Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-3147/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Алдошиной В.В.,

судей Абросимовой Ю.Ю., Калининой М.С.,

при секретаре Гусевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "СВОИ" на решение Ленинского районного суда Тульской области от 31 мая 2021г. по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к Мальченко В.М., Макарчуку А.И. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, признании общего собрания собственников несостоявшимся.

Заслушав доклад судьи Калининой М.С., судебная коллегия

установила:

Государственная жилищная инспекция Тульской области (далее по тексту ГЖИ Тульской области, Инспекция) обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Мальченко В.М., Макарчуку А.И. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, признании общего собрания собственников несостоявшимся, мотивировав свои требования тем, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) N по <адрес>, зафиксированным в протоколе N 1 от 31.05.2020 года (далее - Протокол N 1), в качестве управляющей организации указанным МКД выбрано ООО "СВОИ".

В ГЖИ Тульской области поступило заявление управляющей организации ООО "СВОИ" (исх. от ДД.ММ.ГГГГ N) о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем в июне 2020 года в Инспекцию поступили обращения от собственников помещений NN в вышеуказанном МКД о том, что ими не принималось участие во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в Протоколе N 1. При этом голоса собственников помещений NN были учтены при подсчете.

Кроме того, в адрес Инспекции поступило заявление Мальченко В.М., собственника <адрес> МКД по адресу <адрес>, которая являлась инициатором и председателем общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, результаты которого зафиксированы в Протоколе N 1. В соответствии с заявлением, о собрании Мальченко В.М. не уведомлена.

30.07.2020 заместителем начальника Инспекции Осиповой Ю.А. было принято решение N N об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Тульской области ввиду отсутствия кворума.

Как следует из Протокола N 1, общая площадь помещений МКД N, по <адрес> составляет 3175,40 кв.м. Согласно вышеуказанному протоколу общее число голосов, которыми обладали собственники помещений в МКД, принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составляло 1958,1 или 60,30%. При арифметическом подсчете количества голосов собственников, принявших участие в голосовании, в соответствии с данными, отраженными в бюллетенях голосования, было установлено, что общее число голосов, которыми обладали собственники помещений в МКД, принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составляло 1914,94 или 63,27%. Данное несоответствие обусловлено наличием в реестре собственников, принявших участие в голосовании <адрес> (43,2 кв.м), бюллетень голосования которой в материалах общего собрания отсутствует. Таким образом, кворум имелся.

Между тем, учитывая, что собственники жилых помещений NN согласно представленных обращений, не принимали участия в проведенном общем собрании и не подписывали каких-либо связанных с ним документов, их голоса, составляющие в сумме 607,3 кв.м, не могут быть учтены при подсчете.

Также, согласно данным ЕГРП собственником <адрес> указана несовершеннолетняя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Документальное подтверждение права совершеннолетних родственников помещения голосовать от имени несовершеннолетней в материалах общего собрания отсутствуют. Следовательно, при расчете голос несовершеннолетней ФИО2, составляющий 5,6 кв.м, не может быть засчитан. В материалах общего собрания имеется бланк голосования от имени ФИО3. Согласно данным выписки ЕГРП, собственником помещения является ФИО4. Голос ФИО3 (5,6 кв.м.) не может быть засчитан.

Таким образом, количество голосов собственников помещений в МКД, участвовавших в голосовании, составляет 1914,94 - 607,3 - 5,6 - 5,6 = 1296,44 кв.м. Соответственно, процент участвовавших в голосовании составил 1296,44*100/3175,40=40,83%, кворум отсутствует.

Кроме того, решением общего собрания собственников помещений в МКД N, по <адрес>, зафиксированным в Протоколе N 1, было принято решение об изменении управляющей организации, в качестве управляющей указанным МКД организации выбрана ООО "СВОИ". Решением общего собрания собственников МКД N по <адрес> от 20.06.2018г. собственниками было принято решение о перезаключении договора управления с управляющей организацией ООО УК "Индустрия сервиса" с 01.08.2018. Оформленное Протоколом N 1 решение о выборе управляющей организацией ООО "СВОИ" и заключении с ним договора управления предполагает, соответственно, расторжение ранее заключенного договора управления с ранее избранной управляющей компанией ООО "УК "Индустрия сервиса".

Считают, что оснований, предусмотренных частями 8.1 и 8.2 ст.162 ЖК РФ, для расторжения договора управления с ООО УК "Индустрия сервиса" многоквартирным домом N по <адрес> по инициативе собственников жилых помещений в одностороннем порядке нет. В повестку дня Протокола N 1 не были включены вопросы об отказе собственников в одностороннем порядке от исполнения договора управления жилым домом, заключенного с ООО УК "Индустрия сервиса", в связи с неисполнением ею принятых на себя обязательств, и, соответственно, таких решений собственниками помещений МКД не могло быть принято без соответствующих подтверждений.

На основании вышеизложенного, просили суд признать недействительным в полном объеме (все пункты) решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, а общее собрание собственников несостоявшимся.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области согласно доверенности ФИО9 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Ответчики Мальченко В.М., Макарчук А.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьего лица ООО "СВОИ" - генеральный директор Турбин С.Б. и по доверенности - Веселовская Ж.С. в судебном заседании суда первой инстанции просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Ранее в судебном заседании генеральный директор Турбин С.Б. пояснил, что заявление, поданное в ГЖИ Тульской области о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования от 31.05.2020 года отозвал, протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме в Инспекции забрал и впоследствии уничтожил. После принятия решения о смене управляющей организации собственниками МКД, к управлению указанного дома организация не приступала.

Представитель третьего лица ООО УК "Индустрия сервиса" по доверенности Никулайчева И.С. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала позицию истца, считала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Третьи лица ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО27, ФИО25 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, а также то, что о проведении общего собрания собственников в очно-заочной форме с целью смены действующей управляющей организации ООО УК "Индустрия сервиса" на новую ООО "Свои" им не известно, участия в голосовании не принимали, в связи с чем ими в июне 2020 года была подписана коллективная жалоба в ГЖИ ТО.

Третье лицо ФИО23 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании пояснила, что о проведении собрания ей не известно, бюллетень о голосовании не подписывала.

Третьи лица ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

Решением Ленинского районного суда Тульской области от 31.05.2021 исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области удовлетворены.

Суд решил: признать внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 31 мая 2020 года, несостоявшимся. Признать недействительным в полном объёме (все пункты) решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе N 1 от 31 мая 2020 года.

В апелляционной жалобе ООО "СВОИ" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, без установления всех юридических обстоятельств.

В порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя третьего лица ООО "СВОИ" - генерального директора Турбина С.Б., представителя истца - Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности Михеевой О.О., судебная коллегия приходит к следующему.

Главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 44 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (статья 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплен в статье 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4.1).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (п.5.1).

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (п.6).

В силу ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Из материалов дела усматривается, что управление МКД по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК "Индустрия сервиса".

В период с 23.05.2020 по 31.05.2020 по адресу: <адрес> по инициативе Мальченко В.М. было проведено посредством очно-заочного голосования внеочередное общее собрание собственников помещений МКД, оформленное протоколом N 1 от 31.05.2020 г.

Из названного протокола N 1 от 31.05.2020 следует, что очная часть собрания состоялась 23.05.2020 в 19 часов 00 мин. около 1-го подъезда дома. Заочная часть голосования состоялась в период с 23.05.2020 по 31.05.2020. Срок окончания приема решений 31.05.2020 в 20 час. 00 мин. Место сдачи решений (бюллетеней голосования) собственников собрания: <адрес>, или почтовый ящик <адрес>. Инициатор собрания - Мальченко В.М.

На дату проведения собрания установлено, что общая площадь помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц составляет 3175,40 кв.м, участвующие собственники представляют интересы собственников помещений общей площадью 1958,1 кв.м, что составляет 61,60 % от общей площади всех помещений в многоквартирном доме. Кворум имеется. Собрание правомочно.

В повестку дня общего собрания были включены следующие вопросы: 1. Избрать председателем общего собрания Мальченко В.М., секретарем общего собрания: Макарчука А.И. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания. Уполномочить их и Управляющую организацию уведомить все заинтересованные стороны, надзорные и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-дневный срок. Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома. 2. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией ООО УК "Индустрия сервиса" с 31 мая 2020 года. 3. Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Выбрать в качестве управляющей организации ООО "СВОИ" (ИНН N, ОГРН N). Утвердить и заключить договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО "СВОИ" с 01 июня 2020 года. Решение е является акцептом. 4. Утвердить размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 16,70 рублей за 1 кв.м, общей пощади помещений в месяц (НДС не облагается), без учета расходов на коммунальные ресурсы, используемые при содержании и использовании общего имущества многоквартирного дома, в том числе сбор, утилизация ТКО. Начиная с каждого последующего года, размер платы может быть увеличен управляющей организацией на индекс роста потребительских цен (ИПЦ) по России по данным федеральной службы государственной статистики за календарный год, предшествующий дате индексации. Решение является акцептом. 5. Принять решение о праве увеличения тарифа за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме без организации внеочередного общего собрания собственников жилья, согласно официальным данным Росстата. 6. Утвердить порядок предоставления коммунальных услуг и оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение является акцептом. 7. Разрешить использование общего имущества третьим лицам. Определить лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение, изменение, расторжение об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме управляющую организацию ООО "СВОИ". Поручить управляющей организации ООО "СВОИ" направлять средства, поступившие по договорам об использовании общего имущества, для финансирования работ услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества. 8. Внести в состав общего имущества многоквартирного дома электронные запирающие устройства (домофоны), установленные на входных группах многоквартирного дома. Наделить управляющую организацию правом на расторжение от имени собственников договоров по техническому обслуживанию и домофонов, ранее заключенных с обслуживаемой организацией. Поручить управляющей организации внести в платежный документ дополнительную строку "Тех. обслуживание домофона", утвердить размер платы за Техническое обслуживание домофона в размере 35 руб. в месяц с квартиры с правом управляющей организации изменять размер платы не чаще одного раза в год с учетом процента инфляции. 9. Принять решение о наделении председателя совета многоквартирного дома (старшего по дому), а также ООО "СВОИ" полномочиями осуществлять ежемесячный сбор, обработку и передачу контрольных показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии по всем находящимся в многоквартирном доме помещениям ресурсоснабжающей организации АО "ТНС Энерго Тула". 10. Определить порядок распределения объема коммунальной услуги по электроснабжению: объем коммунальной услуги по электроснабжению в размере превышения объема этой услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается управляющей организацией из денежных средств, начисленных и поступивших от собственников помещений МКД в счет содержания жилья. 11. Определить способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, о решении общего собрания, о иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома, или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. 12. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование в Государственной жилищной инспекции Тульской области.

По результатам проведенного собрания, как указано в протоколе N 1 от 31.05.2020 года, по всем вопросам, входящим в повестку дня, приняты положительные решения, "за" -100% голосов.

Протокол подписан от имени председателя общего собрания Мальченко В.М., являющейся собственником ? доли в <адрес> названного МКД и секретаря собрания Макарчука А.И. (собственник <адрес>), которые в ходе судебного разбирательства подтвердили факт его подписания.

01.06.2020 ООО "СВОИ" обратилось в Государственную жилищную инспекцию Тульской области с заявлением N 8 о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании протокола собрания собственников МКД N от 31.05.2020 г., в соответствии с которым управление домом осуществляет ООО "СВОИ".

Согласно решению Государственной инспекции Тульской области от 30.07.2020 N ООО "СВОИ" отказано во внесении изменений в реестр лицензий Тульской области, поскольку общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проходившее 31.05.2020, не имело кворума.

Данное решение ГЖИ ООО "СВОИ" в установленном законом порядке не оспаривалось. Напротив, как усматривается из апелляционной жалобы, ООО "СВОИ" согласилось с решением ГЖИ, и, получив в ответ на свое заявление отказ во внесении в реестр лицензий ТО изменений ввиду отсутствия кворума, уничтожил оригинал протокола собрания собственников МКД N от 31.05.2020г., на управление названным домом ООО "СВОИ" на основании указанного протокола не претендует. Аналогичные объяснения директор ООО "СВОИ" Турбин С.Б. дал и в суде апелляционной инстанции.