Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-3143/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н., судей Смирновой М.А, Братчиковой М.П. при секретаре Борисовой С.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Некрасовой Светланы Алексеевны на решение Осинского районного суда Пермского края от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Шестаковой Галины Васильевны к Некрасовой Светлане Алексеевне, Чугаевой Дарье Андреевне, Чугаеву Якову Андреевичу о признании недействительными сведений кадастрового учета, установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, о координатах местоположения земельного участка с кадастровым номером N **, расположенного по адресу: ****.

Исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами N **, расположенного по адресу: ****.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N **:30, площадью 5 046 кв. м, расположенного по адресу: **** в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, с описанием границ: т. 6 (X- **,Y- **), т. 1 (X- **,Y- **), т. 2 (X- **,Y- **), т. 3 (X- **,Y- **), т. 4 (X- **,Y- **), т. 5 (X- **,Y- **), т. 6 (X- **,Y- **), т. 7 (X- **,Y- **), т. 8 (X- **,Y- **), т. 9 (X- **,Y- **), т. 10 (X- **,Y- **), т. 11 (X-**,Y- **), т. 12 (X- **,Y- **), т. 13 (X- **,Y- **), т. 14 (X- **,Y- **), т. 15 (X- **,Y- **), т. 16 (X- **,Y- **), т. 17 (X- **,Y- **), т. 4 (X- **,Y- **), т. 5 (X- **,Y- **).

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N **:137, площадью 2002 кв. м, расположенного по адресу: **** в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, с описанием границ: т. 17 (X- **,Y- **), т. 16 (X- **,Y- **), т. 15 (X- **,Y- **), т. 14 (X- **,Y- **), т. 13 (X- **,Y- **), т. 12 (X- **,Y- **), т. 11 (X- **,Y- **), т. 10 (X- **,Y- **), т. 18 (X- **,Y- **), т. 19 (X- **,Y- **), т. 20 (X- **,Y- **), т. 21 (X- **,Y- **), т. 22 (X- **,Y- **), т. 23 (X- **,Y- **), т. 24 (X- **,Y- **), т. 25 (X- **,Y- **).

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН относительно земельных участков.

Взыскать в пользу Шестаковой Галины Васильевны с Некрасовой Светланы Алексеевны, Чугаевой Дарьи Андреевны, Чугаева Якова Андреевича расходы на оплату услуг представителя в размере 3500 руб. и расходы по уплате государственно пошлины в размере 600 руб. по 1367 руб. с каждого".

Заслушав доклад судьи Смирновой М.А., пояснения истца Шестаковой Г.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шестакова Г.В. с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Некрасовой С.А., Чугаевой Д.А., Чугаеву Я.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером **:30, расположенного по адресу: ****; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером **:137; взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что Шестакова Г.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:137 общей площадью 1300 кв.м. и 1/3 доли в праве на жилой дом общей площадью 130,5 кв.м. с кадастровым номером **:658, распложенных по адресу: ****. Земельный участок с кадастровым номером **:137 является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. В связи с этим обратилась к кадастровому инженеру ООО "Землемер 59". При уточнении границ земельного участка выяснилось, что на часть земельного участка с кадастровым номером **:137 накладываются границы смежного земельного участка с кадастровым номером **:30, расположенным по адресу: ****, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН. Собственниками земельного участка с кадастровым номером **:30 являются ответчики. Данное обстоятельство является основанием для приостановления государственного кадастрового учета в соответствии с п.1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 2018-ФЗ. В связи с выявленными обстоятельствами, ответчикам было предложено подготовить межевой план с целью приведения в соответствие границ земельного участка, на что был получен категорический отказ. Из схемы расположения земельных участков, чертежа земельных участков и их частей было установлено наложение границ соседнего земельного участка на ее земельный участок в точках н2, н3, н4. Полагает, что наложение границ произошло в результате допущенных нарушений при межевании смежного участка **:30, которое было проведено ранее, о чем ей не было известно. Часть границ земельного участка кадастровым ответчиков установлена не по фактическому землепользованию, государственный кадастровый учет проведен с-нарушением и захватом дополнительной территории за счет ее земельного участка и земель общего пользования. В связи с наличием спора она лишена возможности установить границы своего земельного участка, которым она пользуется с 1992 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Некрасова С.А. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. Полагает, что в решении не указано, какие права и охраняемые законом интересы истца нарушаются действиям ответчика, доказательства препятствования проведению кадастровых работ отсутствуют. Ответчиком выполнены предписания Управления Росреестра по Пермскому краю об устранении нарушений, земельный участок площадью 185,7 кв.м. освобожден, забор, ворота и баня демонтированы. Полагает, что исполнение решения суда приведет к нарушению ее прав, поскольку ее земельный участок уменьшится. Ответчиком суду представлен ряд документов, подтверждающих возражения по иску, при этом судом не был принят во внимание ответ Управления Росреестра по Пермскому краю от 30.03.2020 года. Заключение эксперта не было представлено в установленный срок, вследствие чего результаты экспертизы следует признать недействительными. Имеющие значение для дела обстоятельства не были установлены судом, выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, допущено нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

В суде апелляционной инстанции Шестакова Г.В. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, поддержала письменные возражения на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Шестакова Г.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:137, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: ****. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Шестаковой Г.В. выполнены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка. Согласно межевому плану от 09.07.2020г., подготовленному кадастровым инженером Е., при проведении кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером **:30.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером **:30 площадью 5247 кв.м., расположенного по адресу: ****, являются Некрасова С.А., Чугаева Д.А., Чугаев Я.А.

Согласно сведениям кадастрового дела объекта недвижимости **:801 границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Местоположение границ указанного земельного участка установлено на основании землеустроительного дела, подготовленного МУП "Землеустроитель". Сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка внесены в ЕГРН.

Определением суда от 22.09.2020 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза. В соответствии выводами судебной экспертизы, выполненной кадастровым инженером Т., установлены фактические границы земельных участков с кадастровым номером **:30 и **:137 и их площади.

Земельный участок с кадастровым номером **:30 фактическому использованию имеет площадь 2 920 кв.м. по следующим координатам: **.

Земельный участок с кадастровым номером **:137 по фактическому использованию имеет площадь 2 002 кв.м. по следующим координатам: **.

Пересечение границ земельных участков установленных по фактическому пользованию с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, имеется. Границы земельного участка с кадастровым номером **:30, внесенные в сведения ЕГРН, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером **:137 по фактическому пользованию, площадь пересечения составляет 353 кв.м., приведены координаты пересечения: **.

Пересечения границ земельных участков произошли в связи с нарушением требований "ГКИНП 02-043-79 Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500" при определении координат земельного участка по состоянию на 2004 год. Ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером **:30 имеется и выражена в смещении и развороте границ участка внесенных в ЕГРН. Ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером **:30 подлежит исправлению на основании решения суда, которое является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером **:30 подлежит установлению по следующим координатам **. Площадь земельного участка с кадастровым номером **:30 составляет 5046 кв.м.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером **:137 подлежит установлению по следующим координатам: **. Площадь земельного участка с кадастровым номером **:137 составляет 2002 кв.м.

13.12.2019 года Межмуниципальным отделом по Бардымскому, Еловскому, Осинскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Некрасовой С.А. Проверкой установлено, что без предусмотренных законодательством прав Некрасова С.А. пользуется дополнительным земельным участком для размещения ограждения и бани, которые установлены с северо-восточной стороны за установленными границами земельного участка с кадастровым номером **:30, по адресу: ****. Некрасовой С.А. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Осинского судебного района пермского края от 26.02.2020 года Некрасова С.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 7, 8, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в сведениях ЕГРН в описании границ земельного участка с кадастровым номером **:30 по адресу: ****, имеется реестровая ошибка, которая приводит к нарушению прав истца Шестаковой Г.В. Реестровая ошибка подлежит исправлению путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером **:30 и установлении границы земельного участка в соответствии с результатами проведенной судебной экспертизы. Границы земельного участка с кадастровым номером **:137 судом установлены по фактическому пользованию в координатах, указанных в экспертном заключении кадастрового инженера Т.

Судебная коллегия в полной мере не может согласиться с выводами суда, считает решение подлежащим отмене частично в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пунктам 3 - 4 статьи 61 Закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с разделом 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, межевание земель включает в числе прочего подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ, действовавшей до 01 марта 2015 года) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В силу положений пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно действующих в настоящее время частей 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Соответственно, как ранее действовавшим законодательством, так и сейчас при проведении кадастровых работ учитывалось фактическое землепользование. Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, учитывая то, что истцом заявлено требование об исправлении реестровой ошибки при определении смежной границы участков, является несоответствие определенной при проведении кадастровых работ границы ее фактическому положению на момент проведения кадастровых работ и выяснение причин, по которым имеет место несовпадение.

Поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что местоположение смежной границы при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчиков было определено некорректно, судебный эксперт указывает на наличии реестровой ошибки при внесении данных о границах земельного участка с кадастровым номером **:30 в государственный кадастр недвижимости, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сам факт неверного расположения в кадастре земельного участка с кадастровым номером **:30 является реестровой ошибкой, в том числе в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером **:137. Ввиду чего результаты кадастровых работ по установлению смежной границы являются недействительными в части наложения на земельный участок с кадастровым номером **:137. Координаты местоположения характерных точек - т. 2 (X- **, Y-**), т. 3 (X- **, Y-**), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о границе земельного участка с кадастровыми номером **:30, расположенного по адресу: ****, подлежат исключению.

Устанавливая границы земельного участка с кадастровым номером **:30 по координатам поворотных точек с соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы суд первой инстанции не учел, что между сторонами имеется спор только об установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами **:30 и **:137. Правового интереса в отношении иных границ земельного участка с кадастровым номером **:30 истец Шестакова Г.В. не имеет. По данной причине у суда первой инстанции отсутствовали основания для установления границ всего земельного участка с кадастровым номером **:30 по новым координатам поворотных точек.

При решении вопроса об установлении координат смежной границы между земельными участками истца и ответчика коллегия считает необходимым указать следующее. Согласно заключения эксперта пересечение границ земельных участков кадастровыми номерами **:30 и **:137 кадастровым инженером Т. определено по координатам характерных точек: **.

Никаких доказательств, дающих основание сомневаться в правильности и обоснованности экспертизы, судебной коллегией не установлено. Вышеуказанное экспертное заключение не содержит неясности или неполноты, является подробным и мотивированным, подтверждено фотоматериалом, выполнено экспертом, имеющим специальные познания в области проведения экспертизы, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Осмотр обследуемых объектов проведены в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ. В опровержение выводов эксперта, содержащихся заключении от 22.09.2020 года, ответчиками допустимых и относимых доказательств не представлено.

Судебная коллегия полагает возможным установить границу земельного участка с кадастровым номером **:30, являющуюся смежной по отношении к земельному участку с кадастровым номером **:137, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы по установленным судебным экспертом координатам характерных точек.

В указанной части решение Осинского районного суда Пермского края от 23 ноября 2020 года подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения.

Выводы суда первой инстанции об установлении границ земельного участка с кадастровым номером **:137 в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы по установленным судебным экспертом координатам характерных точек являются правильными. Судебная коллегия считает правовую позицию суда первой инстанции в указанной части правильной, отвечающей установленным по делу обстоятельствам и материалам дела, выводы суда - мотивированными, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правовые отношения, постановленными в отсутствие существенных нарушений норм процессуального права.

Доводы жалобы об отсутствии нарушений права истца, смежного землепользования, судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются установленными по делу обстоятельствами и материалами дела.

Исполнение ответчиками требований органа государственного контроля в области землепользования не свидетельствует об устранении нарушений прав истца, поскольку установленные Управлением Росреестра по Пермскому краю нарушения ответчиками земельного законодательства РФ касались иных границ земельного участка, с северо-восточной стороны земельного участка, противоположной относительно земельного участка истца.