Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-3140/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Елфимова И.В.

судей: Малининой Л.Б., Чесноковой А.В.

при секретаре: Самороковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 13 июля 2020 года, которым, с учётом дополнительного решения от 15 декабря 2020 года, постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России "Голышмановский" о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда ФИО11, выслушав возражения представителя МО МВД России "Голышмановский" ФИО8, действующей на основании доверенности N 2 от 08 февраля 2021 года и полагавшей апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту - УМВД России по Тюменской области), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Голышмановский" (далее по тексту - МО МВД России "Голышмановский"), с учетом изменения требований просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, возложить на МО МВД России "Голышмановский" обязанность заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанная квартира была приобретена Аромашевским РОВД, от имени которого действовал истец, по договору купли-продажи от 20 ноября 1995г., заключённому с ФИО23 При этом спорное помещение в настоящее время не состоит на балансе ответчиков и не закреплено за ними на праве оперативного управления. Собственностью муниципального образования данное помещение также не является. Истец проживает в указанной квартире на постоянной основе с 1995 года, зарегистрирован по её адресу, исполняет обязанности по содержанию помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг. В течение всего периода проживания истца в квартире никто не оспаривал его право владения и пользования данным имуществом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО9 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчиков УМВД России по Тюменской области и МО МВД России "Голышмановский" - ФИО8 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Третьи лица ФИО10, ФИО1, представители третьих лиц управления Росреестра по Тюменской области, Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явились.

Определением Голышмановского районного суда Тюменской области от 13 апреля 2021 года принят отказ ФИО1 от исковых требований к УМВД России по Тюменской области, производство по иску в данной части прекращено

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец ФИО1 В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на те же обстоятельства, изложенные им в исковом заявлении. Указывает, что он приобрел спорную квартиру на средства, выделенные его работодателем - Аромашевским РОВД, после чего данное помещение было предоставлено ему с семьёй для проживания с условием о последующей передаче её в собственность. Ответчики не предпринимали должных мер для надлежащего оформления спорного помещения в собственность и последующего предоставления его истцу. Как и в первой инстанции, указывает на длительность проживания в квартире, наличие регистрации по ее адресу, исполнение обязанностей нанимателя по содержанию помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг, а также отсутствие притязаний со стороны кого-либо на спорное помещение. Обращает внимание на то, что суд не разрешилзаявленное им требование о признании права пользования спорным помещением.

В возражениях на апелляционную жалобу представители ответчиков УМВД России по Тюменской области и МО МВД России "Голышмановский" просят решение суда оставить без изменения.

Истец ФИО1, представитель ответчика УМВД России по Тюменской области, третьи лица ФИО12, ФИО1, представители третьих лиц Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области, Управления Росреестра по Тюменской области, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с договором о продаже квартиры от 20.11.1995 года, ФИО24 продала Аромашевскому РОВД в лице ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <.......> (л.д. 6, 159 т.1).

Из п. 5 данного договора следует, что покупатель осуществляет за свой счёт эксплуатацию и ремонт квартиры, а также участвует соразмерно в занимаемой площади расходах, связанным с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальном, всего дома.

Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект, выданной ГКУ Тюменской области "Центр хранения учетно-технической документации" следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, принадлежит на праве собственности Аромашевскому РОВД, на основании договора о продаже квартиры от 20.11.1995 года (л.д. 15 т.1).

Как следует из выписки из ЕГРН, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> не указан. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют.

Согласно информации Администрации Аромашевского муниципального района квартира, расположенная по адресу: <.......> реестре муниципальной собственности, отсутствует (л.д. 19 т.1). Также сведения о данном объекте недвижимости, не значатся в реестре государственного имущества Тюменской области и в реестре федерального имущества (л.д. 23-24 т.1).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ МО МВД России "Голышмановский" является правопреемником отдела внутренних дел по Аромашевскому району (л.д. 86-93 т.1).

Согласно копии приказа, ФИО1 уволен из органов внутренних дел, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с 20 декабря 2000 года (л.д. 94).

Из копии доверенности от 20.11.1995 года, выданной начальником Аромашевского РОВД ФИО25 следует, что Аромашевский РОВД уполномачивает ФИО1 удостоверить договор купли-продажи жилого дома в Голышмановской нотариальной конторе, получить документы, подписать договор купли-продажи, выполнить все формальности, связанные с данным поручением (л.д. 161 т.1).

Как усматривается из распоряжения Администрации ОМО Аромашевский район от 20.05.2003 года N 309-р ФИО1 и членам его семьи выдан постоянный ордер на жилой дом в <.......> (л.д. 184-186).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и выдачи истцу ордера, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 105 вышеуказанного кодекса служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, пришёл к правильному выводу о том, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с его трудовыми отношениями с Аромашевским РОВД, который являлся её собственником, договор социального найма с истцом не заключался, по данным МО МВД России "Голышмановский", в состав которого входит ОП N 1 с. Аромашево (бывший Аромашевский РОВД) ФИО1 на учете в общем списке сотрудников МО МВД России "Голышмановский", а также УМВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состоит и ранее не состоял.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что из представленного истцом ордера N 24 от 26.03.2003 года (л.д. 186), выданного Исполнительным комитетом Администрации Аромашевского муниципального района на заселение в квартиру, расположенную по адресу: <.......>, категория жилья в нем не указана, данный ордер не соответствует форме ордера, утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, при этом на момент выдачи указанного ордера - 26.06.2003 года, Администрация Аромашевского района собственником указанной квартиры не являлась, а потому не имела полномочий по распоряжению ею.

Учитывая изложенное, судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, длительность проживания истца в квартире, наличие регистрации по ее адресу, исполнение обязанностей нанимателя по содержанию помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг, а также отсутствие притязаний со стороны кого-либо на спорное помещение не влекут за собой возникновение у истца права пользования квартирой при отсутствии у него предусмотренных законом оснований для этого.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, по существу, повторяют правовую позицию истца, выраженную им при рассмотрении дела, которой была дана надлежащая оценка судом первой инстанции, и выводы, изложенные в решении, не опровергают.

Учитывая изложенное, поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а доводы жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то судебная коллегия считает не имеется оснований для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 13 июля 2020 года, дополнительное решение от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка