Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-313/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Дзаитова М.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Мужухоеве М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Управляющая компания РемКомСервис" к Мерешковой Айне Башировне о взыскании задолженности за коммунальные услуги по апелляционной жалобе ответчика на решение Сунженского районного суда от 6 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

установила:

ООО "Управляющая компания РемКомСервис" обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что по результатам открытого конкурса на отбор по управлению многоквартирными домами NN 1,2,3,4,6,7,10,19,20,21 в микрорайоне Новый сельского поселения Яндаре Назрановского района Республики Ингушетия, согласно протоколу от 22 декабря 2017 г. N 201117/4018629/02, определен способ управления указанными многоквартирными домами управляющей компанией. Управляющей компанией выбрано ООО "Управляющая компания РемКомСервис". Ссылаясь на то, что Мерешкова А.Б., проживающая в квартире <адрес> в с.п. Яндаре, является собственником указанного жилого помещения, с 1 января 2018 г. по 31 января 2020 г. у нее образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 37352 руб., просит взыскать с Мерешковой А.Б. задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу Общества в размере 37352 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 660 руб.

Решением Сунженского районного суда от 6 октября 2021 г. исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Мерешкова А.Б., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение отменить. В обоснование жалобы указывается на принятие администрацией Назрановского муниципального района постановлений об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений без согласования с представительным органом, недействие данных постановлений в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. и несодержание в них тарифов на отдельные виды услуг. Кроме того, ответчик ссылается на отсутствие в судебном решении мотивов отклонения ее доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление, непредставление истцом доказательств, подтверждающих факт оказания услуг, неуказание в решении суда видов услуг, по которым взыскана сумма.

Ответчик Мерешкова А.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя истца Мархиева А.М-А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не допущены нарушения такого характера.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера плат за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ООО "Управляющая компания РемКомСервис" в правовое обоснование своих требований ссылается на положения ст.ст. 153-155, 158 Жилищного кодекса РФ, ст. 309 Гражданского кодекса РФ и указывает, что ответчиком Мерешковой А.Б., являющейся собственником жилого помещения в многоквартирном доме, с 1 января 2018 г. по 31 января 2020 г. не производится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность согласно выписке по лицевому счету в размере 37352 руб.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 153-155, 158, Жилищного кодекса РФ, ст. 309 Гражданского кодекса РФ, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, установив, что Мерешкова А.Б. является собственником жилого помещения (квартиры <адрес>), расположенного в многоквартирном доме N 20, управляющей компанией которого признано ООО "Управляющая компания РемКомСервис", плату за услуги по содержанию жилого помещения не вносила, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Судебная коллегия полагает дынный вывод суда правильным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик Мерешкова А.Б. является собственником жилого помещения (квартиры <адрес>), общей площадью 90 кв.м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский район, с. Яндаре, Новый микрорайон, дом N 20, что ответчиком не оспаривается и усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 21 августа 2019 г.

Протоколом администрации с.п. Яндаре Назрановского района N 201117/4018629/02 от 22 декабря 2017 г. о подведении итогов заявок открытого конкурса на отбор по управлению многоквартирными домами NN 6,7,10,20,21,2,3,4,19,1 в с.п. Яндаре Назрановского района компания ООО "Управляющая компания РемКомСервис" признана управляющей, в том числе в многоквартирном доме N 20. Указанным протоколом установлена цена в размере 20 руб. по обслуживанию многоквартирных домов из расчета за один квадратный метр жилой площади собственников.

Согласно ч. 2 Информационной карты конкурсной документации управляющей компанией определена общая площадь мест общего пользования и придомовой территории, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома N 20 микрорайона Новый с.п. Яндаре, равная 4670,06 кв.м.

В части 3 установлена начальная цена договора: дом N 20 - 907680 руб. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества рассчитан организатором конкурса на 1 кв.м в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, др. параметров, а также от объема и количества обязательных работ и услуг, на основании рабочих проектов и разрешений на ввод в эксплуатацию на жилой дом.

Согласно технико-экономическим обоснованиям ООО "Управляющая компания РемКомСервис" при подаче заявки для участия в конкурсе на управление многоквартирными домами предоставила в адрес администрации разработанные тарифы, которые по итогам проведения конкурса были утверждены конкурсной комиссией при администрации Назрановского района 22 декабря 2017 г. в итоговой сумме 20 руб. за 1 кв.м жилья собственников по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества, в том числе: размер платы за вывоз твердых бытовых отходов 1 кв.м составляет 4 руб., за обслуживание и содержание лифтов (при наличии) 1 кв.м - 3 руб., за обслуживание и содержание системы отопления и подачи горячей воды 1 кв.м - 2 руб., за обслуживание и содержание системы подачи холодной воды 1 кв.м - 1,5 руб., за обслуживание и содержание системы канализации 1 кв.м - 2 руб., за обслуживание и содержание электрооборудования общедомового хозяйства 1 кв.м - 1,5 руб., за уборку придомовой территории 1 кв.м - 1,5 руб., за уборку мест общего пользования 1 кв.м - 2,5 руб., за текущий ремонт мест общедомового хозяйства, фасада и кровли 1 кв.м - 2 руб.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что итоги проведения конкурса, утвержденные комиссией при администрации Назрановского района от 22 декабря 2017 г., оспорены, признаны недействительными, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат, начисления платы собственнику жилого помещения производятся из тарифов, установленных протоколом администрации с.п. Яндаре Назрановского района N 201117/4018629/02 от 22 декабря 2017 г. из расчета 20 руб. за квадратный метр имущества собственников жилья.

При составлении данного перечня и расчета стоимости на коммунальные услуги управляющая компания руководствовалась постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 марта 2017 г. N 38 "О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия "Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016г. N 97 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 - 2018 годы" (в редакции, действовавшей с 1 января 2016 г. по 26 мая 2017 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в разделе IV которого установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Кроме того, тарифы в сфере водоснабжения для потребителей ООО "Управляющая компания РемКомСервис" на 2018 и 2019 гг. установлены постановлениями Региональной энергетической комиссии Республики Ингушетия от 24 января 2018 г. N 01 и от 20 декабря 2018 г. N 30.

Постановлением Комитета транспорта, энергетики связи и информатизации Республики Ингушетия установлен тариф на питьевое водоснабжение для потребителей ООО "Управляющая компания РемКомСервис" на 2020 г.

Пунктами 28, 29 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491

"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесенияплаты за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений, обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016г.

Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды на территории Республики Ингушетия установлены постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 августа 2013г. N 164, в пределах которых утвержденной конкурсной документацией управляющей компанией установлен размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших решения о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы жалобы о необоснованности исковых требований ввиду неустановления тарифов по задолженности ответчика за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного также не подлежат удовлетворению доводы жалобы о необоснованности исковых требований в части взыскания задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение по нормам потребления, вывоз твердых бытовых отходов и обслуживание системы канализации ввиду несодержания тарифов за указанные услуги в постановлениях муниципального учреждения "Администрация Назрановского муниципального района" от 29 декабря 2018 г. N 175 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде на территории Назрановского муниципального района", от 31 января 2019 г. N 08 "О внесении изменений в постановление от 29 декабря 2018 г. N 175".

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.п. 9, 11-13 постановления от 27 июня 2017 г. N 22, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.п. 2, 3 ч. 1, п.п. 1, 3 ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч.5 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 162 ЖК РФ).

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в ст. 36 ЖК РФ и п. 1 ст. 290 ГК РФ.

В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 настоящего Кодекса.

Как следует из выписки по лицевому счету Мерешковой А.Б. за январь 2018 г. - январь 2020 г., за указанный период плата за жилое помещение и коммунальные услуги ею не осуществлялась. Данная выписка содержит виды оказанных управляющей компанией услуг, их стоимость, объем и суммы, подлежащие уплате ежемесячно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие доводы возражений, не приведены в суде первой инстанции расчеты сумм задолженности, в связи с чем, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно согласился с расчетами сумм задолженности, приведенными истцом в выписке по лицевому счету Мерешковой А.Б., в которой виды услуг, тарифы установлены в соответствии с конкурсной документацией.

Факт оказания управляющей компанией услуг по содержанию многоквартирного дома N 20 в микрорайоне Новый с.п. Яндаре усматривается из информации, содержащейся в общем доступе на официальном сайте ООО "Управляющая компания "РемКомСервис" укркс-ингушетия.рф.

1 ноября 2017 г. между ООО "Управляющая компания "РемКомСервис" (Абонент) и МУП "Управляющая компания" (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор на оказание организацией истцу услуг по водоотведению. 27 ноября 2018 г. заключен договор между ООО "Управляющая компания "РемКомСервис" (Потребитель) и ООО "Экосистема" (Региональный оператор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы. 8 января 2018 г. заключен муниципальный контракт N 1 между администрацией с.п. Яндаре (Заказчик) и между ООО "Управляющая компания "РемКомСервис" (Исполнитель), согласно которому истец обязался выполнять заказчику в течение трех лет со дня заключения контракта работы в виде обслуживания многоквартирных домов NN 6,7,10,20,21,2,3,4,19,1 и всех сопутствующих услуг в коммунальной сфере, включая водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение в новом микрорайоне с.п. Яндаре согласно конкурсной документации и на основании протокола N 201117/4018629/02.

Доводы жалобы о том, что суд не указал в мотивировочной части решения мотивы по которым отклонил доводы ответчика, приведенные в обоснование своих возражений, являются обоснованными, вместе с тем отмену по существу правильного решения не влекут.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что итоги проведения конкурса, утвержденные комиссией при администрации Назрановского района от 22 декабря 2017 г., признаны недействительными, материалы дела не содержат, начисления платы ответчику производятся из тарифов, установленных протоколом администрации с.п. Яндаре Назрановского района N 201117/4018629/02 от 22 декабря 2017 г. из расчета 20 руб. за квадратный метр имущества собственников жилья, что не превышает норматив потребления коммунальных услуг, установленный в Республике Ингушетия в спорный период, доводы ответчика о несогласовании тарифов с представительным органом муниципального образования также отмену оспариваемого решения не влекут, в связи с чем судебная коллегия полагает решение законным и обоснованным, оснований, влекущих его отмену или изменение по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сунженского районного суда от 6 октября 2021 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ООО "Управляющая компания РемКомСервис" к Мерешковой Айне Башировне о взыскании задолженности за коммунальные услуги оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 5 мая 2022 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья Плиева И.М.

Определение14.06.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка