Дата принятия: 30 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3142/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года Дело N 33-3142/2020
30 декабря 2020 года
судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей: Черных О.Г., Радикевич М.А.,
при секретаре Степановой А.В.,
помощник судьи К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Неотранс 142" на решение Томского районного суда Томской области от 12 октября 2020 года
по гражданскому делу N 2-1240/2020 (УИД 70RS0005-01-2020-003179-57) по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Неотранс 142" о предоставлении корректирующих сведений о застрахованных лицах за 2018 год.
Заслушав доклад судьи Черных О.Г., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ- УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Неотранс 142 (далее - ООО ТК "Неотранс 142), в котором просило суд обязать ответчика предоставить в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах за 2018 год (по форме СЗВ-М и по форме СВЗ-СТАЖ), предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации". В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя, отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствие с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обжалуемым решением суд, руководствуясь ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 10, 48, 54, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35, 88, 98, 103, 113, 155, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 1, 8, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 6, 13,14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 63, 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исковые требования пенсионного органа удовлетворил, обязав ООО "Неотранс 142" предоставить в пенсионный орган индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2018 год по форме СВЗ-М и по форме СВЗ - СТАЖ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскал с ООО ТК "Неотранс 142" в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 6000 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО ТК "Неотранс 142" Чепарев Д.А. просит решение суда отменить, указывает, что дело было рассмотрено в отсутствие ответчика, о судебном заседании ООО ТК "Неотранс 142" уведомлено не было. Полагает, что суд формально подошел к принятию решения, поскольку ответчик не препятствовал работе пенсионного органа, связь с организацией имелась через систему электронного документооборота (СБИС) и личный кабинет налогоплательщика.
Изучив материалы дела, судебная коллегия установила, что данные о том, что ответчик ООО ТК "Неотранс 142" было извещено надлежащим образом о рассмотрении дела 12.10.2020, в материалах дела отсутствуют.
Рассмотрение дела в отсутствие лиц, не извещенных о дате и времени его рассмотрения, влечет нарушение прав этих лиц, предусмотренных статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в соответствии с требованиями п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Установив основания, предусмотренные п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании п. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией вынесено определение от 23.12.2020 о переходе к рассмотрению дела по иску ГУ - УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) к ООО ТК "Неотранс 142" о предоставлении корректирующих сведений о застрахованных лицах за 2018 год по правилам производства в суде первой инстанции.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Рассмотрев исковые требования ГУ - УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Обязательное пенсионное страхование, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ)).
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из анализа ст.5, 6, 16 Федерального закона N 27-ФЗ следует, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования", в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно частей 1, 2 ст. 11 вышеуказанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с Инструкцией "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.08.2020 ООО ТК "Неотранс 142" зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС N 8 по Томской области в качестве юридического лица 23.04.2018, юридический адрес: Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Рабочая, 3-3.
С 25.04.2018 ООО ТК "Неотранс 142" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ-отделения ПФР по Томской области, что следует из карточки юридического лица (л.д.7).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ГУ-УПФР в Томской районе Томской области (межрайонное) ссылается на то, что ответчиком в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 12 месяцев 2018 года.
В силу ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений и документов, являющихся отчетностью.
Непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает право граждан на страховую и накопительную пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст.4 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Со стороны истца представлены доказательства не представления ответчиком в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах за 2018 год (по форме СЗВ-М и по форме СВЗ-СТАЖ), предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (л.д.7-10), а также распечатки скриншотов программного продукта Администрирования СВ Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО ТК "Неотранс 142".
Доводы апелляционной жалобы ответчика о формальном подходе пенсионного органа к принятию решения об отсутствии сведений о застрахованных лицах, поскольку ответчик не препятствовал работе пенсионного органа, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку, вопреки вышеуказанных положений действующего законодательства, доказательств того, что ООО ТК "Неотранс 142" в установленном порядке представило в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и по форме СВЗ -СТАЖ, ответчиком не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ТК "Неотранс 142" не допускало нарушений пенсионного законодательства за указанный в исковом заявлении период, а требования пенсионного органа необоснованы или ошибочны, не соответствуют действительности.
Ссылка в жалобе на то, что связь пенсионного органа с организацией имелась через систему электронного документооборота (СБИС) и личный кабинет налогоплательщика, в связи с чем пенсионный орган мог сообщить ответчику об имеющихся нарушениях, несостоятельна, поскольку действующее законодательства возлагает обязанность по предоставлению необходимых сведений о застрахованных лицах именно на юридическое лицо, при этом не содержит норм, обязывающих орган контроля, в данном случае пенсионный орган, уведомлять организацию о необходимости исполнения возложенных на неё законом обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах, получении плательщиком страховых взносов требований об уплате страховых взносов.
В рассматриваемом случае ООО ТК "Неотранс 142", являясь юридическим лицом, выполняющие на профессиональной основе свою деятельность, имея штат сотрудников, в том числе, как следует из апелляционной жалобы, профессионального бухгалтера, обязано не только знать, но и строго соблюдать законы Российской Федерации, следовательно, предоставлять в срок необходимые сведения и данные. Тем более, что для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам законодатель предоставляет плательщику страховых взносов разумный и достаточный срок для представления ежеквартального расчета.
Судебная коллегия также отмечает, что непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, влечет не поступление денежных средств в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и нарушение интересов Российской Федерации. Обращение пенсионного органа в суд с исковым заявлением о представлении обществом сведений о застрахованных лицах сопряжено с осуществлением им публичных функций в защиту государственных интересов, на который возложена обязанность осуществления контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не выполнил предусмотренные законом обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, чем нарушил гарантированное застрахованным лицам право на пенсионное обеспечение, в связи с чем исковые требования ГУ- УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом
Учитывая обстоятельства дела, характер нарушений, допущенных ООО ТК "Неотранс 142", судебная коллегия полагает необходимым и разумным установить ответчику 30-ти дневный срок для предоставления сведений о застрахованных лицах за 2018 год в пенсионный орган.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: осударственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);
При этом издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 6000 руб.
Поскольку истец ГУ- УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) освобожден от уплаты государственной пошлины в установленном законом порядке, то на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования "Город Томск" с ответчика ООО ТК "Неотранс 142".
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 12 октября 2020 года отменить.
Принять новое решение, которым иск Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Неотранс 142" о предоставлении корректирующих сведений о застрахованных лицах за 2018 год удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Неотранс 142" (ОГРН 1187031057510 ИНН/КПП 7014063892/701401001) предоставить в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2018 год по форме СЗВ-М и форме СЗВ - СТАЖ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Неотранс 142" (ОГРН 1187031057510 ИНН/КПП 7014063892/701401001) в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
