Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-3122/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-3122/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной части пенсии,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) - Колтуновой А.А., возражавшей против отмены решения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным) к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной части пенсии.
Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку всю свою трудовую деятельность посвятил работе в сельском хозяйстве. Однако ответчик отказал в удовлетворении данного заявления, в сельский стаж ему не был засчитан период работы с <дата> по <дата> в должности кочегара-разнорабочего центральной котельной АО "Моховское". Основными видами деятельности АО "Моховское" являлись животноводство и выращивание зерна. Истец являлся членом сельскохозяйственного предприятия и выполнял сельскохозяйственные работы, его должность кочегар-разнорабочий была смежной и подразумевала ее выполнение только в сезонный период - отопительный.
Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд, который с учетом уточнения исковых требований просил включить ему в сельский стаж периоды работы: с <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, включить в общий трудовой стаж период службы в ВС СССР с <дата> по <дата>, период работы в сельском хозяйстве с <дата> по <дата>; признать решение ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости N от <дата> незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной части пенсии с установлением повышения на 25 % с выплатой всех недополученных средств с начала наступления этого права, с <дата>; обязать ответчика произвести полный перерасчет пенсии в связи с поступившими новыми данными о стаже и некорректными данными представленными ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) в решении от <дата> с выплатой всех недополученных средств с начала наступления этого права; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Ершовского районного суда Саратовской области от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит его отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Автор жалобы ссылается на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, указывает, что должность кочегара-разнорабочего котельной предусматривает обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, производственного оборудования в колхозе и подпадает под указанное в Списке наименование "рабочие всех наименований".
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что согласно Списка должность "кочегар-разнорабочий" отсутствует; котельная не поименована в Списке; доказательств, подтверждающих, что истец непосредственно осуществлял обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, не представлено.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено при назначении страховой пенсии по старости или инвалидности назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая в силу ст. 3 Федерального закона представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Фиксированные выплаты устанавливаются в размере, предусмотренном ст. 16 данного Федерального закона либо в повышенных размерах с учетом положений ст. 17 закона.
Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены основания перерасчета, в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с ч.14 ст.17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст.16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч.16 ст.17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона "О страховых пенсиях".
<дата> ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости по нормам ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением ГУ - УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) N 1318 от <дата> истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в сельском хозяйстве по Списку соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей; в сельский стаж не засчитан период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности кочегара-разнорабочего центральной котельной в АО "Моховское", поскольку указанная организация или должность не поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств исходил из того, что периоды его работы с <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, подтвержденных выпиской из индивидуального персонифицированного учета) засчитаны ответчиком в сельский и общий стаж на основании архивных справок и сведений индивидуального персонифицированного учета; период службы ФИО1 в ВС СССР с <дата> по <дата> засчитан ответчиком в общий трудовой стаж, в связи с чем требования ФИО1 в указанной части являются необоснованными.
Кроме того, установлено, что на основании обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии от <дата>, с учетом предоставления им справок N от <дата> и N от <дата>, ГУ-УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) произведен перерасчет с <дата> на основании действующего законодательства, согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Документы о работе ФИО1 за периоды 1971 - 1973 годы, 1975-1976 годы на дату назначения пенсии не предоставлялись.
Также, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период работы с <дата> по <дата> в качестве кочегара-разнорабочего центральной котельной АО "Моховское" не подлежит включению в сельский стаж истца, поскольку данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, дающих право на установление повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ "О страховых пенсиях", а также в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие трудовую занятость истца в сельском хозяйстве в указанный период.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до <дата>, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п.6 настоящих Правил (п.5 Правил).
При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в пп."а" п.3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.14 и 15 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.14 и 15 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.6 Правил).
В Списке N 1440 от 29 ноября 2018 года отражены разделы с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям (растениеводство, животноводство и рыбоводство с указанием подотраслей), с указанием соответствующих наименованию работ и производств наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с <дата> по <дата> он работал в должности кочегара-разнорабочего центральной котельной АО "Моховское" (л.д. 12-15).
ФИО1 не представлено каких-либо доказательств, что он в период с <дата> по <дата>, работая в качестве кочегара-разнорабочего центральной котельной АО "Моховское", осуществлял деятельность в сельском хозяйстве.
Работа в котельной не связана с животноводством или растениеводством, рыбоводством, а должность истца "кочегар-разнорабочий" не предусматривает непосредственную занятость его в технологическом процессе указанного в Списке производства. Доказательств, подтверждающих, что истец непосредственно осуществлял обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, также не представлено.
При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1440 от 29 ноября 2018 года повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предусмотрена только при условии если работа осуществлялась в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
Однако, суду не представлено сведений о том, что АО "Моховское" являлось организацией, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, либо оно имело структурное подразделение растениеводческого, животноводческого направления.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в данных о стаже период работы ФИО1 с <дата> по <дата> не указан как период работы в сельском хозяйстве (л.д. 65).
Согласно справке МКУ "Архив Ершовского муниципального района" от <дата> документы АО "Моховское" на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить период работы ФИО1 с <дата> по <дата> не представляется возможным (л.д. 79).
При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что свидетельские показания Ермашова А.Н. и Кулакова Н.С., согласно которым Палагин Ю.П. работал в сельском хозяйстве на току, протравливал зерно, не могут быть приняты во внимание в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии".
Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.
Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда города Саратовской области от 14 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
