Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3135/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33-3135/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Коротченковой И.И.,
судей Наместниковой Л.А., Курлаевой Л.И.,
при секретаре Паршиковой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного коммерческого банка "Ланта-Банк" (Акционерное общество) к Грачева Андрея Геннадьевича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об обязании совершить действия,
по апелляционной жалобе Грачева Андрея Геннадьевича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 28.09.2017, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Наместниковой Л.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Грачев А.Г. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) об обязании совершить действия.
В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в строгих условиях отбывания наказания. В настоящее время в порядке взыскания переведен в единое помещение камерного типа (далее ЕПКТ).
Указывает, что осужденным, переведенным в помещение камерного типа (далее ПКТ), ЕПКТ, разрешается брать с собой продукты питания, такие как: чай, кофе, сухое молоко, пищевые концентраты быстрого приготовления, не требующие кипячения или варки, но требующие по инструкции приготовления заливания их кипятком. В камерах ЕПКТ отсутствуют электрические розетки, чтобы осужденные могли сами вскипятить воду с помощью кипятильника или электрочайника, в связи с чем они лишены возможности употреблять в приготовленном виде имеющиеся продукты питания.
Ссылаясь на изложенное, просил суд обязать ответчика выдавать осужденным горячую кипяченую воду для приготовления разрешенных им продуктов питания в промежутках времени между приемами пищи или установить в камерах ПКТ и ЕПКТ электрические розетки.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Грачев А.Г. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, настаивая на своих доводах, изложенных в исковом заявлении, и полагая, что они необоснованно не приняты во внимание судом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В силу статьи 99 УИК РФ осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы гарантируются установленные законодательством РФ и ведомственными нормативно-правовыми актами нормы материально-бытового обеспечения.
В статье 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в частности, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
Из материалов дела следует, что к Грачеву А.Г., отбывающему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания применена мера взыскания в виде перевода в ЕПКТ, расположенное на территории ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Грачев А.Г. ссылался на то, что в камерах ПКТ, ЕПКТ отсутствуют электрические розетки, в связи с чем осужденные не имеют возможности использовать кипятильник или электрочайник для кипячения воды и приготовления разрешенных продуктов питания.
Согласно п. 10.1.20 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 N 214, при эксплуатации электрических сетей и установок запрещается устанавливать электророзетки в камерах (за исключением следственных изоляторов, тюрем и исправительных колоний особого режима с камерным содержанием осужденных).
Кроме того, приказом Минюста России "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" N 512 от 27.07.2006 определен перечень помещений и нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении.
В Приложении N2 Номенклатуры приведен перечень мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода, которыми должны быть оборудованы камеры ПКТ. В данном перечне ни электрочайники, ни кипятильники не поименованы.
Учитывая, что Правилами пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний запрещено устанавливать электророзетки в камерах, а также то, что обеспечение ПКТ и ЕПКТ электрокипятильниками или электрочайниками не предусмотрено, суд первой инстанции обоснованно отказал Грачеву А.Г. в удовлетворении его требования об обязании ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области установить в ПКТ и ЕПКТ электророзетки.
Обращаясь в суд с иском, Грачев А.Г. также просил суд обязать ответчика выдавать осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, горячую кипяченую воду для приготовления разрешенных им продуктов питания в промежутках времени между приемами пищи.
Частью 3 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" утверждено положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, в соответствии с которым Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний.
В целях реализации полномочий, предоставленных федеральному органу исполнительной власти, Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно пункту 3 этих Правил они обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 20 Правил в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.
Пунктом 21 Правил предусмотрено, что распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.
Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 Правил).
Пунктом 29 Правил установлено, что осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.
Осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах или на объектах работы в специально оборудованных помещениях для приема пищи, отвечающих санитарным требованиям (п.32 Правил).
Приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 18.08.2017 утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, трудоустроенных в центре трудовой адаптации осужденных.
Пунктом 5 примечаний к указанному выше распорядку дня определено, что выдача теплой кипяченой воды, температурой не менее 60 гр. и не более 80 гр. производится во время приема пищи при наличии у осужденного чая или кофе, приобретенных в установленном порядке. Обязанности выдавать горячую воду осужденным в другое время в нем не содержится.
В суде первой инстанции истец подтвердил, что во время приема пищи горячая кипяченая вода ему выдается.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями приведенных норм права, а также учитывая, что утвержденным в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области распорядком дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, выдача осужденным горячей кипяченой воды предусмотрена только во время приема пищи, оснований для удовлетворения указанных требований истца не имеется.
Поэтому вывод суда первой инстанции об отказе Грачеву А.Г. в удовлетворении иска об обязании ответчика выдавать горячую кипяченую воду в промежутках времени между приемами пищи судебная коллегия находит правильным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, указанные выводы не опровергают, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 28.09.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачева Андрея Геннадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
