Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-3136/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-3136/2019
от 15 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Вотиной В.И., Нечепуренко Д.В.,
при секретаре Коневой К.А.,
помощник судьи К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" Турбина Романа Витальевича на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 19 июля 2019 года
по гражданскому делу N2-1676/2019 по иску Асиновского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" о понуждении к совершению действий,
заслушав доклад судьи Вотиной В.И., прокурора Федько П.С., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению,
установила:
Асиновский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Сибирский лес" о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенном в выделе 9 квартала 63 урочища "Ново-Николаевское" Мало-Юксинского участкового лесничества Асиновского лесничества.
В обоснование заявленных требований указал, что истцом проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации ответчиком. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, а именно: на указанном участке при заготовке древесины работы по очистке лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины ответчиком не произведены, что повлекло захламление порубочными остатками площадей земельных участков. Неисполнение требований лесного законодательства может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
В судебном заседании представитель истца Кастамарова Н.С. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО "Сибирский лес".
Обжалуемым решением на основании ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Сибирский лес" Турбин Р.В. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ООО "Сибирский лес" не было извещено о судебном заседании и не принимало в нем участие.
Кроме того, ООО "Сибирский лес" не было уведомлено о проведении проверки (проведении осмотра лесосек), а также о результатах ее проведения, акт осмотра лесосеки по результатам проведенного осмотра обществом не получен.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Кастамарова Н.С., прокурор Асиновской городской прокуратуры Жохов А.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Сибирский лес", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, на основании ч.3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Томской области (арендодатель) и ответчиком ООО "Сибирский лес" (арендатор) заключен договор аренды части лесного участка N28/04/13 от 25.09.2013, по условиям которого ответчику передана во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, площадью 6450 га, местоположение которого: Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Мало-Юксинское участковое лесничество, урочище "Ново-Николаевское", кварталы 40-43, 46-49, 51-58, 60-65, 71-75 для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства (п.п.1.1, 1.2). В силу п.7.1 договора, он действует 49 лет, то есть на сегодняшний день является действующим.
Согласно пп. "З" п.3.4 договора аренды ООО "Сибирский лес" приняло на себя обязательство осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами, а также иные лесохозйственные работы на арендованной части лесного участка на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N7 к настоящему договору.
Прокуратурой Асиновского района Томской области совместно с участковым лесничим Мало-Юксинского участкового лесничества Асиновского лесничества - филиала ОГКУ "Томское управление лесами" проведена проверка соблюдения ООО "Сибирский лес" требований лесного законодательства, правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. При проверке установлено, что ООО "Сибирский лес" в 2018 году проведена рубка на арендуемом земельном участке (договор N28/04/13 от 25.09.2013) в выделах 7, 9, 10 квартала 63 урочища "Ново-Николаевское" Мало-Юксинского участкового лесничества Асиновского лесничества. В нарушение требований действующего законодательства ООО "Сибирский лес" при заготовке древесины на данных участках лесного фонда работы по очистке лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не произвело, что повлекло захламление порубочными остатками площадей земельных участков. В подтверждение к данному акту приложены соответствующие фотографии.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ООО "Сибирский лес" провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенного в выделе 9 квартала 63 урочища "Ново-Николаевское" Мало-Юскинского участкового лесничества Асиновского лесничества.
Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы суда основаны на законе и доказательствах, которым суд первой инстанции дал соответствующую требованиям ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие данные выводы суда.
При таких данных вывод суда о том, что ответчиком нарушено гражданско-правовое обязательство при лесопользовании, соответствует материалам дела.
Довод апелляционной жалобы о нарушении установленного порядка осмотра лесосек не может быть принят во внимание, поскольку требования Порядка осмотра лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, распространяют свое действие на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы о нарушении требований Федерального закона N294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" также являются несостоятельными, так как в силу п. 3 ч. 3 ст. 1 указанного закона его положения не применяются при осуществлении прокурорского надзора.
Довод апелляционной жалобы о не извещении ответчика о времени и месте судебного заседания опровергается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении.
Так, согласно сопроводительному письму от 02.07.2019 ООО "Сибирский лес" по адресу регистрации юридического лица: г.Томск, ул.Иркутский тракт, д.174/2, кв.90, направлено извещение о том, что 19.07.2019 в 14:30 час. состоится подготовка дела к судебному разбирательству, на 19.07.2019 в 14:40 час. назначено рассмотрение гражданского дела.
Из данного сопроводительного письма также следует, что ответчику направлена копия искового заявления с приложенными к нему документами.
Согласно уведомлению о вручении направленное из суда извещение о времени и месте судебного заседания с приложенными к нему документами получено 10.07.2019 директором ООО "Сибирский лес" У., что подтверждается собственноручной подписью последнего.
Поскольку ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО "Сибирский лес" в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Иных доводов, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Томска от 19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" Турбина Романа Витальевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
