Дата принятия: 10 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3144/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2018 года Дело N 33-3144/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Босси Н.А.
судей: Юдиной И.С., Бучневой О.А.
при секретаре: Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления лесами Тамбовской области к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" о возложении обязанности выполнить предписание,
по апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго" на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Управление лесами Тамбовской области обратились в суд с иском к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" о возложении обязанности выполнить предписание от 19 апреля 2017 г. N *** об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в области лесных отношений, указав в обоснование исковых требований, что 19 апреля 2017 г. ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" было выдано предписание N ***, в соответствии с которым ответчик в срок до 15 ноября 2017 г. должен был очистить просеку, на которой находится линия электропередач - линейный объект ВЛ-110 кВ "***": в квартале 81 (выдел 4), квартале 82 (выдел 12), квартале 92 (выдел 10), квартале 93 (выделы 5, 11), квартале 95 (выделы 19, 29) на общей площади около *** га, Тамбовский участок СЛЭП УВС филиала "Тамбовэнерго" Новолядинское участковое лесничество, от бытовых и иных отходов.
В ходе внеплановой выездной проверки в период с 04 декабря 2017 г. по 06 декабря 2017 г. в отношении ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" было установлено, что предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в области лесных отношений в установленный срок не выполнено.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 апреля 2018 г. исковые требования управления лесами Тамбовской области удовлетворены.
Постановлено возложить обязанность на ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" выполнить предписание от 19 апреля 2017 г. N*** об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в области лесных отношений. Взыскать с ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
В апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" просят об отмене постановленного решения по доводам апелляционной жалобы, полагая, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального права, а также неправильно определены фактические обстоятельства, имеющие отношение к делу.
В возражениях на апелляционную жалобу управление лесами Тамбовской области и ТОГКУ "Тамбовское лесничество" просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительного жалобы, представления.
В соответствии с п.5 ст.45 ЛК РФ порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.16 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утверждённых приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223 установлено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.
В соответствии с пунктом 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Согласно пункту 8 Правил установления охранных зон в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать свалки.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил установления охранных зон для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях.
При этом подпунктом "а" пункта 23 Правил установления охранных зон определено, что сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.
Пунктами 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N417, определено, что просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов; при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Кроме того, согласно пункту 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.
В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим ли юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что филиал "Тамбовэнерго" ПАО "МРСК Центра" осуществляет в лесном фонде на территории Тамбовской области использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, в том числе в квартале 81 (выдел 4), квартале 82 (выдел 12), квартале 92 (выдел 10), квартале 93 (выделы 5, 11), квартале 95 (выделы 19, 29) Новолядинского участкового лесничества Тамбовского лесничества.
В период с 17 по 19 апреля 2017 г. управлением лесами Тамбовской области в отношении филиала "Тамбовэнерго" ПАО "МРСК Центра" проводилась внеплановая выездная проверка, по итогам которой было выдано предписание от 19 апреля 2017 г. N ***, в соответствии с которым в срок до 15 ноября 2017 г. предписано:
очистить просеку, на которой находится линия электропередач, от бытовых и иных отходов: Тамбовский участок СЛЭП УВС филиала "Тамбовэнерго" Новолядинское участковое лесничество линейный объект ВЛ-110 кВ "***": в квартале 81 (выдел 4), квартале 82 (выдел 12), квартале 92 (выдел 10), квартале 93 (выделы 5, 11), квартале 95 (выделы 19, 29) на общей площади около *** га.
На основании приказа управления лесами Тамбовской области от 16 ноября 2017 г. N *** в период с 04 декабря 2017 г. по 06 декабря 2017 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО "МРСК Центра" филиала "Тамбовэнерго" с целью проверки выполнения ответчиком предписания, в ходе которой было установлено, что предписание от 19 апреля 2017 г. N *** в установленный срок до 15 ноября 2017 г. не исполнено.
Оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами, исходя из того, что в данном случае требования истца направлены на понуждение ответчика к исполнению требований предписания, вынесенного для устранения нарушений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в области лесных отношений, суд пришел к обоснованному выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, поскольку неисполнение обязательных требований законодательства в части соблюдения правил использовании лесов влечет за собой риск возникновения пожаров, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Поскольку филиал "Тамбовэнерго" ПАО "МРСК Центра" является пользователем земельного участка лесного фонда, то на нем лежит обязанность по проведению очисток просек, на которых находятся линии электропередач, от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, независимо от того в результате чьих действий они образовались.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.
Поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "МРСК Центра" -"Тамбовэнерго" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
