Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-31334/2021

14 сентября 2021 г. <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

судей <ФИО>9, Таран А.О.

по докладу судьи <ФИО>9

при секретаре <ФИО>6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМО <Адрес...> к <ФИО>2, <ФИО>3 о запрете нецелевого использования земельного участка,

по апелляционным жалобам <ФИО>2, <ФИО>3 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО <Адрес...> обратилась в суд с иском к ИП <ФИО>2, <ФИО>3 о запрете использовать земельный участок с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, для осуществления коммерческой деятельности до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 90 дней; обязать ответчиков в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в соответствие с фактическим использованием путем приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства; в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с <ФИО>2, <ФИО>3 в пользу администрации МО <Адрес...> судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда через 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Требования обоснованны тем, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <Адрес...> установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:03060057:33, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 272 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, используется для осуществления коммерческой деятельности. На земельном участке расположен трехэтажный объект капитального строительства, на фасаде которого размещена информационная вывеска "АГРО Центр "Здоровье через гигиену", режим работы. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки земельного участка управления муниципального контроля администрации МО Новороссийск -Е.В./БВ от <Дата ...> с фотоматериалами. Согласно претензии об устранении земельного правонарушения от <Дата ...>, направленной в адрес ИП <ФИО>2 и <ФИО>3 были обязаны устранить допущенные нарушения в добровольном порядке, в срок до 08.12.2020г., требования, указанные в претензии, не выполнены, в связи, с чем истец обратился в суд.

Решением Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исковые требования администрации муниципального образования <Адрес...> к ИП <ФИО>2, <ФИО>1 о запрете нецелевого использования земельного участка удовлетворены.

Суд запретил <ФИО>2, <ФИО>3 использовать земельный участок с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, для осуществления коммерческой деятельности до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 90 дней.

Суд обязал <ФИО>2, <ФИО>3 в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в соответствие с фактическим использованием путем приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок суд определилвзыскать с <ФИО>2, <ФИО>3 в пользу администрации МО <Адрес...> судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда через 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В апелляционных жалобах заявители просят решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст.ст. 1, 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Требования п. 3 и п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ в совокупности означают, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО <Адрес...> от 05.11 2020 года установлено, что земельный участок с 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, общей площадью 272кв.м., с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", используется не по его целевому назначению.

В ходе осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, общей площадью 272 кв.м, расположен трехэтажный объект капитального строительства, который в коммерческих целях используется ИП <ФИО>2

На фасаде трехэтажного объектов капитального строительства размещена информационная вывеска "АГРО Центр "Здоровье через гигиену"; на входной группе размещены информационные материалы "АГРО-ТУР", "Приглашаем в поездки по краю, по России, зарубежные туры", "Товары для здоровья, красоты, экологии быта", "Тестирование организма и подбор программы восстановления", "Массаж", "Йога".

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра (обследования территории) управления муниципального контроля администрации МО <Адрес...> -Е.В./БВ с фотоматериалами.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата ...> собственниками земельного участка с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по 1/2 доле каждый, являются <ФИО>3 и <ФИО>2

<ФИО>2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата ...>, что следует из выписки из ЕГРИП от <Дата ...>

Согласно выписке из ЕГРИП от <Дата ...> <ФИО>7 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата ...>

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата ...> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Судом первой инстанции установлено, что на момент подачи искового заявления, земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 272 кв.м., с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, принадлежащий на праве общей долевой собственности <ФИО>8 и <ФИО>7 вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, фактически использовался ответчиками не по целевому назначению: на земельном участке осуществлялась коммерческая деятельность.

В адрес ответчиков администрацией МО <Адрес...> были направлены претензии о прекращении нецелевого использования земельного участка либо приведении вида целевого использования земельного участка в соответствие с фактическим использованием в срок до <Дата ...>

Между тем, требования, изложенные в претензии, ответчиками удовлетворены не были, доказательств обратного, суду ответчиками не представлено.

Суд первой инстанции не мог расценивать в качестве доказательства, подтверждающего устранение выявленных нарушений, приобщенную фотографию объекта капитального строительства, поскольку из данного фото не ясно, когда сделано данное фото и по какому адресу.

В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что на момент рассмотрения дела по существу ответчики земели населенных пунктов общей площадью 272 кв.м., с кадастровым номером 23:47:03060057:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, не привели в соответствие.

Поскольку ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции о том, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 23:47:03060057:33, общей площадью 272 кв.м., с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки", расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, используется не по целевому назначению, на земельном участке осуществляется коммерческая деятельность допустимых, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Судом первой инстанции правомерно установлено и принято во внимание требования в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок о взыскании с <ФИО>8 и <ФИО>7 в пользу администрации МО <Адрес...> судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда через 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 7 (ред. от <Дата ...>) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о снижении размера судебной неустойки до 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда через 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения. Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционных жалоб выводы суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом первой инстанции решения, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционные жалобы <ФИО>2, <ФИО>3 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>10

Судьи <ФИО>9


















































Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка