Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-3150/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андриановой И.В.,

судей: Горелика А.Б., Дрокиной С.Г.,

при секретаре Коллегиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2021 г. гражданское дело по иску Тернавка Жанны Ревмутьевны к командиру войсковой части 67952, Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании гражданина членом семьи военнослужащего,

по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части 67952 по доверенности Тереховой Тамары Анатольевны на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Тернавка Ж.Р. обратилась в суд с иском к командиру войсковой части 67952, Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом её семьи несовершеннолетнего внука Тернавка Матвея Владиславовича, *** года рождения.

В обоснование заявленных требований Тернавка Ж.Р. указала, что проходит военную службу в войсковой части 67952 в должности механика взвода связи (и телемеханики).

Как военнослужащий она подлежит обеспечению жильём по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Ранее её семья состояла из мужа Тернавка Романа Валерьевича, *** года рождения, и дочери Тернавка Валерии Романовны, *** года рождения.

*** у дочери родился сын Тернавка Матвей Владиславович. При этом дочь не регистрировала брак с отцом ребёнка, отцовство не установлено. Каких-либо отношений с отцом ребенка дочь не поддерживает, не знает о месте его нахождения, проживает с сыном в её семье. Её (истца) денежное довольствие является для внука основным источником средств к существованию, она приобретает для него одежду, продукты. Внук является членом её семьи и находится на её иждивении, поскольку дочь является студенткой, заработная плата мужа значительно меньше её ежемесячного дохода.

*** она направила рапорт на имя командира в/ч 67952 о внесении записи в личное дело о нахождении на её иждивении внука Тернавка М.В., *** года рождения.

Однако во внесении данных сведений в личное дело ей было отказано и разъяснено, что внесение изменений в сведения личного дела военнослужащего относительно состава семьи возможно только на основании решения суда.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для е обращения в суд с иском.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2021 г. исковые требования Тернавка Ж.Р. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 67952 по доверенности Терехова Т.А. просит решение суда отменить.

Полагает, что действующее законодательство не позволяет признать несовершеннолетнего внука истца Тернавка М.В. членом семьи Тернавка Ж.Р., поскольку ребёнок имеет родителей, которые не ограничены в родительских правах и не лишены их, трудоспособны и обязаны содержать своего ребенка.

В возражениях на апелляционную жалобу Тернавка Ж.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Указывает, что содержит свою дочь и внука. Отец несовершеннолетнего внука не проживает с ними, никакой помощи не оказывает.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Тернавка Ж.Р., Тернавка Р.В. и Тернавка В.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, посчитав возможеым в силу ст атьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, надлежаще извещённых о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление жилого помещения не только военнослужащему, но и членам его семьи.

Предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, Федеральный закон "О статусе военнослужащих" одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 указанного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

При этом определенный Федеральным законом "О статусе военнослужащих" круг лиц, которым предоставляются социальные гарантии в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, и перечень лиц, которые могут быть признаны таковыми в целях реализации данного закона, является закрытым, не может быть произвольно расширен.

Установление категории граждан, имеющих право на социальное обеспечение, является исключительной прерогативой законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых они распространяются (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 275 - О).

Из вышеприведенных положений абзаца 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что внуки военнослужащего в законе в качестве членов семьи военнослужащего не поименованы.

При этом, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

С 1 января 2015 г. действует Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания для признания лиц нетрудоспособными иждивенцами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано кто является нетрудоспособными членами семьи применительно к умершему кормильцу. Это дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что истец Тернавка Ж.Р. является военнослужащей войсковой части 67952 (со слов истца, её фамилия не склоняется).

В соответствии со справкой ***, выданной *** врио начальника штаба войсковой части 67952 Акулиным С., членами семьи Тернавка Ж.Р. являются супруг Тернавка Р.В. и дочь Тернавка В.Р.

*** военнослужащая в/ч 67952 Тернавка Ж.Р. обратилась к командованию части с рапортом о внесении в графу 21 её личного дела сведений о родившемся внуке Тернавка М.В. как члене её семьи.

Факт, что Тернавка М.В. является несовершеннолетним внуком истца Тернавка Ж.Р., подтверждается свидетельством о рождении Тернавка Валерии Романовны I-СИ ***, выданным *** отделом АГС ***, и свидетельством о рождении Тернавка Матвея Владиславовича, *** года рождения, III-СИ ***, выданным *** Территориальным отделом ЗАГС *** управления ЗАГС ***, подтверждается,

В свидетельстве о рождении ребёнка сведения об отце отсутствуют.

В соответствии со справкой, выданной директором института очного обучения ФГБОУ ВО "ТГТУ" *** от ***, Тернавка В.Р. является студентом четвертого курса института очного обучения, её стипендия в 2020 году составила 6 300 руб.

Также судом установлено и договором найма подтверждается, что истец Тернавка Ж.Р., её супруг Тернавка Р.В.. дочь Тернавка В.Р. и внук Тернавка М.В. зарегистрированы по *** (при войсковой части), фактически все проживают в однокомнатной ***.

Удовлетворяя исковые требования Тернавка Ж.Р., суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, пришёл к выводу, что несовершеннолетний внук истца является членом её семьи, находящимся на её иждивении.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они сделаны с учётом совокупности представленных истцом доказательств, которым дана верная правовая оценка, в том числе показаний свидетелей, сведений о доходах всех членов семьи истца.

Так, справкой о доходах истца от *** подтверждается, что доход Тернавка Ж.Р. в октябре, ноябре 2019 года составил 175 015,50 руб. (58 218 руб. и 49 898,5 руб. в месяц), в то время как доход её супруга Тернавка Р.В. в среднем в месяц - 18 358,22 руб., а стипендия дочери Тернавка В.Р. - 6 300 руб.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения и детей, установленная Постановлением администрации Тамбовской области от 29 января 2021 г. N 67 "Об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области на 2021 год на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения", составляет 11 004 руб. и 10 100 руб. соответственно.

Представленными истцом в суд первой инстанции кассовыми чеками за период 2020 - 2021 год подтверждается, что Тернавка Ж.Р. приобретает продукты питания, одежду для внука, предметы детской мебели, ухода за ребенком.

Аналогичные кассовые документы представлены истцом на обозрение суда апелляционной инстанции за последующий период.

Также истец представила в суд апелляционной инстанции справку начальника штаба в/ч 67952 о том, что она продолжает проходить военную службу в части, а также справку из ТГТУ о том, что с нового учебного года её дочь Тернавка В.Р. является студентом 1 курса магистратуры института ИЭПР очного обучения Тамбовского государственного технического университета.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что истец Тернавка Ж.Р. вселила внука Тернавка М.В. в занимаемое по найму жилое помещение как члена семьи, её доходы составляют основную часть средств, на которые живет несовершеннолетний Тернавка М.В., следовательно, последний находится на иждивении военнослужащего Тернавка Ж.Р., помощь которой для него является постоянным и основным источником существования.

Довод апелляционной жалобы о том, что у несовершеннолетнего ребёнка имеются родители, которые обязаны его содержать, судебная коллегия находит несостоятельным.

Как указано выше, в свидетельстве о рождении ребёнка отсутствуют сведения об отце. Отцовство в установленном порядке не установлено.

Со слов истца Тернавка Ж.Р. и третьего лица Тернавка В.Р., биологический отец ребёнка не поддерживает с ними отношений, место его нахождения неизвестно.

Мать ребёнка является студенткой очной формы обучения, не работает, в силу чего содержать ребёнка не имеет возможности. Ребенок находится на иждивении бабушки Тернавка Ж.Р., так же как и его мать, проживают одной семьёй.

С учетом изложенного, суд постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

Нарушений материального и процессуального законов судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

определила:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 67952 по доверенности Тереховой Тамары Анатольевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 4 октября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка