Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года Дело N 33-3144/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты> 8 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.А.,

судей Миридоновой М.А., Гарновой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караматовым Я.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Поповой Л. Г. к ПАО "Саратовэнерго" о признании вывода электросчетчика из эксплуатации незаконным, возложении обязанности произвести расчет и перерасчет платы по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе Поповой Л. Г. на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения Поповой Л.Г., подержавшей доводы жалобы,

установила:

Попова Л.Г. обратилась в суд с иском к ПАО "Саратовэнерго" о признании вывода электросчетчика из эксплуатации незаконным, возложении обязанности произвести расчет и перерасчет платы по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей электроснабжение многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>. На имя истца в ПАО "Саратовэнерго" открыт лицевой счет <данные изъяты>, которому с июля 2017 года присвоен <данные изъяты>. Квартира оборудована однофазным индивидуальным прибором учета электроэнергии типа СО-2, который был установлен в марте 2007 года ОАО "Облкоммунэнерго" при замене снятого электросчетчика СО-2, о чем указано в акте замены прибора учета от <данные изъяты>.

<данные изъяты> по заявлению истца о проведении поверки показаний установленного счетчика был составлен акт проверки расчетного прибора учета от <данные изъяты>, в котором было отражено, что проверяемый индивидуальный прибор учета прошел государственную поверку в 2006 году, информация о повреждении пломб в акте проверки от <данные изъяты> отсутствует. Однако в акте поверки от <данные изъяты> указано, что истек срок государственной поверки, эксплуатации. Кроме того, ответчик в акте проверки индивидуального прибора учета от <данные изъяты> указал, что индивидуальный прибор учета не пригоден для коммерческого учета, следует заменить индивидуальный прибор учета с классом точности не ниже 2.0. Истец направляла ответчику обращения, в которых просила производить начисления по лицевому счету <данные изъяты> за потребленную для индивидуальных нужд электроэнергию в <данные изъяты> по показаниям имеющегося индивидуального прибору учета, поскольку на тот период электросчетчик являлся расчетным до истечения межповерочного интервалов 2022 году.

Начиная с <данные изъяты> размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению для индивидуального потребления по лицевому счету рассчитывался ответчиком исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 1,5 в соответствии с правилами <данные изъяты>. Ответчиком предъявлен платежный документ за апрель 2022 года, по которой сумма к оплате с учетом начисленных пеней составила 9 544,28 рублей. Ответчиком в адрес истца направило уведомление <данные изъяты>, в котором сообщается об имеющейся задолженности по лицевому счету в сумме 7 202,54 рублей по состоянию на <данные изъяты> году и о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в случае не погашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления. Ответчик с февраля 2013 года по июнь 2017 года выставлял платежные документы, в которых отдельными строками указывались следующие виды платежей: "Эл_энергия" (начисления за электроэнергию для индивидуального потребления) и "Эл_энергия_ОДН" (начисления за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды. Плата за электроэнергию на ОДН начислялась ПАО "Саратовэнерго" до <данные изъяты>.

Всего за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на ОДН в МКД <данные изъяты> за период с февраля 2013 года по декабрь 2016 года, ресурсоснабжающей организацией по лицевому счету истца было начислено 2 926,14 рублей. Платежи за электроэнергию на ОДН, начисленные ответчиком по лицевому счету истца за период с февраля 2013 года по июль 2013 года в сумме 366,72 рублей были оплачены полностью.

Начиная с августа 2013 года, оплату начислений за электроэнергию на ОДН истец не производил, поскольку не допускалось возможности прямой оплаты ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых в ОДН в многоквартирном доме, управление которым осуществлялось управляющей организацией. Согласно платежному документы за июнь 2017 года по лицевому счету истца сумма задолженности по оплате коммунальной услуги, предоставленной на ОДН составляет 2 559,42 рублей, по начислениям за коммунальную услугу по электроснабжению для индивидуального потребления у истца имеется отрицательное сальдо -2968,25 рублей, что свидетельствует о наличии на <данные изъяты> переплаты за эту коммунальную услугу в размере 2 968,25 рублей, в расчетном периоде (июнь 2017 года) текущие начисления за коммунальную услугу по электроснабжению для индивидуального потребления составили 0 рублей. При отсутствии в июне 2017 года по лицевому счету истца текущих начислений за коммунальную услугу по электроснабжению сумма переплаты за электроэнергию для индивидуального потребления на начало следующего расчетного периода, то есть на <данные изъяты>, должна быть также 2 968,25 рублей, однако в платежном документе за июль 2017 года в строке "авансы предыдущих периодов" указана меньшая сумма - 408,83 рублей. Из сопоставления указанных в платежных документах за июнь 2017 года и июль 2017 года сведений о переплате (авансе предыдущих периодов) и задолженности, имеющихся на <данные изъяты> и на <данные изъяты> год, следует, что в нарушение закона ответчик в платежном документе указал общую задолженность в размере 408,83 рублей, полученную путем вычета из суммы переплаты за электроэнергию для индивидуального потребления 2 968,25 рублей суммы задолженности по оплате электроэнергии на ОДН 2 559,42 рублей. В сумме задолженности 7 202,54 рублей, указанной в уведомлении ответчика от <данные изъяты> по-прежнему учтена именно общая задолженность в размере 7 118,28 рублей по состоянию на <данные изъяты>, включающая в себя, в том числе задолженность за коммунальную услугу на ОДН, а также учтены начисления за январь, февраль и март 2022 года в размере 11,49 рублей, 34,47 рублей, 38,30 рублей. Таким образом, вопрос о возможном отключении коммунальной услуги по электроснабжению принадлежащего истцу жилого помещения ответчик ставит в зависимость от оплаты в установленный срок задолженности в сумме 7 202,54 рублей, размер которой определен с нарушением закона о необходимости рассчитывать задолженность потребителя в отдельности по каждому виду коммунальной услуги. Кроме того, в сумме задолженности 7 202,54 рублей, указанной ответчиком в уведомлении от <данные изъяты> учтены начисления за предыдущие расчетные периоды на общую сумму 2 774,52 рублей, которые рассчитаны ответчиком с нарушением установленного законодательством порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе: за октябрь 2017 года - 340,93 рублей, за сентябрь 2018 года - 30,87 рублей, октябрь 2018 года - 34,40 рублей, ноябрь 2018 года - 30,87 рублей, декабрь 2018 года - 456,19 рублей, за январь 2019 года - 462,84 рублей, февраль 2019 года - 462,84 рублей, март 2019 года - 462,84 рублей, апрель 2019 года - 462,84 рублей. Так размер платы за октябрь 2017 года в сумме 340,93 рублей за 103 кВт*ч начислен ответчиком необоснованно, поскольку электроэнергия в указанный расчетный период в жилом помещении истца не потреблялась, и сведения о потреблении в октябре 2017 года электроэнергии в количестве 103 кВт*ч ни истцом, ни представителем собственников помещений в МКД <данные изъяты> ответчику не передавались, что подтверждается приложенными документами, которые были направлены истцом в адрес ответчика. Также допущены нарушения при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению принадлежащего истцу жилого помещения за период с октября 2018 года по апрель 2019 года, поскольку начисления за указанный период производились исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии и из утвержденного норматива потребления электроэнергии, то есть без учета соответствующих показаний индивидуального прибора учета, сведения о которых были своевременно сообщены ответчику.

Истцом выполнен расчет, согласно которому сумма задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению квартиры истца на <данные изъяты> составляет 2 083,28 рублей, а не 7 202,54 рублей, как это указанно в уведомлении ответчика от <данные изъяты>.

Просила суд признать вывод ответчиком из эксплуатации с <данные изъяты> установленного в 2007 году в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> электросчетчика типа СО-2, заводской <данные изъяты>, класс точности 2.5 незаконным; обязать ответчика использовать в целях определения электроэнергии, потребляемой в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> электросчетчик типа СО-2, заводской <данные изъяты>, класс точности 2.5; обязать произвести расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения по адресу: <данные изъяты> исходя из количества энергии, определенной по показаниям установленного в названном жилом помещении электросчетчика типа СО-2 за все расчетные периоды, начиная с мая 2019 года до соответствующего расчетного периода 2022 года; обязании исключить из суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, предъявляемой к оплате по лицевому счету <данные изъяты>, задолженность в размере 2 559,42 рублей за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на общедомовые нужды за период с августа 2013 года по декабрь 2016 года; обязать ответчика исключить из суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, предъявленной к оплате по лицевому счету <данные изъяты> незаконно начисленную сумму в размере 340,90 рублей за октябрь 2017 года; обязать ответчика произвести перерасчет размера платы, начисленной по лицевому счету <данные изъяты> за коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения за периоды с октября 2018 года по апрель 2019 года, исходя из своевременно переданных истцом показаний индивидуального электросчетчика; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.

Представитель ответчика иск не признал, представил суду письменные возражения, в которых указано, что на истце, как на собственнике жилого помещения, лежит обязанность по внесению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. По состоянию на <данные изъяты> в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 7 202,54 рублей (без учета пени - 2 140,41 рублей), превышающая сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению по 2 квартире на 1 человека составляет 133 кВт в месяц. Задолженность по электроэнергии до настоящего момента ответчиком не погашена. Прибор учета электроэнергии, установленный в квартире истца, относится к электрическим счетчикам класса точности 2.5 и считается вышедшим из строя в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета, что подтверждено актом от <данные изъяты> составленным представителем ПАО "Саратовэнерго" в присутствии истца.

Кроме того, у прибора учета, установленного в квартире истца, истек срок эксплуатации, год выпуска счетчика - 1958. Срок эксплуатации данных приборов учета не должен превышать 40 лет. После составления данного акта ответчик не предприняла необходимых мер для замены индивидуального прибора учета. Перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

В соответствии с действующим законодательством, электрические счетчики класса точности 2.5 относятся к счетчикам, находящимся в эксплуатации до наступления срока очередной поверки, а их поверка запрещена с <данные изъяты>, как несоответствующих современному уровню.

На основании акта осмотра и в связи с истечением межповерочного интервала, с <данные изъяты> прибора учета электроэнергии выведен из эксплуатации, до даты установки нового прибора учета начисление платы за электроэнергию производится, в соответствии с п.п.59,60 Правил, в течение трех месяцев исходя из среднемесячного потребления электроэнергии, далее - по нормативу с применением повышающего коэффициента.

Задолженность по лицевому счету <данные изъяты> в сумме 2 559,42 рублей за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на ОДН за период с августа 2013 года по декабрь 2016 года, которую истец просит исключить, отсутствует.

Представитель третьего лица - АО "Облкоммунэнерго" в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд письменные возражения, в котором просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что не является поставщиком электроэнергии, не начисляет плату за электроэнергию и не получает денежных средств за потребленную электроэнергию. Установка однофазного индивидуального прибора учета электроэнергии типа СО-2 в <данные изъяты> многоквартирного <данные изъяты> в <данные изъяты> в марте 2007 года была произведена в рамках агентского договора <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного АО "Облкоммунэнерго" и ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания", которая в 2007 году осуществляла функции поставщика электроэнергии. С <данные изъяты> АО "Облкоммунэнерго" не является агентом ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" в связи с расторжением агентского договора <данные изъяты> от <данные изъяты>. АО "Облкоммунэнерго" не являлся и не является владельцем указанного прибора учета. Поскольку однофазный индивидуальный прибор учета электроэнергии типа СО-2 выпущен в 1958 году срок его эксплуатации (100 000 часов или 30 лет эксплуатации в нормальных условиях среды) давно истек. Данный прибор учета не удовлетворяет требованиям точности. Такие приборы учета исключены из государственного реестра утвержденных средств измерений. Вопросы начисления ОДН не входят в компетенцию сетевой организации. С <данные изъяты> многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии, что исключает доступ персонала сетевой организации во внутридомовые электрические сети.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Попова Л.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения с гражданином, использующим электроэнергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Согласно п. 72 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утверждённых Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>) действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, далее - Правила) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 44 Правил <данные изъяты> размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения <данные изъяты> к настоящим Правилам. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения <данные изъяты> к настоящим Правилам. В случае, если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для категории потребителей, к которой относится такой потребитель. (абз. 3 п. 44 Правил <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ, частей 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Абзацем 2 подпункта "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 04.05.2012г., предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно пункту 18 указанных Правил отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Исходя из смысла пп. "а" п. 119 Правил, исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В силу пп. "в" п. 119 Правил при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (пп. "б" п. 119 Правил). При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Статьей 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусматрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством РФ. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

Согласно п. 56 (2) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На основании п. 81 Правил оснащение жилого дома или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.