Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-3138/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Кориковой Н.И.

судей Николаевой И.Н., Фёдоровой И.И.

при ведении протокола помощником судьи Красовским С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице директора Киселева Андрея Валерьевича на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 09 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Темирова Набиулла Юнусовича удовлетворить.

Признать за Темировым Набиуллом Юнусовичем право собственности на жилой дом, площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <.......>".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Фёдоровой И.И., объяснения истца Темирова Н.Ю., возрапжавшего против довождов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Темиров Н.Ю. обратился в суд с иском к администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее администрация Ембаевского МО), сельскохозяйственному производственному кооперативу "Ембаевский", (далее СПК "Ембаевский") о признании права собственности на жилой дом, площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <.......>.

Требования мотивированы тем, что приказом N 88 правления СПК "Ембаевский" от 20 мая 2007 года ему был выделен земельный участок площадью 0,15 га, на основании которого 03 марта 2015 года между ним и СПК "Ембаевский" заключен договор N 27 аренды земельного участка N 8. Земельный участок принадлежал на праве собственности ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Ембаевское", которое 16 августа 2018 года реорганизовано в СПК "Ембаевский". В период с 2014 года по 2015 год истцом на предоставленном земельном участке построен жилой дом. Администрацией Тюменского муниципального района 02 апреля 2018 года истец был уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. В соответствии с техническим планом здания, изготовленным 06 апреля 2018года кадастровым инженером Семьяновым К.Г., площадь объекта составляет 64,3 кв. м, расположен по адресу: <.......>. В соответствии с техническим заключением от 09 апреля 2018года ООО "Проект-индустрия" несущие и ограждающие конструкции, а так же инженерные коммуникации в объекте незавершенного строительства, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям строительных правил в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истец Темиров Н.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Решение постановлено в отсутствие представителей ответчиков СПК "Ембаевский", администрации Ембаевского МО, представителя третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд в известность не поставивших.

Представитель третьего лица - администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве не возражавшем против удовлетворения исковых требований (том 1 л.д.232-233).

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось третье лицо Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора Киселева А.В. В апелляционной жалобе он просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Указывает, что согласно государственному акту N ТЮ2-1700281 коллективному сельскохозяйственному предприятию "Ембаевское" предоставлено 7 327 га земли, из них в коллективно-долевую собственность 6 161 га, в постоянное (бессрочное) пользование 1 166 га для сельскохозяйственного производства. По информации, имеющейся в Департаменте имущественных отношений Тюменской области, земельный участок <.......>, расположенный по адресу: <.......>, по сведениям инвентаризации, расположен в границах земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК "Ембаевский". Ссылаясь на ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, указывает, что СПК "Ембаевский" не вправе был распоряжаться земельным участком, предоставленным ему на праве постоянного (бессрочного пользования). Поскольку договор аренды земельного участка от 03 марта 2015 года заключен для ведения личного подсобного хозяйства, то у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен испрашиваемый объект незавершенного строительства, так как по сведениям инвентаризации спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК "Ембаевский" для сельскохозяйственного производства.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представители ответчиков СПК "Ембаевский", администрации Ембаевского МО, представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Тюменской области, администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции при их надлежащем извещении не явились, на уважительность причин своей неявки не указали, ходатайств от них в адрес судебной коллегии об отложении судебного заседания и личном участии не поступило.

Информация о времени и месте нового рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как того требуют положения ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Минсельхозпрода РСФСР от 21.06.1991N 544 совхоз имени Калинина реорганизован в КСХ "Ембаевское". На основании постановления администрации Тюменского района от 31.03.1993N 288 КСХП "Ембаевское" реорганизовано в ТОО СХП "Ембаевское". На основании приказа администрации Тюменского района от 05.03.1999 N 120 ТОО СХП "Ембаевское" реорганизовано в СПК "Ембаевский" (том 1 л.д.221).

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ТЮ2-1700281, выданному на основании постановления Главы администрации Тюменского района от 02 сентября 1992 года N 566, коллективному сельскохозяйственному предприятию "Ембаевское" было предоставлено всего 7327 га. земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 6161 га., из них бесплатно 6161 га., в бессрочное (постоянное) пользование 1166 га (л.д. 14-24).

Приказом СПК "Ембаевский" N 88 от 20 мая 2007 года Темирову Н.Ю. был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в границах предоставленного по Государственному акту земельного участка (том 1 л.д. 9).

04 апреля 2014 года между Темировым Н.Ю. и СПК "Ембаевский" подписан акт приема-передачи земельного участка <.......> общей площадью 0,15 га. в <.......> для использования участка для личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 10).

Сообщением администрации Тюменского муниципального района Тюменской области от 31декабря 2014 года исх.N 14078/03 Темирову Н.Ю. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Постановлением администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области N 18 от 5 февраля 2015 года жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <.......> присвоен адрес: <.......> (т. 1 л.д. 39).

03 марта 2015 года между СПК "Ембаевский" и Темировым Н.Ю. был заключен договор аренды земельного участка <.......> по адресу: <.......> (т. 1 л.д.11-13).

Указанный договор был пролонгирован. Между сторонами 13 марта 2018 года заключен договор аренды земельного участка <.......> (том 1 л.д.25-26).

В соответствии с представленным техническим планом здания от 04 апреля 2018 года, составленным кадастровым инженером ООО "Альфа-Кад", на земельном участке с адресным описанием: <.......> возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м., указанный жилой дом, расположен в кадастровом квартале <.......>, на земельном участке с кадастровым номером <.......> с адресным описанием: <.......> (л.д.27-42 том 1).

Техническим заключением от <.......>, выполненным ООО РЦСИ "Артель" установлено что несущие и ограждающие конструкции, а так же инженерные коммуникации в объекте по адресу: <.......> находятся в работоспособном состоянии. Возведенное строение не нарушает законные интересы и права граждан и не несет угрозу жизни, отвечает требованиям надежности и безопасности при эксплуатации и пригодное для постоянного проживания граждан (л.д.125-135 том 1).

Согласно экспертному заключению, выполненному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" N 6052/к от 05.03.2021, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений индивидуального жилого дома по адресу: <.......>, установлено его соответствие санитарно -эпидемиологическим нормам.

В соответствии со сведениями, представленными в отзыве администрацией Тюменского муниципального района, и приложенными к нему документами согласно генеральному плану Ембаевского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденному распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 28 марта 2017 г. N 017-р, возведенный истцом объект незавершенного строительства расположен в границах населенного пункта д. Тураева в функциональной зоне - жилая зона. Сведения о границах населенного пункта д. Тураева Ембаевского МО внесены в Единый государственный реестр недвижимости 04 июля 2017 года, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тюменской области. Согласно Правилам землепользования и застройки Ембаевского МО Тюменского муниципального района, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 13 сентября 2017 N 072-р, возведенный истцом объект незавершенного строительства расположен в границах населенного пункта д. Тураева в территориальной зоне для ведения личного подсобного хозяйства (Сх5). Градостроительный регламент территориальной зоны Сх5 в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение жилого дома (т. 1 л.д. 232).

Разрешая дело, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 77, п. 1 статьи 7, Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", п. 6 ст. 1, ст. 35, 37, п.2,3 ст. 85 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходил из того, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания права собственности на самовольную постройку, истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении, основаны на правильном применении норм материального права, доводы апелляционной жалобы их не опровергают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана предоставить доказательства в обоснование требований и возражений.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку договор аренды земельного участка от 03 марта 2015 года заключен для ведения личного подсобного хозяйства, то у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен испрашиваемый объект незавершенного строительства, так как по сведениям инвентаризации спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК "Ембаевский" для сельскохозяйственного производства, является необоснованным.

Как следует из материалов дела, в ходе производства со стороны СПК "Ембаевский", каких-либо возражений относительно передачи в аренду земельного участка заявлено не было.

Согласно государственному акту земли СПК "Ембаевский" были переданы как на праве бессрочного (постоянного) пользования, так и, в большей части, на праве коллективно-долевой собственности, при этом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства расположения испрашиваемого земельного участка на землях, переданных в бессрочное (постоянное) пользование, не представлено.

Правообладателем земельного участка, переданного в аренду, согласно установленным судом обстоятельствам на основании государственного акта является СПК "Ембаевский", Департаментом имущественных отношений Тюменской области наличие каких-либо прав на земельный участок не подтверждено.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что земельный участок был предоставлен в аренду истцу ответчиком СПК "Ембаевский" из состава земель, принадлежащих ему на основании государственного акта, в материалы дела представлены документы, подтверждающие возведение строения согласно генеральному плану в территориальной зоне, в которой предусмотрено строительство жилых домов, истец предпринимал меры к легализации строения, в соответствии с представленным истцом техническим заключением строение пригодно для эксплуатации, не создает угрозы жизни или здоровью.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, выводы суда им соответствуют, нарушения либо неправильного применения норм права судом не допущено, в связи с чем предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 09 марта 2021 года оставить без изменения, принять по делу новое решение, апелляционную жалобу третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.И. Корикова

Судьи коллегии: И.Н. Николаева

И.И.Фёдорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка