Дата принятия: 10 января 2018г.
Номер документа: 33-3124/2017, 33-103/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2018 года Дело N 33-103/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" на решение Советского районного суда города Рязани от 05 сентября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Шихбабаеву Зауру Эзмировичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года в сумме 160 руб. 95 коп., - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., возражения против доводов жалобы Шихбабаева З.Э., его представителя по ордеру адвоката Мирзаевой Н.М., объяснения представителя войсковой части 41450 по доверенности Бабурина Н.Ю., полгавшего апелляционную жалобу обоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обратилось с иском к Шихбабаеву З.Э. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.
В обоснование заявленных требований указало, что ответчик проходил военную службу в войсковой части 41450 в звании сержанта и был исключен из списков личного состава войсковой части с 03 января 2015 года.
В связи с реформированием системы материально-финансового обеспечения военнослужащих войсковая часть 41450 была передана на финансовое обеспечение в ФКУ "ЕРЦ МО РФ". Истец осуществляет деятельность по обеспечению расчета денежного довольствия военнослужащих с использованием специального программного обеспечения "Алушта".
В ноябре 2014 года ответчику была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года в размере 160 руб. 95 коп., а за период с января 2015 года по июль 2015 года денежное довольствие в размере 183 408 руб. 56 коп.
1 сентября 2015 года в СПО "Алушта" кадровыми органами внесены изменения в учетные данные ответчика. Удалена ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года и внесены сведения об исключении ответчика из списков личного состава воинской части с 03 января 2015 года.
В связи с чем, ФКУ "ЕРЦ МО РФ" полагает, что за ответчиком по состоянию на декабрь 2016 года числится задолженность в размере 183 569 руб. 51 коп.
Просило суд взыскать с Шихбабаева З.Э. в свою пользу излишне выплаченные денежные средства в сумме 183 569 руб. 51 коп.
Определением суда от 05 сентября 2017 года дело в части заявленных требований о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств за период с 01 января 2015 года по 31 июля 2015 года в размере 183 408 руб. 56 коп. производством прекращено, определение, лицами участвующими в деле, не обжаловано.
Предметом рассмотрения настоящего спора являлись требования ФКУ "ЕРЦ МО РФ" о взыскании излишне выплаченных денежных средств в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года в сумме 160 рублей 95 копеек.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В силу п. 12 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи, в том числе премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи" утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.
Согласно указанным Правилам, премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.
Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь (IV квартал), исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года.
Размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председателем Следственного комитета Российской Федерации - в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.
Военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах неполный месяц (квартал), премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения о выплате премии.
Премия не выплачивается военнослужащим:
проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;
направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;
в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;
увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В соответствии с пунктом 79 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.
Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шихбабаев З.Э. проходил военную службу по контракту в войсковой части 41450, на должности - механика-водителя в воинском звании "сержант".
Приказом Командующего ВДВ от 28 ноября 2014 года N Шихбабаев З.Э. был досрочно уволен в запас в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы.
Приказом Командующего ВДВ от 10 декабря 2014 года N Шихбабаев З.Э. с 31 декабря 2014 года исключен из списков личного состава воинской части.
Также судом установлено, что с 01 января 2012 года расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации N306 от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации N2700 от 30.12.2011 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" и осуществляется ФКУ "ЕРЦ МО РФ" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".
В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27.07.2011 Министром обороны Российской Федерации утвержден "Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ МО РФ".
Данным порядком закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ "ЕРЦ МО РФ" на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ "ЕРЦ МО РФ". Первичным этапом формирования единой базы являлось слияние сконвертированных данных Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Сведения о военнослужащих, проходящих военную службы по контракту, вносились специализированным программным обеспечением "Алушта" путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.
За ноябрь 2014 года ФКУ "ЕРЦ МО РФ" ответчику было перечислено денежное довольствие в размере 24 652 руб., в которое, в том числе, была включена надбавка за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года в размере 160 руб. 95 коп., премия за декабрь 2014 года Шихбабаеву З.Э. не выплачивалась.
Выплата ответчику указанной надбавки была осуществлена на основании приказа Командующего ВДВ N144 от 26 ноября 2014 года, согласно которого сержанту Шихбабаеву З.Э., механику - водителю парашютно-десантной роты парашютно-десантного батальона войсковой части 41450, в связи с неудовлетворительными показателями индивидуальной профессиональной подготовки по физической подготовке, надбавка за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года снижена до 1% оклада денежного содержания.
Истец ФКУ "ЕРЦ МО РФ" указал в иске, что 1 сентября 2015 года должностными лицами кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в СПО "Алушта" были внесены корректировки - премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей Шихбабаевым З.Э. за ноябрь 2014 года исключена.
Как следует из материалов дела, приказ командующего ВДВ N 144 от 26 ноября 2014 года никем не оспорен, не отменен.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, дав оценку представленным сторонами доказательствам, руководствуясь статьей 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон доказать обоснованность требований и возражений, пришел к правильному и мотивированному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика выплаченной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2014 года в размере 1% оклада денежного содержания в размере 160 рублей 95 копеек.
Доводы апелляционной жалобы о том, что премия выплачена Шихбабаеву З.Э. ошибочно, не могут служить основанием к отмене решения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Тот факт, что суд не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.
Иные доводы апелляционной жалобы содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда города Рязани от 05 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
