Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-313/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-313/2019
33-313/2019 судья Семина Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
при секретаре Барановой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Егоровой Ирины Викторовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение N 187 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области от 10.08.2018 г. об отказе Егоровой И.В. в назначении пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области включить Егоровой И.В. в период трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - в с.Чулково Скопинского района Рязанской области периоды временной нетрудоспособности в течение 11 месяцев 06 дней при осуществлении ею трудовой деятельности с 15.05.2006 г. по 30.06.2013 г. в АО "<скрыто>" и с 01.07.2013 г. до 17.07.2018 г. в ООО "<скрыто>".
Признать за Егоровой И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ст. 10 ФЗ N 166 от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 34 Закона РФ N1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как гражданину, постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области назначить Егоровой И.В. страховую пенсию по старости с 17.07.2018 г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области в пользу Егоровой И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения Егоровой И.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егорова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (далее - УПФР по Скопинскому району Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 17.07.2018 г. по достижении возраста 52 лет она обратилась в УПФР по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в чем ей было отказано решением N от 10.08.2018 г. по причине отсутствия необходимой продолжительности работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по подсчетам ответчика составил 11 лет 2 месяца 20 дней, не были включены периоды временной нетрудоспособности в течение 11 месяцев 6 дней и периоды отпуска без сохранения заработной платы в течение 5 дней.
Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так в период с 15.02.2006 г. по 30.06.2013 г. она работала в АО "<скрыто>" в должности мастера цеха N и с 01.07.2013 г. по настоящее время - в ООО "<скрыто>", которые расположены в <адрес>, что отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Находясь на больничном, она продолжала состоять в постоянных трудовых отношениях с предприятием. С учетом периодов временной нетрудоспособности период её работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 12 лет 01 месяц 26 дней, что дает ей право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на три года.
Егорова И.В. просила суд признать решение N от 10.08.2018 г. УПФР по Скопинскому району Рязанской области незаконным в части исключения периодов временной нетрудоспособности в течение 11 месяцев 6 дней из периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с достижением возраста и наличием работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с момента обращения - с 17.07.2018 г.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР по Скопинскому району Рязанской области по доверенности Лебедева И.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в удовлетворении иска.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР по Скопинскому району Рязанской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, полагая решение незаконным, постановленным с нарушением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Егорова И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Егорова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.07.2018 г. обратилась в УПФР по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением N от 10.08.2018 г. УПФР по Скопинскому району Рязанской области истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по причине отсутствия необходимой продолжительности работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанным решением ответчика для назначения пенсии по старости учтены периоды работы Егоровой И.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом на предприятиях: АО "<скрыто>" в должности мастера в сборочном цехе N с 15.05.2006 г. по 30.06.2013 г.; ООО "<скрыто>" в должности мастера в сборочном цехе N с 01.07.2013 г. по настоящее время, за исключением периодов временной нетрудоспособности в течение 11 месяцев 6 дней и отпусков без сохранения заработной платы в течение 5 дней, поскольку исходя из целей Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактором их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с работой, а иные периоды, в течение которых указанные лица находятся за пределами, не учитываются.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ст. 13).
Согласно ст. 28.1 Закона РФ N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Статьей 34 Закона РФ N 1244-1 предусмотрено, что гражданам, постоянно проживавшим (работавшим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина), если проживал или работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (дополнительная величина), но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Приведенные положения Правил исчисления периодов работы в отсутствие норм закона, предусматривающих правила исчисления периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подлежат применению по аналогии закона (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), как регулирующие сходные отношения по назначению пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Законодательство не содержит запрета на включение периодов временной нетрудоспособности в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Установив, что стаж работы Егоровой И.В. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с. Чулково Скопинского района Рязанской области составляет 12 лет 1 месяц 26 дней, что необходимо для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста на три года; она достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж 30 лет, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением - 17.07.2018 г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, основаны на исследованных судом доказательствах и их надлежащей оценке.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному толкованию исследованных норм материального права, они являлись предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которая признается судебной коллегией правильной.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства и применены нормы материального права, нарушения норм процессуального закона не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Скопинского районного суда Рязанской области от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
