Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 26 ноября 2019 года №33-3139/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 33-3139/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.
при ведении протокола помощником судьи Гузик И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 ноября 2019 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия Утробиной А.В. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 июля 2019 года, которым частично удовлетворен иск Алейника Александра Федоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, к Акционерному обществу "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканской ТЭЦ" о возложении обязанности признать периоды работы подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., пояснения представителя ответчика Базыкиной С.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Алейника А.Ф. и его представителя Моськиной С.М., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алейник А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ, Управление) о признании решения ответчика от 16.01.2019 незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, требования мотивировал тем, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Абакане от 16.01.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагал, что ответчик неправомерно отказал во включении в специальный стаж периодов работы:
- с 07.01.1986 по 31.08.1987 электромонтером дежурным в электроцехе ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения;
- с 01.09.1987 по 22.09.1998 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ АООТ "Хакасэнерго";
- с 23.09.1998 по 13.04.2003 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ - филиала ОАО "Хакасэнерго".
С учетом указанных периодов, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 29.11.2018.
Определением суда от 30.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканской ТЭЦ".
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил обязать акционерное общество "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканской ТЭЦ" признать спорные периоды его работы подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании представитель истца Моськина С.М. исковые требования с учетом их уточнения поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Алейника А.Ф., представителей ответчиков ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ, АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканской ТЭЦ".
Суд постановилрешение, которым исковые требования Алейника Александра Федоровича удовлетворил частично.
Признал незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от 16.01.2019 N 190418/18 в части не включения Алейнику Александру Федоровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:
- с 07.01.1986 по 31.08.1987 электромонтером дежурным в электроцехе ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения;
- с 01.09.1987 по 22.09.1998 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ АООТ "Хакасэнерго";
- с 23.09.1998 по 29.02.2002 (дата аттестации рабочего места) электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ - филиала ОАО "Хакасэнерго".
Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить Алейнику Александру Федоровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 07.01.1986 по 31.08.1987 электромонтером дежурным в электроцехе ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения;
- с 01.09.1987 по 22.09.1998 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ АООТ "Хакасэнерго;
- с 23.09.1998 по 29.02.2002 (дата аттестации рабочего места) в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ - филиала ОАО "Хакасэнерго".
Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить Алейнику Александру Федоровичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 29.11.2018.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Алейника Александра Федоровича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия отказал.
В удовлетворении исковых требований Алейника Александра Федоровича к Акционерному обществу "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканской ТЭЦ" отказал.
С данным решением не согласна представитель ответчика Утробина А.В.
В апелляционной жалобе она просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.
Считает, что суд необоснованно включил период работы истца электромонтером дежурным в электроцехе, электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе с 07.01.1986 по 31.12.1991, поскольку согласно Списку N 2 от 2 августа 1956 года N 1173 (действовавшему до 01.01.1992) правом на досрочное назначение пенсии пользовались электромонтеры дежурные, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работа в электроцехе указанным Списком не предусмотрена.
Просит учесть, что Списком N 2 от 26 октября 1991 года N 10 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. По мнению апеллянта, суд, удовлетворяя требования истца, не привел доказательств, подтверждающих факт обслуживания и ремонта истцом оборудования, указанного Списке N 2 от 26 октября 1991 года N 10, а потому необоснованно удовлетворил исковые требования.
Указывает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), в то время как истцом соответствующие доказательства не представлены.
Считает, что периоды работы с 01.09.1987 по 22.09.1998, с 23.09.1998 по 29.02.2002 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе также не подлежали включению в льготный стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе пенсионного страхования указанными работодателями спорные периоды работы истца указаны без подтверждения соответствия работ Списку N 2. Истцом не было представлено допустимых доказательств, подтверждающих его работу в тяжелых условиях труда в оспариваемый период.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца Моськина С.М. выражает согласие с решением суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе, в указанной части, с 1 января 2015 года.
Судом установлено, что 29.10.2018 Алейник А.Ф. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ от 16.01.2019 N 190418/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с вредными условиями труда. По результатам рассмотрения представленных документов Алейнику А.Ф. установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости - 0 лет 0 мес. 0 дней, продолжительность страхового стажа 35 лет 11 месяцев 12 дней.
Ответчиком отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:
- с 07.01.1986 по 31.08.1987 электромонтером дежурным в электроцехе ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения;
- с 01.09.1987 по 22.09.1998 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ АООТ "Хакасэнерго";
- с 23.09.1998 по 13.04.2003 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в электроцехе Абаканской ТЭЦ - филиала ОАО "Хакасэнерго".
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца с 07.01.1986 по 31.08.1987; с 01.09.1987 по 22.09.1998; с 23.09.1998 по 29.02.2002, суд исходил из того, что работа Алейника А.Ф. в спорные периоды относилась к работам, дающим право на льготное назначение пенсии, и выполнялась им в течение полного рабочего дня.
С таким выводом суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XIV предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовой книжки Алейник А.Ф. 07.01.1986 был принят на работу электромонтером (дежурным) по четвертому разряду в электрический цех на ТЭЦ в Абаканское производственное объединение вагоностроения (приказ N 02 от 06.01.1986), 01.09.1987 переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции электроцеха ТЭЦ (приказ N 132-к от 26.08.1987); 01.11.1988 присвоена пятая группа электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции (приказ N 88 от 22.11.1988), 01.06.1990 Абаканская ТЭЦ ПО "Абаканвагонмаш" переименована в Абаканскую ТЭЦ ПО "Красноярскэнергия" (приказ N 71 от 16.07.1990), 01.02.1993 Абаканская ТЭЦ введена в состав Г.П. "Хакасэнерго" (приказ N 96-к от 13.05.1994), 27.09.1993 Абаканская ТЭЦ преобразована в Абаканскую ТЭЦ АООТ "Хакасэнерго", продолжает работать в прежней должности (приказ N 97-к от 13.05.1994); 23.09.1998 в связи с приведением наименования должности в соответствие с ЕТКС и общероссийским классификатором профессий продолжает работать электрослесарем по обслуживанию электрооборудования электростанции электрического цеха (приказ N 265 от 23.09.1998), 01.02.2000 в связи с изменением условий оплаты труда переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции по 6 группе квалификации в электрическом цехе, старший (приказ N 42 от 28.02.2000); 25.06.2001 Абаканская ТЭЦ АООТ "Хакасэнерго" переименована в Абаканскую ТЭЦ, филиал ОАО "Хакасэнерго", продолжает работать в прежней должности (приказ N 479К от 30.11.2001), 14.04.2003 переведен начальником смены по 10 разряду в электрическом цехе (приказ N 48 от 28.03.2003).
Данные сведения согласуются со справкой работодателя N 106-461 от 29.12.2018, имеющейся в материалах пенсионного дела.
Факт занятости Алейника А.Ф. в спорные периоды на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости подтвержден трудовой книжкой истца, справками работодателя, приказами, штатным расписанием за спорные периоды времени, инструкциями по охране труда от 30.05.1983, от 29.09.2014, рабочей инструкцией электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи) электрический цех, утверждённой работодателем в 2019 г., которые в свою очередь по содержанию согласуются с картой хронометражных наблюдений электрического цеха электромонтёров по обслуживанию электрооборудования электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи), схемами цехов работодателя (котельный, турбинный, топливоподачи и т.д.), маршрутами обхода рабочих мест электрического цеха в указанных цехах, оперативными картами обхода электрооборудования дежурными элетромонтерами эл.цеха, а сокращённые наименования цехов и расположенного в них оборудования содержатся в оперативных журналах государственной электрической станции Хакасэнерго Абаканская ТЭЦ от 27.01.1998, НСЭЦ от 12.03.1993, журналах учета работ по нарядам и распоряжениям от 07.06.2000, распоряжений электроцеха от 1995 г., где в свою очередь фигурирует фамилия истца, как занятого полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи в этих цехах во взаимосвязи с графиками осмотров оборудования электроцеха на 1988 г., 22.12.1987.
Так, из справки работодателя от 25.11.2019, а также выкопировок из штатных расписаний за 1986-2002 гг., представленных в материалы дела по запросу суда апелляционной инстанции, следует, что с 07.01.1986 по 31.08.1987, с 01.09.1987 по 22.09.1998 штатным расписанием предприятия должность электромонтера дежурного и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции, предусмотрена только в составе электрического цеха, в составе других цехов данная должность отсутствовала.
В связи с переводом Алейника А.А. 01.09.1987 года на новую систему оплаты труда изменилось только название должности: с электромонтера дежурного на электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции. Изменения трудовой функции, характера выполняемой работы не произошло.
С 23.09.1998 г. по 13.04.2003 г. штатным расписанием предприятия должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции предусмотрена только в составе электрического цеха, в составе других цехов данная должность также отсутствовала.
Кроме того, из справки работодателя усматривается, что работая в указанных должностях, Алейник А.Ф. был занят на обслуживании, ремонте оборудования и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики всех цехов предприятия, взаимосвязанных единым технологическим процессом.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что указанные выше спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в полной мере согласуется с вышеприведенными доказательствами.
Судебная коллегия не усматривает достаточных оснований к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не было представлено допустимых доказательств, подтверждающих тяжелые условия труда в оспариваемые периоды работы, судебная коллегия находит несостоятельными, так как они опровергаются имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, подтверждающими выполнение истцом работ, дающих право на льготное назначение пенсии по Списку N 2.
Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов у истца на момент обращения за назначением пенсии имелся необходимый стаж, составляющий более 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил и требования истца о признании за ним права на назначение пенсии с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда в г. Абакане Республики Хакасия от 1 июля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия Утробиной А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи А.В. Пронина
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка