Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33-314/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33-314/2019
Судья Муравьева Т.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Амелиной Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 7 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Терехина В. В. на решение Муромского городского суда Владимирской области от 23 октября 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Терехина В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признании права на данную пенсию и ее назначении отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Терехина В.В. и его представителя адвоката Гавриловой Е.В., просивших об отмене решения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Терехин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Муроме) о включении в специальный стаж периодов работы в должности водолаза в Муромском районе водных путей - филиале ФГБУ "Канал имени Москвы" с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 мая 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 октября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 1 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 1 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 1 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 1 мая 2007 года по 31 мая 2007 года, с 1 сентября 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 1 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, с 1 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 1 июня 2008 года по 30 июня 2008 года, с 1 июля 2008 года по 31 июля 2008 года, с 1 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с 1 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 1 ноября 2011 года по 30 ноября 2011 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ее назначении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 6 июня 2018 года.
В обоснование исковых требований Терехин В.В. указал, что досрочная страховая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку он имеет требуемый специальный стаж. Полагал, что получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако, ответчик необоснованно отказал в назначении такой пенсии решением от 15 июня 2018 года N 228, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды по причине отсутствия требуемого количества времени пребывания под водой. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его право на получение досрочного пенсионного обеспечения.
В судебном заседании истец Терехин В.В. и адвокат Гаврилова Е.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указали, что суммарное время пребывания истца под водой с начала водолазной практики составляет у истца 4513 часов, что более требуемых 2750 часов, в связи с чем, имеются основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы Терехина В.В. независимо от того, что в месяц истец не выполнял норму пребывания под водой, которая составляет 25 часов.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Муроме Гуреева И.Н. исковые требования Терехина В.В. не признала, полагая решение от 15 июня 2018 года N 228 законным и обоснованным. Полагала, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водолазы, у которых время пребывания под водой составляло 275 часов в год (25 часов в месяц). Суммарного количества пребывания под водой 2750 часов недостаточно для назначения льготной пенсии, исчисление специального стажа производится с учетом вышеуказанных норм в месяц (в год). Просила Терехину В.В. отказать в удовлетворении иска.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Терехин В.В. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права. В качестве доводов жалобы указывает на то, что законодателем в Списке N 1 от 1991 года и Разъяснениях Минтруда РФ от 11 мая 1993 года N 105 предусмотрены два способа исчисления специального стажа для водолазов: наличие у водолаза в году не менее 275 часов пребывания под водой (не менее 25 часов в месяц), либо наличие у водолаза времени пребывания под водой с начала водолазной практики 2750 часов и более. Полагает, что возможность суммарного исчисления специального стажа водолаза в часах (2750 часов и более) предусмотрена в случае, когда установленная норма часов в год или в месяц не была выработана. Настаивает на том, что Терехин В.В. имеет суммарное количество часов пребывания под водой с начала водолазной практики, которое составляет более 2750 часов, а именно 4513 часов, в связи с чем, ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 50 лет при наличии специального стажа 10 лет 05 месяцев 28 дней. Просит вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Муроме не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством факсимильной связи, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Разрешая спор о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности водолаза в Муромском районе водных путей - филиале ФГБУ "Канал имени Москвы", суд первой инстанции исходил из того, что для водолазов установлены дополнительные условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, которые выражаются в количестве и времени пребывания под водой, стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы, а законодательством не предусмотрена возможность суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год или в месяц не выработана, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии у Терехина В.В. требуемого стажа для назначения пенсии на льготных условиях и отказал в иске в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они являются правомерными, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела с учетом имеющихся в деле доказательств и нормам материального права.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года).
Разделом XXIII Списка N 1 от 1991 года (код позиции 12100000-11465), в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, было предусмотрено право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год 25 часов в месяц, либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
Постановлением Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" позиция 12100000-11465 раздела XXIII "Общие профессии" изложена в новой редакции: правом на досрочную пенсию пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Следовательно, для досрочного назначения водолазам страховой пенсии по старости по Списку N 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при общем страховом стаже соответственно не менее 20 лет. В связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, кроме этих условий для них законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой.
Таким образом, стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы. Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.
Из материалов дела следует, что Терехин В.В., **** года рождения, 29 сентября 1994 года принят водолазом в Муромский район водных путей - филиал ФГБУ "Канал имени Москвы", где работает по настоящее время (л.д. 13-16).
Уточняющая справка работодателя от 14 июня 2018 года N 15 подтверждает право Терехина В.В. на льготную пенсию по Списку N 1 и содержит сведения о том, что работа истца под водой с начала водолазной практики составила 4513 часов с разбивкой по годам с 1995 по 2017 годы (л.д. 45-46).
Между тем, из личной книжки водолаза, в которой ведется учет отработанных подводно-спусковых часов за весь период работы Терехина В.В., следует, что в спорные периоды работы время пребывания истца под водой на глубине составляло менее требуемых 25 часов в месяц: сентябрь 1998 года - 22 часа, июль 1999 года - 6 часов, май 2001 года - 15 часов, июль 2001 года - 14 часов, сентябрь 2001 года - 12 часов, октябрь 2001 года - 24 часа, июль 2002 года -18 часов, октябрь 2002 года - 16 часов, май 2004 года - 22 часов, май 2005 года - 16 часов, май 2007 года - 14 часов, сентябрь 2007 года - 24 часа, октябрь 2007 года - 8 часов, май 2008 года - 16 часов, июнь 2008 года - 10 часов, июль 2008 года - 18,30 часов, август 2008 года - 15,30 часов, ноябрь 2008 года - 9,30 часов, сентябрь 2009 года - 10 часов, ноябрь 2011 года - 9 часов (л.д. 17-44).
Следовательно, дополнительное условие, выражающееся в требуемом количестве времени пребывания под водой, не выполнено.
В специальный стаж истцу ГУ УПФ РФ в г. Муроме были обоснованно включены лишь периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой 25 часов нахождения под водой, в связи с чем, специальный стаж Терехина В.В. составил 8 лет 9 месяцев 15 дней (л.д. 12).
При этом суд первой инстанции правильно указал, что содержащееся в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 105 указание о назначении пенсии по Списку N 1 водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.
При этом данное положение не предусматривает, что после выработанного общего количества часов с начала водолазной практики (2750 часов), работа водолаза будет засчитываться в стаж, дающий право на досрочную пенсию, без учета нормы пребывания под водой.
Кроме того, позиция 12100000-11465 раздела XXIII "Общие профессии" с 2 октября 1991 года изложена в новой редакции: правом на досрочную пенсию пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе, в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), тогда как до этого времени имелась альтернатива - либо когда время пребывание водолазов под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
Таким образом, в соответствии с законом, а не с Постановлением Минтруда от 11 мая 1993 года N 105, на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, только водолазы, занятые под водой не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Терехину В.В. о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности водолаза в Муромском районе водных путей - филиале ФГБУ "Канал имени Москвы".
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, имеющимся в материалах дела доказательствам дана обоснованная оценка с учетом требований ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, но делу не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, являются несостоятельными, поскольку для всех случаев назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени. Наличие у истца общего количества времени пребывания под водой за период с начала водолазной практики само по себе не отменяет требование закона о необходимости соблюдения предусмотренной законом нормы нахождения под водой в месяц (в год).
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на законность вынесенного решения, повторяют позицию истца, изложенную в иске и в ходе судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Без учета спорных периодов работы на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости Терехин В.В. не имеет необходимого стажа с вредными условиями труда и соответственно права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Между тем, с учетом периодов, включенных ГУ УПФ РФ в г. Муроме в добровольном порядке в специальный стаж истца 8 лет 9 месяцев 15 дней (л.д. 12), Терехин В.В. не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении им возраста 52 лет.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Муромского городского суда Владимирской области от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Терехина В. В. - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
