Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3127/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-3127/2020
25 ноября 2020 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Москалевой Е.В.,
судей Фроловой Е.М., Малыка В.Н.,
при помощнике судьи Лазаревой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица АО "Почта России" на решение Усманского районного суда Липецкой области от 06 июля 2020 года, которым постановлено:
"Заявление Администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:
Признать за Администрацией сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здание многоквартирного дома площадью 362,0 кв.м., количество этажей - 2, инвентарный N, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать за Администрацией сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здание многоквартирного дома площадью 124,9 кв.м., количество этажей - 1, инвентарный N, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество".
Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия
установила:
Администрация с/п Пригородный с/с Усманского муниципального района Липецкой области обратилась с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: здание МКД площадью 362,0 кв.м, КН N (далее КН...194), расположенное по адресу: <адрес>, издание МКД площадью 124,9 кв.м., КН N (далее КН...98), расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование администрация ссылалась на то, что 14.04.2017 г. и 27.12.2016 г., соответственно, указанные здания многоквартирных домов приняты на учет Управлением Росреестра по Липецкой области в качестве бесхозяйных объектов. Фактически указанные объекты недвижимого имущества находятся в аварийном состоянии, ими никто не владеет, в течение года с момента постановки объектов на учет никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует.
Представитель заявителя поддержала заявленные требования.
Заинтересованные лица Наумова М.Н., Никульшин С.Н., Путинцева Н.В., Инякин В.И., Калаев В.Н., Милованова Н.И., Асташова Д.В. не возражали против удовлетворения заявленного требования, полагая, что принятие в муниципальную собственность бесхозяйных зданий МКД, в которых они имеют регистрацию по месту жительства, будет способствовать восстановлению их нарушенных жилищных прав, поскольку отсутствие собственника недвижимого имущества препятствовало им в реализации такого права.
Заинтересованные лица Попова Л.Н., Кутищева Т.А., Тарлыкова Е.С., действующая в интересах несовершеннолетнего Бочарова Е.С., Голубев С.Е., Авдулов И.И., Асташов В.А., Назарова Н.В., Иванова (Скляднева) В.В., Сергиенко С.В., Кутищева В.А., Маказюба В.А., Попова Я.В., Авдулова М.В., Асташова Л.В., представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Липецкой области, АО "Почта России", администрации Усманского муниципального района Липецкой области, УИЗО Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в суд не явились. Асташова Л.В. и Тарлыкова Е.С. просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо АО "Почта России" просит решение суда отменить. Ссылалось на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела; признание права муниципальной собственности на все здание МКД N с КН... 98 затрагивает права Общества, т.к. в этом здании находятся нежилые помещения N и N, принадлежащие Обществу, и они никогда не были бесхозяйными; при постановке на учет помещений указанного МКД допущена реестровая ошибка.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица АО "Почта России", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности(п. 3).
Согласно ч. 2. ст. 293 ГПК РФ признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом общей площадью 362 кв.м, состоящий из 17 жилых помещений, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал совхозу "Усманский" Усманского района Липецкой области, впоследствии реорганизованному в ЗАО по плодоводству "Усманское".
В процессе приватизации совхоза "Усманский" и создании ЗАО вышеуказанный МКД на баланс администрации с/п Пригородный с/с Усманского муниципального района Липецкой области не передавался, в муниципальную собственность не принимался, что подтверждается справкой органа местного самоуправления.
ЗАО по плодоводству "Усманское" ликвидировано по решению Арбитражного суда Липецкой области в связи с банкротством 04.10.2000 г.
В указанном МКД зарегистрированы граждане (заинтересованные лица): Наумова М.Н., Никульшин С.Н., Путинцева Н.В., Инякин В.И., Калаев В.Н., Попова Л.Н., Кутищева Т.А., Бочаров Е.С., Голубев С.Е., Кутищева В.А., Маказюба В.А., Попова Я.В.
Жилые помещения в МКД предоставлялись им на основании ордеров, выданных во исполнение постановлений Пригородней сельской администрации Усманского района Липецкой области (в настоящее время - администрация с/п Пригородный с/с Усманского муниципального района Липецкой области).
05.02.2005 г. в указанном МКД произошел пожар, в результате которого кровля жилого дома, система отопления (радиаторы), электропроводка пришли в негодность, что подтверждается соответствующим актом.
Установлено, что после пожара все жители указанного МКД покинули находящиеся в их пользовании жилые помещения по причине невозможности дальнейшего проживания в них, т.е. с 2005 года и по настоящее время вышеуказанным МКД никто не владеет и не пользуется.
12.04.2017 г. в ЕГРН внесена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости - здания МКД площадью 362,0 кв.м, количество этажей - 2, инвентарный N, КН...194, расположенного по адресу: <адрес>.
На балансе ЗАО по плодоводству "Усманское" находился многоквартирный жилой дом со встроенным магазином, клубом и кафе общей площадью 426 кв.м., в том числе жилой - 124,9 кв.м. по адресу: <адрес>.
30.06.2000 г. ЗАО по плодоводству "Усманское" в лице конкурсного управляющего на основании договора купли-продажи передало в оперативное управление Государственному учреждению - Управление федеральной почтовой связи Липецкой области нежилое помещение N общей полезной площадью 88,0 кв.м, находящееся на первом этаже кирпичного дома по адресу: <адрес>.
05.07.2001 г. за ГУ - Управление федеральной почтовой связи Липецкой области на основании указанного договора зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение N общей полезной площадью 78,4 кв. м.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 22.09.2003 г. N 4148-р вышеуказанное нежилое помещение (помещение магазина) закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".
14.04.2020 г. по договору N 68-02.1/21 МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях передано во временное владение и пользование АО "Почта России" нежилое помещение с КН N (далее КН...361) площадью 123,9 кв.м по адресу: <адрес> (помещение N).
Согласно выписке из ЕГРН 30.10.2019 г. за АО "Почта России" зарегистрировано право собственности на нежилое помещение (магазин) площадью 78,4 кв.м с КН N (далее КН...362) по адресу: <адрес> (помещение N).
Площадь жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме составляет 124,9 кв.м. Данному жилому дому присвоен КН...98, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В указанном МКД зарегистрированы граждане: Авдулов И.И., Асташов В.А., Асташова Л.В., Асташова Д.В., Назарова Н.В., И(С)В.В., С.С.В., Милованова Н.И. Жилые помещения в многоквартирном доме были предоставлены на основании ордеров, выданных во исполнение постановлений Пригородней сельской администрации Усманского района Липецкой области.
После ликвидации ЗАО по плодоводству "Усманское" многоквартирный жилой дом не принят в муниципальную собственность администрации с/п Пригородный с/с Усманского муниципального района Липецкой области, в собственность граждан жилые помещения не передавались.
На протяжении длительного периода времени (более 10 лет) в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, никто не проживает в связи с нахождением дома в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, что подтверждается объяснениями представителя истца и заинтересованных лиц.
В связи с отсутствием собственника надлежащее содержание и обслуживание жилого дома, в том числе его капитальный ремонт, не осуществляется.
27.12.2016 г. в ЕГРН внесена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости - здания МКД площадью 124,9 кв.м, количество этажей - 1, инвентарный N, КН...98, расположенного по адресу: <адрес>.
Проанализировав представленные доказательства, придя к выводу об отсутствии собственника здания МКД, площадью 362,0 кв.м, с КН...194, расположенного по адресу: <адрес>, и здания МКД площадью 124,9 кв.м., с КН...98, расположенного по адресу: <адрес>, суд признал данное недвижимое имущество бесхозяйным.
Принимая во внимание отсутствие спора о праве, учитывая, что вышеуказанные объекты недвижимости более года находились на учете как бесхозяйные, и в течение этого времени прав собственника на данные объекты никем не заявлено, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для признания за администрацией с/п Пригородный с/с Усманского муниципального района Липецкой области права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Решение суда первой инстанции в части объекта недвижимого имущества здание МКД, площадью 362,0 кв.м, количество этажей - 2, инвентарный N, КН...194, расположенное по адресу: <адрес>, по существу не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица АО "Почта России" о том, что признание права муниципальной собственности на всё здание МКД N с КН... 98 затрагивает права Общества, т.к. в этом здании находятся нежилые помещения N с КН...362 и N с КН...361), принадлежащие Обществу, и они никогда не были бесхозяйными; при постановке на учет помещений указанного МКД допущена реестровая ошибка, заслуживают внимания суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции в части признания права муниципальной собственности на объект недвижимости - здание многоквартирного дома площадью 124,9 кв.м, количество этажей - 1, инвентарный N, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, ошибочными, не основанными на представленных доказательствах, постановленными с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.
Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.
Согласно п. 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. N 701, действовавшего до 01.01.2017 г., принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2020 года.
По смыслу изложенных правовых норм, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
Частью 1 ст. 292 ГПК РФ предусмотрено, что при подготовке дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд должен выяснить, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запросить о сведениях, имеющихся о нем, соответствующие организации.
Пунктом 6 ст. 2 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В многоквартирном доме наряду с жилыми помещениями и общим имуществом собственников могут располагаться и нежилые помещения.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") "нежилое помещение в многоквартирном доме" - это помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Материалами дела, в том числе инвентарного, установлено, что с 30.10.2019 г. АО "Почта России" является собственником нежилого помещения (магазина) N, площадью 78,4 кв.м с КН...362, расположенного в МКД с КН...98, а с 14.04.2020 г. Обществу передано во временное владение и пользование нежилое помещение N, площадью 123,9 кв.м с КН...361 по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН - л.д. 212-220 т. 1, л.д. 54-60 т. 2); помещение N площадью 88 кв. м надлежащим образом не оформлено, но находятся в пользовании АО "Почта России".
Ранее названные помещения принадлежали ЗАО по плодоводству "Усманское" и были переданы в оперативное управление ГУ УФПС Липецкой области (свидетельства о госрегистрации от 05.07.2001 г.). В последующем ЗАО по плодоводству "Усманское" ликвидировано, и его имущество перешло в собственность Российской Федерации, что подтверждается актом о приеме-передачи объектов недвижимости от 06.05.2004 г. Российской Федерацией передано ГУ УФПС Липецкой области, правопреемником которого является АО "Почта России".
Администрацией заявлено о признании права муниципальной собственности на здание - многоквартирный дом с КН...98 площадью 124,9 кв. м согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2019 г. (л.д. 8-13 т. 1), однако техническая документация, в частности инвентарные дела N и N, а также выписка из ЕГРН от 06.11.2020 г. (л.д. 54 т. 2) свидетельствует об отсутствии здания с такой площадью.
Согласно техническим паспортам многоквартирный жилой дом с КН...98 по адресу: <адрес>, имеет в своем составе: Лит. А - жилой дом, Лит. А1 - магазин, пристройки лит. а, а1, в том числе жилые и нежилые помещения, общей площадью 527,5 кв. м.
Судом первой инстанции данные обстоятельства установлены, инвентарные дела истребованы и исследованы, однако во внимание не приняты.
Судебная коллегия приходит к выводу, что постановка на учет как бесхозяйного многоквартирного дома <адрес> 124,9 кв. м ошибочна.
Поскольку у 3-х нежилых помещений в данном доме имеется законный владелец, администрацией может быть заявлено требование о признании права на жилые помещения (квартиры), однако такие объекты в качестве бесхозяйных на учет не приняты, либо о праве общей долевой собственности на здание при уточнении площади объекта - многоквартирного дома в ЕГРН.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что имеется спор о праве.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Принимая во внимание изложенные выше нормы материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части признания права муниципальной собственности на объект недвижимости с КН...98 и вынесении в данной части определения об оставлении заявления администрации с/п Пригородный с/с Усманского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здания МКД площадью 124,9 кв.м, количество этажей 1, инвентарный N КН...98, расположенный по адресу: <адрес>, без рассмотрения.
Стороны вправе разрешить спор в порядке искового производства.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 06 июля 2020 года отменить в части признания права муниципальной собственности на объект недвижимости с КН 48:16:0530401:98, постановить в данной части определение, которым заявление Администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здания многоквартирного дома площадью 124,9 кв.м, количество этажей - 1, инвентарный N, КН 48:16:0530401:98, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без рассмотрения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:.
Судьи:.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
