Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-3145/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Глуховой И.Л.

судей: Гулящих А.В., Батршиной Ф.Р.

при секретаре Вахрушевой Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Н. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе истца на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 14 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя ответчика Гариповой Н.И., возражавшей против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Чернышова Н.Г обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ижевске (с учетом изменения предмета иска) о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Ижевске N 474534/18 от 28 февраля 2019 года об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости; о возложении на ответчика обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), периода работы с 1 октября 2003 года по 31 августа 2006 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя и периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с 26 по 30 января 2004 года, с 20 по 22 апреля 2006 года, с 30 октября 2006 года по 18 декабря 2006 года, с 23 марта 2015 года по 28 марта 2015 года, и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости - с 9 ноября 2018 года, указывая в обоснование своих требований на необоснованность исключения данных периодов из её педагогического стажа.

В судебном заседании истец Чернышова Н.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Гарипова Н.И. исковые требования не признала, полагала, что оспариваемое истцом решение является законным и обоснованным.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 14 августа 2020 года исковые требования Чернышовой Н.Г. удовлетворены частично. Решение УПФ РФ в г Ижевске N 474534/18 от 28 февраля 2019 года признано незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов с 10 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года - работы заместителем директора по воспитательной работе Черновской средней школы, включая курсы повышения квалификации; с 20 по 22 апреля 2006 года, с 30 октября по 18 декабря 2006 года, с 23 по 28 марта 2015 года - обучения на курсах повышения квалификации. На УПФ РФ в г. Ижевске возложена обязанность включить данные периоды в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано. С УПФ РФ в г. Ижевске в пользу Чернышевой Н.Г. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования, полагает, что суд дал неверную оценку представленным в дело доказательствам, в связи с чем пришел к неверным выводам об обстоятельствах дела, неправильно применил материальный закон.

Представителем ответчика Гариповой Н.И. представлены письменные возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Чернышева Н.Г., родившаяся 21 апреля 1973 года, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 13 января 1999 года, 9 ноября 2018 года обратилась в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

По результатам рассмотрения данного заявления истца УПФ РФ в г. Ижевске принято решение N 474534/18 от 28 февраля 2019 года, которым в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия у неё необходимого для назначения данной пенсии страхового стажа. УПФ РФ в г. Ижевске признан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 21 год 11 месяцев 18 дней.

Спор между сторонами возник относительно включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периода работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя начальных классов Черновской средней школы с 1 октября 2003 года по 31 августа 2006 года.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующими представленными в дело письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя частично исковые требования Чернышовой Н.Г., суд первой инстанции признал подлежащими включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное значение пенсии по старости, периоды работы истца заместителем директора по воспитательной работе Черновской средней школы 10 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации. Период с 1 января 2004 года по 31 августа 2005 года суд в данный стаж не включил, поскольку пришел к выводу об отсутствии занятости истца педагогической деятельностью на полную ставку.

Решение суда в части курсов повышения квалификации истцом не оспаривается, в связи с чем судебной коллегией не проверяются. Выводы суда первой инстанции в этой части примененным судом положениям законодательства не противоречат.

Вместе с тем с выводами суда в части периода с 1 января 2004 года по 31 августа 2005 года судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из представленных в дело доказательств (выписки из лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжки, тарификационных списков и пояснений работодателя к ним, карточек справок, справок о заработной плате), работодателем истца сведения о работе истца в пенсионный орган представлены с кодом льготы "28-ПД" с дополнительными сведениями: за период с 1 января по 31 декабря 2003 года - 1,408ч.0м, с 1 января по 31 декабря 2004 года - 0,408ч.0м, с 1 января по 31 августа 2005 года - 0,908ч.0м, с 1 сентября по 31 декабря 2005 года - 1,408ч.0м, с 1 января по 31 августа 2006 года - 1,408ч.0м.

Приказом директора Черновской средней школы N 101 от 16 августа 2000 года Чернышева Н.Г. с 16 августа 2000 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителем на дому ребенка-инвалида.

Приказом директора Черновской средней школы N 85 от 18 сентября 2002 года Чернышова Н.Г. назначена учителем начальных классов по обучению на дому ребенка-инвалида по совместительству со 2 сентября 2002 года.

Приказом директора Черновской средней школы N 152 от 9 сентября 2004 года Чернышева Н.Г. освобождена от должности заместителя директора школы по воспитательной работе с 10 сентября 2004 года и переведена на должность педагога-организатора на 0,5 ставки и учителя по обучению на дому ребенка-инвалида.

Приказом директора Черновской средней школы N 83 от 14 мая 2005 года Чернышева Н.Г. освобождена от должности педагога-организатора и переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе.

Приказом директора Черновской средней школы N 265-к от 4 сентября 2006 года Чернышова Н.Г. освобождена от должности заместителя директора школы по воспитательной работе и переведена на должность учителя по обучению ребенка-инвалида, а также затарифицирована как классный руководитель 8"а" класса на 2006-2007 учебный год.

Согласно тарификационным спискам и пояснениям работодателя к ним Чернышова Н.Г. была затарифицирована:

с 1 сентября 2003 года (на учебный 2003-2004 год) заместителем директора школы по воспитательной работе с оплатой 2831,25 рублей и учителем индивидуальных занятий на дому в 1-4 классах с нагрузкой 8 часов и заработной платой за часы 660 рублей;

с 1 сентября 2004 года (на учебный 2004-2005 год) - как учитель индивидуальных занятий на дому с нагрузкой 8 часов и заработной платой за часы 1073,33 рублей, педагог-организатор 0,5 ставки с оплатой 1006,25 рублей, классный руководитель с оплатой 402,50 рублей;

с 1 сентября 2005 года (до 1 сентября 2006 года) - как учитель индивидуальных занятий на дому с нагрузкой 8 часов и заработной платой за часы 1426,67 рублей, заместитель директора по воспитательной работе с оплатой 3362,50 рублей.

Согласно карточкам-справкам и справкам о заработной плате истец получала заработную плату за работу в указанных должностях, в том числе за весь период за работу учителем (обучение на дому).

Согласно справке МБОУ "Черновская средняя общеобразовательная школа им А.С. Пушкина" N 22 от 24 марта 2020 года Чернышова Н.Г. в период с 26 по 30 января 2004 года обучалась на курсах повышения квалификации в г. Перми.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях", в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 которого (в редакции на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2-4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа истца на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и Списку должностей и учреждений, утвержденных тем же постановлением, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает работа в должностях заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и учителем в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований. Работа в должности педагога-организатора в общеобразовательной школе названным Списком не предусмотрена.

При этом п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно подп. "б" п. 8 тех же Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Данные положения законодательства ответчиком и судом применены не были.

Однако в силу приведенных положений пенсионного законодательства, поскольку истец в спорный периода работала учителем, в том числе учителем начальных классов, в сельской школе, она независимо от выполняемой учебной нагрузки и независимо от её работы в другой должности (заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, которая при выполнении нагрузки также дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и педагога-организатора) имеет право на зачет данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Факт работы истца учителем подтвержден записями в трудовой книжке истца, соответствующими приказами директора Черновской средней школы N 101 от 16 августа 2000 года, N 85 от 18 сентября 2002 года, N 152 от 9 сентября 2004 года, N 265-к от 4 сентября 2006 года, из которых следует, что истец принималась на работы в качестве учителя, тарификационными списками на 2003-2006 годы, в которых указана тарификация истца как учителя (обучение ребенка - ученика 1-4 классов на дому), карточками справками за 2003-2006 годы, в которых отражены сведения о начисленной заработной плате за работу в качестве учителя, а также сведениями индивидуального персонифицированного учета, из которых следует, что за все спорные периоды работы (в том числе периоды, когда истец работала заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и педагогом-организатором) работодателем представлены сведения о работе истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности (код 28-ПД) и указание педагогической нагрузки - 8 часов (0,4 ставки учителя начальных классов).

Имевший место во время работы истца в Черновской средней школе период обучения истца на курсах повышения квалификации с 26 по 30 января 2004 года также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, поскольку за работником в указанный период сохраняется, как место работы, средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Период обучения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Совокупности спорных периодов работы, не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (3 года 25 дней), и признанных ответчиком периодов работы (21 год 11 месяцев 18 дней) достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости со дня её обращения за назначением данной пенсии (общий стаж педагогической деятельности, дающий право на данную пенсию составил 25 лет 13 дней). Оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению, исковые требования истца следует удовлетворить в полном объеме, апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 14 августа 2020 года изменить.

Исковые требования Чернышовой Н.Г. к УПФ РФ в г. Ижевске удовлетворить.

Решение УПФ РФ в г. Ижевске N 474534/18 от 28 февраля 2019 года об отказе Чернышовой Н.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать УПФ РФ в г. Ижевске включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Чернышовой Н.Г. с 1 октября 2003 года по 31 августа 2006 года заместителем директора по воспитательной работе и учителем МБОУ "Черновская средняя общеобразовательная школа им А.С. Пушкина" и периоды её обучения на курсах повышения квалификации с 30 октября 2006 года по 18 декабря 2006 года, с 23 марта 2015 года по 28 марта 2015 года, и назначить Чернышовой Н.Г. досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости - с 9 ноября 2018 года.

Апелляционную жалобу Чернышовой Н.Г. удовлетворить.

Мотивированное определение изготовлено 20 сентября 2020 года.

Председательствующий И.Л. Глухова

Судьи А.В. Гулящих

Ф.Р. Батршина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка