Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33-3147/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33-3147/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Нимаевой О.З.
судей коллегии Базарова В.Н. и Вагановой Е.С.
при секретаре Цыбиковой Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО "МРСК Сибири" к Кудинову Андрею Евгеньевичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, по встречному иску Кудинова Андрея Евгеньевича к ПАО "МРСК Сибири" о понуждении исполнить обязательства, взыскания судебных расходов по апелляционной жалобе ответчика Кудинова А.Е. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 июня 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования ПАО "МРСК Сибири" к Кудинову Андрею Евгеньевичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, удовлетворить.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.2571.17 от 03.07.2017 года, заключенный между ПАО "МРСК Сибири" и Кудиновым Андреем Евгеньевичем.
Взыскать с Кудинова А.Е. в пользу ПАО "МРСК Сибири" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Встречные исковые требованиям Кудинова А.Е. к ПАО "МРСК Сибири" о понуждении исполнить обязательства, взыскания судебных расходов оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ПАО "МРСК Сибири" обратилось в суд с иском к Кудинову А.Е., в котором просило расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N20.0300.2571.17 от 03.07.2017 года, взыскать с ответчика в пользу ПАО "МРСК Сибири" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и Кудиновым А.Е. был заключен договор N20.0300.2571.17 от 03.07.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Рассматриваемый договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения. В соответствии с п. 1. Договора Исполнитель - ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (по Договору -Исполнитель) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка ... в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, на котором осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ. Обязанности по оплате мероприятий по технологическому присоединению стороны согласовали в разделе 3 Договора от 03.07.2017 года. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.12.2016 года N1/41 и составляет 550 руб., за 1 кВт, без учета НДС 18%. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение в размере 55,00 руб., оплачивается заявителем в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, 30% платы за технологическое присоединение в размере 165 руб., оплачивается заявителем в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, 20% платы за технологическое присоединение в размере ПО руб., оплачивается заявителем в течение 180 дней со дня заключения договора, 30% платы за технологическое присоединение в размере 165 руб., оплачивается заявителем в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% платы за технологическое присоединение в размере 55,00 руб., вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта о технологическом присоединении. Исполнитель обязался разработать проектную документацию согласно обязательствам, предусмотренных в технических условиях и договоре; выполнить раздел 1 технических условий от 03.07.2017 года N20.0300.2571.17 являющийся неотъемлемой частью договора. 03.11.2017 года письмом ПАО "МРСК Сибири" направило в адрес заявителя соглашение о расторжении договора, однако до настоящего времени соглашение о расторжении договора не подписано.
Определением суда от 16.05.2018 г. принято встречное исковое заявление ответчика Кудинова А.Е., о понуждении исполнить обязательства, взыскания судебных расходов, в котором ответчик просит взыскать с ПАО "МРСК Сибири" неустойку за нарушение сроков исполнения договора в размере 3657,50 руб., моральный вред в сумме 10 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.
В судебном заседании представитель истца Хобоева И.В. исковые требования поддержал, изложив их так, как они указаны в иске. Просила исковые требования удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований.
В судебном заседании ответчик Кудинов А.Е. и его представитель по устной доверенности Терешина Л.П. исковые требования не признали, просили в иске отказать. Встречные исковые требования поддержали в полном объёме.
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Кудинов А.Е просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенным нарушением норм процессуального и материального права. Вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Сибири", удовлетворить встречные исковые требования Кудинова А.Е.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Кудинова А.Е. - Терешина Л.П. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме
Представители ПАО "МРСК Сибири" Хобоева И.В., Полев Р.А., Козлов С.Ю. полагали, что решение суда первой инстанции вынесено законно и обоснованно.
Представитель третьего лица ФГБУ "Забайкальское УГМС" Лыжина Н.М. возражала против доводов апелляционной жалобы. Указала, что Кудинову было отказано на введение электропередач по участку, который находится в собственности Российской Федерации и находится в пользовании ФГБУ "Забайкальское УГМС"
Ответчик Кудинов А.Е. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в связи с чем, на основании статьей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского Кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 401 Гражданского Кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.
В соответствии со ст. 416 Гражданского Кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и Кудиновым А.Е. был заключен договор N20.0300.2571.17 от 03.07.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
В соответствии с п. 1. Договора Исполнитель - ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (по Договору -Исполнитель) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Кабанский район, с. Сухая, кадастровый номер земельного участка 03:09:500102:32 в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, на котором осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ.
Согласно п. 8 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренным техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий.
Таким образом, обязанность сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя может возникнуть только после выполнения заявителем всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, и уведомлением об этом МРСК, т.е. исполнение договора в срок зависит, в том числе, от действий самого заявителя.
В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Под досудебным порядком урегулирования споров понимается закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в судебные инстанции.
Из материалов дела следует, что исковое заявление ПАО "МРСК-Сибири" о расторжении договора N20.0300.2571.17 от 03.07.2017 г. об осуществлении технологического присоединения, поступившее в суд 05.02.2018 г. мотивировано тем, что в связи с отказом ФГБУ "Забайкальское УГСМ" в согласовании строительства ЛЭП на земельном участке с кадастровым номером ... в адрес заявителя 03.11.2017 г. письмом ПАО "МРСК Сибири" направило соглашение о расторжении договора, однако до настоящего времени соглашение о расторжении договора не подписано.
Согласно материалам дела 03.11.2017 года письмом ПАО "МРСК Сибири" направило в адрес заявителя соглашение о расторжении договора.
Из содержания письма следует, что филиалом ПАО "МРСК-Сибири" - "Бурятэнерго" было направлено письмо в ФГБУ "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о согласовании строительства ЛЭП на данном земельном участке. В ответ поступила информация, что на данном земельном участке находится метеорологическая станция II разряда Сухая (М-II Сухая). Строительство линии электропередач в охранной зоне вышеуказанной метеостанции неизбежно окажет существенное влияние на точность измерений, приведет к недостоверности сведений, получаемых метеостанцией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. ФГБУ "Забайкальское УГСМ" отказывает Вам в согласовании строительства трассы проектируемой ВО-0,4, проходящей по земельному участку.
Соглашение о расторжении договора на этих условиях заявителем не подписано.
Однако, судом 17.04.2018 г. принято дополнение к исковому заявлению ПАО "МРСК Сибири", в котором необходимость расторжения договора N20.0300.2571.17 от 03.07.2017 г. об осуществлении технологического присоединения, обоснована тем, что ответчик Кудинов не выполнил мероприятия, предусмотренные пунктом 8 договора, и пунктом 11 технических условий.
Районный суд, удовлетворил исковые требования, заявленные в дополнении к исковому заявлению, мотивировав необходимость расторжения договора N20.0300.2571.17 от 03.07.2017 г. об осуществлении технологического присоединения тем, что ответчик Кудинов не выполнил мероприятия, предусмотренные пунктом 8 договора, и пунктом 11 технических условий, т.е. существенно нарушил договор.
Пунктом 2 ст.452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Однако, предложение от 03.11.2017 года ПАО "МРСК Сибири" о расторжении указанного договора с Кудиновым было мотивировано отказом ФГБУ "Забайкальское УГСМ" в согласовании строительства ЛЭП на земельном участке с кадастровым номером 03:09:500102:32.
Следовательно, иное обоснование требования о расторжении договора, такое как невыполнение ответчиком Кудиновым условий договора в силу п.2 ст.452 ГК РФ судом не могло быть принято во внимание.
В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене.
Вместе с тем, судом первой инстанции не разрешен вопрос по требованию ПАО "МРСК Сибири" о расторжении договора технологического присоединения в связи с отказом ФГБУ "Забайкальское УГСМ" в согласовании строительства ЛЭП на земельном участке с кадастровым номером ...
Судебная коллегия считает, что установлен факт невозможности выполнения со стороны ПАО "МРСК Сибири" мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения.
Так, для электроснабжения дома, принадлежащего Кудинову необходимо выполнить строительство ВЛ 0,4 кВ (Далее ЛЭП). Строительство ЛЭП планируется осуществить на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <...>
ФГБУ "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" отказано ПАО "МРСК "Сибири" в строительстве ЛЭП на вышеуказанном земельном участке. Поскольку на данном земельном участке находится метеорологическая станция II разряда Сухая (М-II Сухая). Строительство линии электропередач в охранной зоне вышеуказанной метеостанции неизбежно окажет существенное влияние на точность измерений, приведет к недостоверности сведений, получаемых метеостанцией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
В судебном заседании судебной коллегии, вопреки доводам стороны ответчика Кудинова, не установлено иных способов исполнения обязательства ПАО "МРСК Сибири" по договору технологического присоединения.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что ПАО "МРСК Сибири" невиновно в неисполнении обязательств по договору, поскольку приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. п. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 июня 2018 года, как постановленного с нарушением норм материального права, и без учета фактических обстоятельств дела. Вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Сибири", расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.07.2017 года N20.0300.2571.17, заключенный между ПАО "МРСК Сибири" и Кудиновым А.Е..
В соответствии со ст. 98 п. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцом госпошлина в размере 6000 руб.
Рассматривая встречные исковые требования Кудинова А.Е. судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
С учетом установленных по делу обстоятельств, что ПАО "МРСК Сибири" невиновно в неисполнении обязательств по договору, поскольку приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. п. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ), следовательно невозможность исполнения мероприятий по технологическому присоединению по обстоятельствам, не зависящим от сетевой организации, свидетельствует об отсутствии виновных действий со стороны ПАО "МРСК Сибири" и факта нарушения прав потребителя.
Помимо этого, в материалах настоящего дела отсутствует претензия Кудинова А.Е. подтверждающая направление ПАО "МРСК Сибири" требование в добровольном порядке исполнить обязательство предусмотренное условиями договора 120.0300.2571. 17 от 03.07.2017г., то есть истец не выполнил требования закона, не направил претензию.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает в удовлетворении встречных исковых требований Кудинова отказать.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 июня 2018 года отменить.
Вынести новое решение по делу, которым исковые требования ПАО "МРСК Сибири" к Кудинову Андрею Евгеньевичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, удовлетворить.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.2571.17 от 03.07.2017 года, заключенный между ПАО "МРСК Сибири" и Кудиновым Андреем Евгеньевичем.
Взыскать с Кудинова Андрея Евгеньевича в пользу ПАО "МРСК Сибири" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Встречные исковые требованиям Кудинова Андрея Евгеньевича к ПАО "МРСК Сибири" о понуждении исполнить обязательства, взыскания судебных расходов оставить без удовлетворения.
Председательствующий судья: О.З. Нимаева
Судьи коллегии: Е.С. Ваганова
В.Н. Базаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
