Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-3139/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Рудковской И.А. и Сальниковой Н.А.,

при секретаре Шаломовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-926/2020 по иску прокурора Слюдянского района Иркутской области, действующего в интересах Всеволодовой Н.А., к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента ее назначения, произвести выплату недополученной части пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 9 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор, действующий в интересах Всеволодовой Н.А., обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области (далее - УПФР в Слюдянском районе), в обоснование которого указал, что вступившим в законную силу решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 2 июня 2020 года удовлетворены исковые требования прокурора в интересах Всеволодовой Н.А. к УПФР в Слюдянском районе об обязании включить периоды работы в общий страховой стаж. Учитывая, что сведения о работе Всеволодовой Н.А. с 5 ноября 1988 года по 8 мая 1989 года в кооперативе "Кедр", с 1 июня 1989 года по 1 августа 1990 года в кооперативе "Масис" необоснованно не были учтены ответчиком при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии, перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, так как с этого времени при включении в страховой стаж спорных периодов работы она имела право на получение пенсии в большем размере. Следовательно, право на получение пенсии в большем размере должно быть восстановлено с момента назначения пенсии.

Прокурор просил суд обязать УПФР в Слюдянском районе произвести перерасчет страховой пенсии Всеволодовой Н.А. с момента ее назначения, то есть со 2 сентября 2013 года, с учетом периодов работы с 5 ноября 1988 года по 8 мая 1989 года в кооперативе "Кедр", с 1 июня 1989 года по 1 августа 1990 года в кооперативе "Масис"; произвести выплату недополученной суммы пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию со 2 сентября 2013 года, с учетом всех индексаций размера частей пенсии.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 9 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Слюдянском районе - Гаевая Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения указала на его незаконность и необоснованность. Перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании письменного заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. День перерасчета определяется в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Перерасчет страховой пенсии Всеволодовой Н.А. произведен с 1 ноября 2020 года на основании письменного заявления от 1 октября 2020 года о перерасчете пенсии с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов. В данном случае таким документом является решение Слюдянского районного суда от 2 июня 2020 года о включении периодов работы в страховой стаж. Поскольку только судебным решением в страховой стаж истца зачтены соответствующие периоды, перерасчет пенсии может быть произведен не ранее даты его вынесения. В связи с тем, что в решении суда от 2 июня 2020 года отсутствует указание на перерасчет пенсии Всеволодовой Н.А., а с заявлением о перерасчете она обратилась 1 октября 2020 года, следовательно, ответчиком правомерно произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 1 ноября 2020 года.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от прокурора, участвующего в деле, и Всеволодовой Н.А.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Нарижняк О.Н., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены или изменения Слюдянского районного суда Иркутской области.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее регулировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Действующим Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26).

Из анализа данных норм следует, что в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

Из материалов дела следует, что 2 сентября 2013 года УПФР в Слюдянском районе принято решение о назначении Всеволодовой Н.А. трудовой пенсии по имеющимся документам без учета периодов работы с 5 ноября 1988 года по 8 мая 1989 года, с 1 июня 1989 года по 1 августа 1990 года.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 2 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 августа 2020 года, удовлетворены исковые требования прокурора, действующего в интересах Всеволодовой Н.А., к УПФР в Слюдянском районе об обязании включить периоды работы в общий страховой стаж. Суд обязал ответчика включить в общий страховой стаж Всеволодовой Н.А. периоды работы с 5 ноября 1988 года по 8 мая 1989 года в кооперативе "Кедр" главным бухгалтером, с 1 июня 1989 года по 1 августа 1990 года в кооперативе "Массис" главным бухгалтером.

1 октября 2020 года Всеволодова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом решения Слюдянского районного суда Иркутской области от 2 июня 2020 года с момента назначения пенсии.

Данный перерасчет произведен с 1 ноября 2020 года, пенсия установлена в размере 16 522,80 руб.

Из вступившего в законную силу решения Слюдянского районного суда Иркутской области от 2 июня 2020 года усматривается, что истцу незаконно отказано во включении указанных выше периодов в общий страховой стаж. Так, оформление записей за N N 19, 20, 21, 22 (по периодам работы с 5 ноября 1988 года по 8 мая 1989 года, с 1 июня 1989 года по 1 августа 1990 года) в трудовой книжке Всеволодовой Н.В. в нарушение Инструкции N 162 не может служить основанием для лишения истца права на включение в ее страховой стаж спорных периодов работы.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пенсионный орган имел возможность самостоятельно запросить требующиеся для назначения пенсии документы, однако, пенсионный орган, неверно оценив представленные документы, необоснованно не включил спорные периоды в специальный трудовой стаж истца.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что право у Всеволодовой Н.А. на исчисление пенсии с учетом спорных периодов работы возникло при ее назначении, что установлено вступившим в законную силу решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 2 июня 2020 года, однако реализовать это право она не смогла по вине Пенсионного органа.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы о том, что перерасчет размера страховой пенсии истцу может быть произведен только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 1 ноября 2020 года, не может служить основанием для отмены судебного решения исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действительно в соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Между тем, в силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 2 июня 2020 года установлено, что Пенсионным органом необоснованно произведено назначение истцу в 2013 году пенсии без учета периодов ее работы с 5 ноября 1988 года по 8 мая 1989 года, с 1 июня 1989 года по 1 августа 1990 года, суд пришел к обоснованному выводу, что перерасчет пенсии необходимо произвести именно с 2013 года, с момента назначения истцу пенсии.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 9 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.А. Рудковская

Н.А. Сальникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка