Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 декабря 2018 года №33-3132/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 33-3132/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.
судей Капустиной Т.М., Пархомович Г.П.
при секретаре Гузик И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 декабря 2018 года
апелляционную жалобу истца Отургашева Сергея Петровича на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 21 августа 2018 года, которым отказано в удовлетворении его иска к Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, Макаровой Тамаре Павловне о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя истца Ситникова О.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Макаровой Т.П., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отургашев Сергей Петрович обратился в суд с иском к Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от 12.07.1993 N 153 о передаче Макаровой Тамаре Павловне в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с нарушением порядка его выдачи, требования мотивировал тем, что 12 июля 1993 года Балыксинским поссоветом было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 153, на основании которого Макаровой Т.П. передан в собственность земельный участок по указанному выше адресу. Указал, что 9 декабря 2006 г. он (истец) приобрел по договору купли-продажи у Саражакова Д.А. жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, с 2006 года по настоящее время проживает в нем, несет бремя его содержания. Решением Аскизского районного суда от 15.05.2017 иск Макаровой Т.П. к Отургашеву С.П. об истребовании из незаконного владения спорного жилого дома и земельного участка был удовлетворен, истец был лишен вышеуказанного дома и земельного участка. Считал, что свидетельство о праве собственности на землю от 12.07.1993 N 153, представленное Макаровой Т.П. в 2017 году, является недействительным, поскольку в нём в нарушение положений Земельного кодекса РСФСР (ст. 30) нет указания на решение, на основании которого оно выдано. Кроме того, при рассмотрении другого гражданского дела Макарова Т.П. утверждала, что приобрела жилой дом и земельный участок в результате сделки купли-продажи, однако не подтвердила данный факт доказательствами. Из информации ГУП РХ УТИ следует, что спорный жилой дом принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.04.1972.
Определением суда от 07.06.2018 к участию в судебном разбирательстве по настоящему делу в качестве соответчика привлечена Макарова Т.П.
В судебном заседании ответчик Макарова Т.П. иск не признала, пояснила, что является собственником спорного земельного участка и жилого дома на основании договора купли-продажи, заключенного с Петровым М.И. В спорном доме она проживала с 1985 года, земельный участок, на котором расположен данный жилой дом был предоставлен ей в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю от 12.07.1993 N 153. На момент выдачи свидетельства она проживала по вышеуказанному адресу, право собственности на земельный участок зарегистрировано 28.04.2015, на жилой дом 22.05.2015.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Отургашева С.П. и его представителя Ситникова О.Н., представителя ответчика Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.
Суд постановилрешение, которым в удовлетворении искового заявления Отургашева Сергея Петровича отказал.
С данным решением не согласен истец Отургашев С.П.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в суде первой инстанции.
Полагает, что отказывая в иске, суд неправомерно исходил из того, что оспариваемым свидетельством о праве собственности на землю, права и законные интересы истца не нарушены, т.к. данный вывод противоречит фактическим обстоятельствам.
По мнению апеллянта, в судебном заседании было представлено достаточно доказательств, подтверждающих недействительность свидетельства о праве собственности на землю, однако суд не дал им надлежащей оценки.
Просит учесть, что согласно архивным документам Балыксинского сельсовета, Постановление (решение) о выделении спорного земельного участка ответчику за 1992 г. не обнаружено.
Обращает внимание, что ответчик Макарова Т.П. не подавала никакого заявления в органы местного самоуправления о передаче ей спорного земельного участка, решение по ее заявлению не принималось, а потому считает, что выданное ей свидетельство от 12 июля 1993 года является недействительным, в связи с нарушением порядка его выдачи.
Считает, что в судебном заседании не были установлены обстоятельства, в силу которых у Макаровой Т.П. возникло право собственности на жилой дом. Указывает, что из материалов другого гражданского дела N 2-293/2017 (л.д. 57) из ответа на запрос от 25.04.2013 года Аскизского филиала "УТИ" адвокату ФИО2 следует, что спорный жилой дом принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24 04.1972. Из ответа ГУП РХ УТИ N от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в это же деле, следует, что спорный жилой дом до настоящего времени числится за ФИО2 (л.д.76 ).
Каких-либо доказательств приобретения жилого дома на основании договора купли-продажи Макарова Т.П. суду не представила. Ответ государственного регистратора ФИО3 от 22.01.2018 года подтверждает, что договор купли - продажи между ФИО2 и Макаровой Т.П. не заключался, в регистрационный центр ответчик Макарова Т.П. представила только свидетельство, на основании которого и была осуществлена регистрация на дом и земельный участок.
Считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела суду необходимо было установить личность ФИО1 как продавца жилого дома и его собственника, а так же выяснить, почему администрация Балыксинского сельсовета выдала оспариваемое свидетельство Макаровой Т.П.
Считает неправомерной ссылку суда на вступившее в законную силу решение Аскизского районного суда от 20.02.2018, котором отказано в удовлетворении заявления Отургашева С.П. к Макаровой Т.П. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок, поскольку основания к выдаче оспариваемого свидетельства по данному делу судом не рассматривались, в предмет и основание иска не входили.
Также указывает на нарушение судом норм процессуального права, поскольку судом не было разрешено ходатайство представителя истца об отводе судьи ФИО1., который, по мнению заявителя жалобы, является заинтересованным в исходе настоящего дела.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также по совершению с ним сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством.
Права на землю, в том числе право собственности, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для возникновения имущественных прав.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что на основании решения Балыксинского поссовета от 07.07.1992 Макаровой Т.П. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем данному ответчику 12.07.1993 было выдано Свидетельство о праве собственности на землю N 153.
Право собственности Макаровой Т.П. на данный земельный участок зарегистрировано 28.04.2015, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена соответствующая запись (выписка из ЕГРН от 31.05.2018).
Обращаясь с иском, Отургашев С.Н., ссылался на то, что свидетельство о праве собственности на землю от 12.07.1993 N 153, выданное Макаровой Т.П., является недействительным, поскольку нарушен порядок его выдачи, в нём не указан номер решения, на основании которого оно выдано, соответствующее решение на архивном хранении отсутствует.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения иска Отургашева С.Н. не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 года) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.
В собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1).
Статьей 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.
В силу п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177.
В силу п. 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.
Каждому свидетельству при выдаче присваивается порядковый номер, соответствующий порядковому номеру в Книге выдачи свидетельств, для регистрации (п. 11 Порядка).
Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 года) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Судом установлено, что с 26.02.1990 по 24.06.2003 Макарова Т.П. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, (информация от 28.05.2017, справка от 30.11.2017, домовая книга по адресу: <адрес>, представленные Администрацией Балыксинского сельсовета).
По запросу суда Администрацией Балыксинского сельсовета представлена заверенная копия оспариваемого Свидетельства о праве собственности на землю, что свидетельствует о наличии его оригинала в данном органе местного самоуправления.
Установив указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что с момента выдачи оспариваемого свидетельства каких-либо действий по восстановлению права собственности на земельный участок со стороны органов власти или третьих лиц совершено не было, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания свидетельства о праве собственности на землю от 12.07.1993 N 153, выданного Макаровой Т.П., недействительным.
Исходя из системного толкования норм ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 4 ГПК РФ, защита прав лица возможна в случае их нарушения, способами, предусмотренными законом. Как правильно указал суд в решении, для удовлетворения иска и защиты права необходимо, чтобы лицо имело соответствующий материальный интерес в деле. Если же права или охраняемые законом интересы истца не нуждаются в защите, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Между тем истец, заявляя требования о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, доказательств наличия такого интереса и нарушения его прав и законных интересов, вопреки доводам жалобы, не представил.
Ссылка в апелляционной жалобе на допущенные судом нарушения норм процессуального права, выразившиеся в том, что судом не было разрешено ходатайство представителя истца об отводе судьи, является несостоятельной, поскольку из материалов дела следует, что данное ходатайство было разрешено, определением Аскизского районного суда от 07.06.2018 в его удовлетворении было отказано (л.д. 56-57).
Довод апелляционной жалобы о заинтересованности судьи в исходе дела не заслуживает внимания, поскольку доказательств указанного обстоятельства не представлено. Данное дело было рассмотрено судом в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права, исследованы все представленные сторонами доказательства, и им дана надлежащая правовая оценка.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.
Таким образом, принимая решение, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил представленные доказательства и дал им правильную правовую оценку, не согласиться с которой оснований у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 21 августа 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отургашева Сергея Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Т.М. Капустина
Г.П. Пархомович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка