Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-315/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-315/2019
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО6,
судей ФИО7. и ФИО5,
при секретаре ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора <адрес> ФИО4 на определение Джейрахского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии искового заявления прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия по очистке территории от несанкционированной свалки мусора.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО5, судебная коллегия
установила:
<адрес> обратился в суд с иском к Администрации с.<адрес> о признании незаконными бездействие по очистке территории от несанкционированной свалки мусора.
<адрес> Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления прокурора <адрес> отказано по мотиву того, что требования прокурора не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В апелляционном представлении прокурор района просит определение суда отменить, а материал по иску прокурора вернуть в суд для рассмотрения по существу. По мнению прокурора иски к Администрации сельского поселения затрагивающие интересы неопределенного круга лиц подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, рассмотрев доводы апелляционного представления без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
На основании ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные законом за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Отказывая в принятии искового заявления о признании незаконным бездействие администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия по очистке территории от несанкционированной свалки мусора, суд исходил из того, что такие требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, в частности в порядке, установленном КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
При определении, в каком порядке (КАС РФ или ГПК РФ) подлежит разрешению спор о защите прав и свобод гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, следует исходить из того, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений, - законность актов органов государственной власти.
Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное) является и характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством, и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.
Таким образом, данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку вытекает из публичных правонарушений и отсутствует спор о праве.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 334 и статьей 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Джейрахского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии искового заявления прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия оставить без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
