислено и выплачено денежное довольствие в сумме 182 570 руб. 20 коп. 19.10.2018г., начислено и выплачено денежное довольствие за период нахождения в отпуске с 23.12.2018г. по 27.04.2019г. в сумме 237 310 руб. 76 коп. 21.01.2019 г.; перерасчет за 27.04.2019г. в размере 30 руб. 80 коп. произведен и выплачен 22.02.2019 г.; компенсация за неиспользованный в году увольнения отпуск - 76 071 руб. начислена и выплачена 14.05.2019 г.
Так как в силу пунктов 5.1, 5.4, 010, 101.4 вышеназванного Порядка выплата денежного довольствия сотруднику, убывающему в отпуск, производится не позднее трех дней до убытия, а компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск - в последний день службы, тогда как денежное довольствие за период нахождения в отпуске выплачено Юдину А.В. после начала отпуска, а компенсация за неиспользованный отпуск выплачена после увольнения, то требования истца о компенсации за несвоевременную выплату указанных сумм подлежали удовлетворению.
Так, просрочка выплаты денежного довольствия за период нахождения в отпуске с 19.10.2018 г. по 22.12.2018 г. составила 3 дня, с 16 октября по
19 октября 2018 года, истец настаивал на взыскании компенсации за два дня - 182 руб. 57 коп., из расчета 182 руб. 57 коп. х 7,5 % (ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на день выплаты) х 1/150 х 2 дня;
- просрочка выплаты денежного довольствия за период нахождения в отпуске с 23.12.2018 г. по 27.04.2019 г. составила 32 дня с 20 декабря 2018 года по
21 января 2019 года, компенсация за этот период составит 3 923 руб. 54 коп., из расчета 237 310 руб. 76 коп. х 7,75 % х 1/150 х 32 дня;
- просрочка выплаты денежного довольствия за 27 апреля 2019 года в сумме
30 руб. 80 коп. составила 64 дня с 20 декабря 2018 года до 22 февраля 2019 года, компенсация за несвоевременную выплату составит 1 руб. 02 коп., из расчета 30 руб. 80 коп. х 7,75 % х 1/150 х 64 дня;
- просрочка выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за 2019 год составила 16 дней с 28 апреля по 14 мая 2019 года, компенсация за несвоевременную выплату за этот период составит 628 руб. 85 коп., из расчета 76 071 руб. х 7,75 % х 1/150 х 16 дней.
Общая сумма компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия за период отпуска составит 4 735 руб. 98 коп. (182 руб. 57 коп. + 3 923 руб. 54 коп. + 1 руб. 02 коп. + 628 руб. 85 коп.), эту сумму с учетом вышеизложенного имелись все основания взыскать с ответчика в пользу истца, в связи с чем решение в части отказа в удовлетворении исковых требований в этой части нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия за период отпуска в общей сумме 4 735 руб. 98 коп.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).
Учитывая, что требование о компенсации морального вреда вытекает из исковых требований о компенсации за несвоевременную выплату истцу денежного довольствия, право истца на своевременное получение выплат сотрудникам органов внутренних дел ответчиком нарушено, в связи с чем нельзя признать законным обжалуемое решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.
В этой части решение также подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении иска о компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает степень нарушения ответчиком прав истца, обстоятельства дела, период просрочки, требовании разумности и определяет размер компенсации в сумме 1 000 рублей, указанную сумму имеются все основания взыскать с ответчика в пользу истца.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бейского районного суда Республики Хакасия
от 10 сентября 2019 года по настоящему делу в части отказа в удовлетворении исковых требований Юдина Алексея Васильевича к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бейскому району о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия за период отпуска, компенсации за неиспользованный в год увольнения отпуск, компенсации морального вреда отменить, принять в этой части новое решение.
Взыскать с Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бейскому району в пользу Юдина Алексея Васильевича компенсацию за несвоевременную выплату денежного довольствия за период отпуска, компенсации за неиспользованный в год увольнения отпуск в общей сумме 4 735 руб. 98 коп., компенсацию морального вреда - 1 000 руб.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Г.П. Пархомович
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка