Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3150/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 33-3150/2017
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе
председательствующего судьи Склярука С.А.,
судей Георгиновой Н.А., Сорокина С.В.
при секретаре Киселевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жилкиной Галины Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 3 октября 2017 года, которым исковые требования Жилкиной Галины Сергеевны удовлетворены.
Заслушав доклад судьи областного суда Склярука С.А., изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу истицы Жилкиной Г.С., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Жилкина Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии и перерасчете размера пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указывала, что 23.08.2016г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Однако письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе от 26.08.2016г. ей было сообщено, что пенсия ей будет назначена с 20.09.2016г. без учета ее работы в закрытом акционерном обществе "Мосальянс" (далее по тексту - ЗАО "Мосальянс") в период с 1.01.1998г. по 31.12.1998г. и с 10.04.2000г. по 8.09.2000г.
Данное решение мотивировано тем, что сведения о ее работе в спорные периоды в указанной организации на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Жилкиной Г.С. (далее по тексту - ИЛСЗЛ) отсутствуют.
Полагала данное решение незаконным, просила включить спорные периоды ее работы в общий трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии со дня обращения с заявлением.
В судебном заседании представитель ответчика Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения иска.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального права.
Ссылается на отсутствие на ИЛСЗЛ Жилкиной Г.С. сведений о ее работе в спорные периоды в ЗАО "Мосальянс".
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно положениям ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Как видно из материалов дела, 23.08.2016г. Жилкина Г.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 26.08.2016г. Жилкиной Г.С. было сообщено, что пенсия ей будет назначена с 20.09.2016г. без учета ее работы в ЗАО "Мосальянс" в период с 1.01.1998г. по 31.12.1998г. и с 10.04.2000г. по 8.09.2000 г., поскольку в выписке из её лицевого счета не содержится сведений о периодах работы в ЗАО "Мосальянс", ввиду чего подтвердить стаж в полном объеме не представляется возможным.
Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав.
Проверяя доводы истца, суд установил, что Жилкина Г.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19.11.1997 года, сведения за период с период 1.01.1998г. по 31.12.1998г. и с 10.04.2000г. по 8.09.2000г. на ИЛСЗЛ Жилкиной Г.С. отсутствуют.
Согласно сообщению бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области" документы ЗАО "Мосальянс" на хранение в архив не поступали.
Таким образом, спорный период работы истца, за который отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, приходится на период работы после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Вместе с тем, судом установлено, что Жилкина Г.С.1.04.1997г. была принята на работу в ЗАО "Мосальянс" на должность <...> (приказ N от <дата>), 16.10.1997г. переведена на должность заместителя <...> (приказ N от <дата>), 20.01.1999г. уволена в порядке перевода в <...>" по согласованию между руководителями предприятий в соответствии с соглашением N от 20.01.1999г. (приказ N от 20.01.1999г.); 10.04.2000г. вновь принята в ЗАО "Мосальянс" на должность главного бухгалтера (приказ N от 10.04.2000г.), 8.09.2000г. уволена по собственному желанию на основании приказа N от 11.09.2000г., что подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ЗАО "Мосальянс" было зарегистрировано 18 февраля 1999 года и прекратило деятельность 17 июня 2014 года.
Факт работы Жилкиной Г.С. в спорные периоды времени в ЗАО "Мосальянс" подтверждается также показаниями свидетелей В.И., И.В., Н.А., С.В., которые в спорный период также работали в ЗАО "Мосальянс", что подтверждается исследованными в судебном заседании трудовыми книжками указанных лиц.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Жилкиной Г.С.
Принимая данное решение, суд правомерно исходил из того, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а их неуплата не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
В связи с вышеизложенным довод жалобы об отсутствии сведений на ИЛСЗЛ Жилкиной Г.С. о ее работе в спорные периоды в ЗАО "Мосальянс", является несостоятельным и не может повлечь отмену постановленного судом первой инстанции решения.
Истец Жилкина Г.С. обратилась за назначением пенсии 23.08.2016 года, право на получение пенсии у нее возникло с 20.09.2016г., поэтому суд пришел к выводу о том, что перерасчет пенсии должен производиться с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 20.09.2016г.
Решение суда в указанной части не обжалуется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и с принятым по делу решением, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, нормам права, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 3 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
