Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-314/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-314/2020
25 февраля 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Шевчук В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) на решение Невельского районного суда от 6 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Леоновой И.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) зачесть Леоновой И.А. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды:
с 01 августа 2009 г. по 19 апреля 2010г. - работа в должности медицинской сестры детского сада "Золотой петушок";
с 07 ноября 2011 г. по 09 декабря 2011г. и с 01 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 01 января 2015 г. по 21 июля 2015 г. и с 01 августа 2015 г. по 14 марта 2016 г. - работе в должности медицинской сестры в ГКУСО Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района".
В остальной части в удовлетворении требований Леоновой И.А. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Леоновой И.А. 150 (сто пятьдесят) руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Ефимовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Леонова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
с 01 августа 2009г. по 19 апреля 2010г. в должности медсестры детского сада "Золотой петушок",
с 01 января 2015г. по 21 июля 2015г. и с 01 августа 2015г. по 14 марта 2016г. в должности медсестры ГКУСО Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района",
с 15 апреля 2017 г. по 01 октября 2017 г. и с 28 октября 2017 г. по 17 марта 2019 г. в должности медицинской сестры по физиотерапии на 0,75 ставки и медицинской сестры диетической на 0,25 ставки в ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница" филиал "Усвятский",
а также периодов прохождения курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки:
с 07 ноября 2011г. по 09 декабря 2011г., с 01 ноября 2012г. по 28 декабря 2012г., с 02 октября 2017г. по 27 октября 2017г. и с 20 февраля 2017г. по 14 апреля 2017г. и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) Захаренко Е.С. иск не признал, ссылаясь на необоснованность включения спорных периодов в специальный стаж и отсутствия у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда в части включения периодов работы истца с 01 января 2015 г. по 21 июля 2015 г. и с 01 августа 2015 г. по 14 марта 2016 г. в должности медсестры ГКУСО Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района", ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права. Апеллянт полагает, что такое учреждение как "Центр социального обслуживания" не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Леонова И.А., уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Принимая во внимания требования части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.
В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку ответчик обжалует решение суда только в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период трудовой деятельности Леоновой И.А. с 01 января 2015г. по 21 июля 2015г. и с 01 августа 2015г. по 14 марта 2016г. в должности медсестры ГКУСО Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района", то суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в указанной части.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж спорного периода трудовой деятельности пришел к выводу, что истец Леонова И.А. с 21 апреля 2010 года работала в государственном учреждении социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Усвятского района Псковской области (с 2011г. в государственном казенном учреждении социального обслуживания Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Усвятского района Псковской области) в должности медсестры, то есть в учреждении, предусмотренном Списком. Последующая реорганизация учреждения, где работала Леонова И.А., в форме присоединения к государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района" не повлекло фактического изменения трудовой функции истца, соответственно, не должно негативно повлиять на реализацию пенсионных прав истца.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. "н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-СписокN 781).
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. (далее - Перечень N 1397).
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции Леонова И.А. с 21 апреля 2010г. принята на работу в ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Усвятского района на должность медицинской сестры (л.д. 13-16).
Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в разделе наименования учреждений, в пункте 31 "учреждения социального обслуживания" поименовано учреждение "социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", в графе "наименование должностей" указана должность "медицинская сестра".
С 08 августа 2011г. ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Усвятского района переименовано ГКУСО Псковской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Усвятского района" (л.д. 19).
Уставом данного учреждения предусмотрены виды деятельности, связанные с обеспечением временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, разработкой и реализацией программы социальной реабилитации несовершеннолетних, оказанием социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-экономических услуг (пункт 2.3 Устава ГКУСО Псковской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Усвятского района" (л.д.70-79).
На основании распоряжения Администрации Псковской области от 12.01.2015 N(****) государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Усвятского района" реорганизован в форме присоединения к государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района" (л.д.24-26).
Из вышеназванного распоряжения о реорганизации следует, что штатная численность работников государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района" устанавливается в пределах штатной численности работников государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района" и государственного казенного учреждения социального обслуживания "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних Усвятского района" (п.2.3)
Из Устава государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района" следует, что учреждение осуществляет полномочия, в том числе, по организации взаимодействия с организациями по обеспечению детского отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в поддержке государства (п.2.4.4), по участию в разработке мероприятия по совершенствованию системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, защите прав детей (п.2.4.5), по обеспечению временного проживания несовершеннолетних, с целью преодоления обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности (2.4.6), по разработке и реализации планов социальной реабилитации несовершеннолетних (п.2.4.7) (л.д.28-43).
Анализ должностной инструкции медицинской сестры государственного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Усвятского района и должностной инструкции медицинской сестры в реорганизованном учреждении свидетельствует о том, что истец, как до реорганизации учреждения, так и после нее, исполняла должностные обязанности, связанные с социально-реабилитационным процессом несовершеннолетних, находящихся в учреждении (л.д. 44-49, 81-86).
Из представленных доказательств следует, что после реорганизации целями и задачами государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания Усвятского района" являлись, в том числе, и задачи по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о включении спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Леонова И.А., как до реорганизации учреждения, так и после нее занималась медицинской деятельностью, связанной с социально- реабилитационными мероприятиями с несовершеннолетними, помещенными в учреждении социального обслуживания.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что учреждение, в котором работала истец в спорный период, не поименовано Списком, и, соответственно, не подлежит включению в специальный стаж, являются несостоятельными, противоречащими фактически установленным по делу обстоятельствам ввиду того, что реорганизация учреждения социального обслуживания, не должна негативно повлиять на пенсионные права истца.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Невельского районного суда Псковской области от 06 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
