Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2022 года Дело N 33-312/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Кудасовой Т.А.,судей с участием прокурора Семеновой О.А.,Зориковой А.А.Давыдовой А.А.при секретаре Никитиной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 января 2022 года гражданское дело N 2-190/2021 по апелляционной жалобе Филоненко О. В., Антоновой Р. Ф., Филоненко И. Ю., Филоненко С. И., апелляционному представлению прокурора Кировского районного суда Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску администрации Кировского района Санкт-Петербурга к Филоненко О. В., Филоненко И. Ю., Филоненко С. И., Антоновой Р. Ф. о прекращении собственности на жилое помещение, выселении с последующим снятием с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения Филоненко О.В., представителя Филоненко О.В. - Карасевой В.П., представителя администрации <адрес> Санкт-Петербурга - Портной Т.И., заключение прокурора, полагавшей, что решение суда подлежит изменению в части, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Филоненко О.В, Филоненко И.Ю., Филоненко С.И., Антоновой Р.Ф., в котором с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила изъять у ответчиков Филоненко О.В, Филоненко И.Ю., Филоненко С.И. путем выкупа для государственных нужд Санкт-Петербурга принадлежащую им на праве общей долевой собственности отдельную трехкомнатную квартиру, жилой/общей площадью N... кв.м. расположенную по адресу: <адрес> выплатой собственникам выкупной цены в размере N... рублей, прекратить права собственности ответчиков Филоненко О.В. на N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко И.Ю. на N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко С.И. на N... долей в праве общей долевой собственности, на вышеуказанное помещение, зарегистрировать право собственности Санкт-Петербурга на N... долей в праве общей долевой собственности, N... долей в праве общей долевой собственности, на N... долей в праве общей долевой собственности, что соответствует отдельной вышеуказанной трехкомнатной квартире, выплатить возмещение после государственной регистрации перехода права собственности Филоненко О.В. в сумме N... копеек, Филоненко И.Ю. в сумме N... копеек, Филоненко С.И. в сумме N... N..., а так же выселить ответчиков Филоненко О.В, Филоненко И.Ю., Филоненко С.И., Антонову Р.Ф. из жилого помещения со снятием их с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что отдельная трехкомнатная <адрес>, жилой/общей площадью N... в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Филоненко О.В.-N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко И.Ю.-N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко С.И.-N... долей в праве общей долевой собственности. Согласно справке по форме 9 в спорном жилом помещении зарегистрированы: собственники данного помещения: Филоненко О.В., Филоненко И.Ю., Филоненко С.И., а так же член семьи собственника (мать Филоненко О.В.)- Антонова Р.Ф.

На основании распоряжения Жилищного комитета от <дата> N...-р с учетом заключения городской межведомственной комиссии от <дата> N... многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер А, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N... "Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>" подлежит изъятию для государственных нужд Санкт-Петербурга земельный участок, а так же находящиеся в частной собственности жилые помещения в многоквартирном <адрес> <адрес>.

Размер и состав выкупной цены спорного жилого посещения истец изначально определил:

-N... рублей- рыночная стоимость спорного жилого помещения, согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости- спорной квартиры от <дата> N N..., подготовленного СПб ГУП "Городское управление инвентаризации о оценки недвижимости";

-N... рублей- возмещение расходов, причиненных изъятием спорного жилого помещения, а именно: N... рублей- услуги риелтора (4% от стоимости спорного жилого помещения); N... рублей- государственная пошлина за регистрацию права собственности; N... рублей- затраты на переезд.

Письмами N... от <дата> и N... от <дата> администрация района уведомила ответчиков об издании Постановления от <дата> N....

<дата> Филоненко О.В. получила в администрации копию отчета об оценке рыночной стоимости занимаемого ими жилого помещения, а также проект Соглашения о выкупе спорного жилого помещения.

<дата> Филоненко О.В. отказалась от подписания соглашения о выкупе спорного жилого помещения в связи с несогласием с рыночной стоимостью выкупаемого жилого помещения.

<дата> в адрес ответчиков было направлено письмо от <дата> N... с предложением заключить Соглашение о выкупе спорного жилого помещения с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости, а так же проекта Соглашения.

Ответчики до настоящего момента не изъявили волю на подписание Соглашения.

<дата> администрацией было издано распоряжение N...-р "О выплате Филоненко О.В., Филоненко С.И., Филоненко И.Ю. возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд", которое было направлено ответчикам письмом от <дата> N... и письмом от <дата> N....

<дата> истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что положенная в основу исковых требований администрации оценка рыночной стоимости объекта недвижимости N N... утратила свое действие в <дата> и с учетом проведенной судебной экспертизы просит изъять у ответчиков Филоненко О.В, Филоненко И.Ю., Филоненко С.И. путем выкупа для государственных нужд Санкт-Петербурга принадлежащую им на праве общей долевой собственности отдельную трехкомнатную квартиру, жилой/общей площадью N... кв.м. расположенную по адресу: <адрес> выплатой собственникам выкупной цены в размере N... рублей, прекратить права собственности ответчиков Филоненко О.В., Филоненко И.Ю., Филоненко С.И. в праве общей долевой собственности, на вышеуказанное помещение, зарегистрировать право собственности Санкт-Петербурга на N... долей в праве общей долевой собственности, N... долей в праве общей долевой собственности, на N... долей в праве общей долевой собственности, что соответствует отдельной вышеуказанной трехкомнатной квартире, выплатить возмещение после государственной регистрации перехода права собственности в размере Филоненко О.В. в сумме N... копеек, Филоненко И.Ю. в сумме N... копеек, Филоненко С.И. в сумме N... копеек, а так же выселить ответчиков Филоненко О.В, Филоненко И.Ю., Филоненко С.И., Антонову Р.Ф. из жилого помещения со снятием их с регистрационного учета.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования администрации <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворены.

Судом постановлено изъять путем выкупа для государственных нужд Санкт-Петербурга у Филоненко О. В., Филоненко И. Ю., Филоненко С. И. принадлежащую им на праве общей долевой собственности трехкомнатную <адрес> с выплатой выкупной цены в размере N... рублей.

Прекратить право собственности Филоненко О. В. на N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко С. И. на N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко И. Ю. на N... долей в праве общей долевой собственности на отдельную трехкомнатную <адрес>.

Зарегистрировать право собственности Санкт-Петербурга на N... долей в праве общей долевой собственности, на N... долей в праве общей долевой собственности, на N... долей в праве общей долевой собственности на отдельную трехкомнатную <адрес> жилой/общей N... кв.м. в <адрес>.

Выплатить возмещение после государственной регистрации перехода права собственности в следующем размере:

Филоненко О. В. в сумме N... копеек;

Филоненко И. Ю. в сумме N... копеек;

Филоненко С. И. в сумме N... копеек.

Выселить Филоненко О. В., Филоненко И. Ю., Филоненко С. И., Антонову Р. Ф. из <адрес> литера А по <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчики и прокурор <адрес> Санкт-Петербурга подали апелляционные жалобы и апелляционное представление.

Ответчики Антонова Р.Ф., Филоненко И.Ю., Филоненко С.И., третьи лица Отдел по вопросам миграции в <адрес> при Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, СПб ГКУ Жилищное агентство <адрес> на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Аналогичное положение содержится в ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N..., администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно п. <дата> Положения администрация <адрес> Санкт-Петербурга уполномочена осуществлять в установленном порядке мероприятия по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и коммунальных квартир.

Одной из задач Администрации (п. 2.4.1 Положения) является организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, отдельная трехкомнатная <адрес>, жилой/общей площадью N... в <адрес> литер А по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Филоненко О. В.-N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко И. Ю.-N... долей в праве общей долевой собственности, Филоненко С. И.-N... долей в праве общей долевой собственности.

Согласно справке о регистрации по форме 9 в спорном жилом помещении зарегистрированы: Филоненко О. В., Филоненко И. Ю., Филоненко С. И., Антонова Р. Ф..На основании распоряжения Жилищного комитета от <дата> N...-р с учетом заключения городской межведомственной комиссии от <дата> N... многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N... "Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>" подлежат изъятию для государственных нужд Санкт-Петербурга земельный участок, а также находящиеся в частной собственности жилые помещения в многоквартирном <адрес>.

Размер и состав выкупной цены спорного жилого помещения изначально были определены в соответствии с нижеприведенным расчетом:

-N... рублей- рыночная стоимость спорного жилого помещения, согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости- спорной квартиры от <дата> N N..., подготовленного СПб ГУП "Городское управление инвентаризации о оценки недвижимости";

-N... рублей- возмещение расходов, причиненных изъятием спорного жилого помещения, а именно: 246 000 рублей- услуги риелтора (4% от стоимости спорного жилого помещения); 2 000 рублей- государственная пошлина за регистрацию права собственности; 16 000 рублей- затраты на переезд.

Итого: 6 N....

Письмами N... от <дата> и N... от <дата> администрация уведомила ответчиков об издании постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N....

<дата> Филоненко О.В. получила в администрации копию отчета об оценке рыночной стоимости занимаемого ими жилого помещения, а так же проект Соглашения о выкупе спорного жилого помещения и отказалась от подписания соглашения о выкупе спорного жилого помещения в связи с несогласием с рыночной стоимостью.

<дата> гола в адрес ответчиков было направлено письмо от <дата> N... с предложением заключить Соглашение о выкупе спорного жилого помещения с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости, а так же проекта Соглашения о выкупе спорного жилого помещения.

<дата> администрацией было издано распоряжение N...-р "О выплате Филоненко О.В., Филоненко С.И., Филоненко И.Ю. возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд", которое также было направлено ответчикам письмом от <дата> N....

Ответчиками в процессе судебного разбирательства стоимость спорного жилого помещения оспаривалась, было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> судом по ходатайству ответчиков назначена судебная строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта N... от <дата> на вопрос о том, какова рыночная стоимость жилого помещения- <адрес>, расположенной в <адрес> литера А по <адрес>, признанным аварийным, определяемая в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской федерации с учетом фактического состояния жилого помещения и наличием самовольной перепланировкой и переоборудованием, эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость жилого помещения- <адрес>, расположенной в <адрес>, признанным аварийным, определяемая в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом фактического состояния жилого помещения и наличием самовольной перепланировкой и переоборудованием составляет N... рублей.