Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3125/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-3125/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Литвиновой Т.Н и Загорьян А.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрянковой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбаченко Юлии Дмитриевны к отделу по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа, администрации Невельского городского округа о предоставлении в собственность другого жилого помещения взамен снесенного
с апелляционной жалобой представителя администрации Невельского городского округа Островлянчик А.В. на решение Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Рыбаченко Ю.Д. обратилась в Невельский городской суд с иском к отделу по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа о предоставлении в собственность другого жилого помещения взамен снесенного. В обоснование иска указала, что являлась собственником <адрес>. Согласно акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденного постановлением мэра Невельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом признан непригодным для проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик по причине высокого физического износа в процессе эксплуатации здания. Впоследствии он был демонтирован и расселен в ДД.ММ.ГГГГ в новый дом <адрес>. Неоднократные обращения истца к ответчику о компенсации ущерба, понесенного в связи с утратой жилого помещения, либо предоставлении другого жилого помещения, оставлены без удовлетворения. Нарушение ответчиком ее прав заключается в том, что в результате сноса жилого дома она была лишена принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 35, 40 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 209, часть 2 статьи 218, часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд: обязать ответчика предоставить ей другое жилое помещение в собственность в черте <адрес>, взамен снесенного, принадлежащего ей на праве собственности, по адресу: <адрес>
Протокольным определением Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена администрация Невельского городского округа.
Решением Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Рыбаченко Юлии Дмитриевны к отделу по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа, администрации Невельского городского округа о предоставлении в собственность другого жилого помещения взамен снесенного, удовлетворены частично.
На администрацию Невельского городского округа возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Рыбаченко Юлии Дмитриевне в собственность, взамен снесенного, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26, 9 кв.м.
В удовлетворении исковых требований к отделу по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа, отказано.
На указанное решение поступила апелляционная жалоба от представителя администрации Невельского городского округа Островлянчик А.В., в которой она просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Рыбаченко Ю.Д. Обращает внимание на то, что администрация Невельского ГО не указана в качестве исполнителей, либо соисполнителей программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании "Невельский муниципальный район" на 2009-2013 годы и на период до 2017 года", ДД.ММ.ГГГГ администрацией было размещено объявление в газете "<данные изъяты>" и информационной программе "<данные изъяты>" о предстоящем сносе домов с приглашением собственников и нанимателей обратиться в отдел, истец по данному вопросу не обращалась, изъятие жилого помещения у собственника не производилось, данный дом разрушился из-за физического износа. Считает, что истец лишилась своей собственности по причине того, что не исполняла своей обязанности по содержанию имущества, в связи с чем у администрации отсутствуют обязанности по предоставлению истцу иного жилого помещения в собственность в черте <адрес>, взамен снесенного по адресу: <адрес>.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, истец Рыбаченко и представитель истца Мишин В.Н. просят решение суда отставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Невельского городского округа без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Рыбаченко Ю.Д. являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 26,9 кв.м.
На основании заключения межведомственной комиссии, утвержденного постановлением администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом <адрес>, признан непригодным для проживания вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Решением Собрания Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N указанный дом включен в Программу "Переселение граждан муниципального образования "Невельский городской округ" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы".
Постановлением Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N была утверждена областная целевая программа "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года".
В соответствии с разделом 5 указанной Программы, при переселении граждан-собственников жилых помещений и предоставлении им взамен жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем переселению, другого жилого помещения гражданину-собственнику жилого помещения предоставляется жилое помещение, равноценное по общей площади квартиры, находящейся в его собственности.
Аналогичные положения установлены разделом 3 государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N
Согласно приложения N 2 к решению Собрания Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой дом <адрес> был включен в Программу "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании "Невельский городской округ" на 2009-2013 годы и на период до 2017 года".
Постановлением администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, в рамках данной Программы, заселен жилой дом <адрес> в связи с расселением, в том числе, жилого дома по <адрес>. Истцу иное жилое помещение при расселении дома предоставлено не было.
В соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно пункта 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Применительно к настоящему спору, истец выбрал способ обеспечения жилищных прав именно в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.
Поскольку жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную программу переселения из аварийного жилищного фонда, расселен в рамках данной программы, однако никаких действий со стороны администрации Невельского городского округа по предоставлению истцу другого жилого помещения сделано не было, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Невельского городского округа обязанности по предоставлению истцу равнозначного благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Однако суд, удовлетворяя заявленные требования, не указал в резолютивной части решения о предоставлении жилого помещения в границах <адрес>, что соответствует положениям статьи 89 Жилищного кодекса РФ. В связи с чем, решение суда подлежит изменению, с указанием в его резолютивной части о предоставлении Рыбаченко Ю.Д. жилого помещения в границах <адрес>.
В остальной части судебная коллегия считает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложить абзац второй резолютивной части в следующей редакции:
обязать Администрацию Невельского городского округа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Рыбаченко Юлии Дмитриевне в собственность, взамен снесенного, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26,9 кв.м. в границах <адрес>.
В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Невельского городского округа Островлянчик А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: Т.Н. Литвинова
А.Г. Загорьян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
