Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 08 февраля 2018 года №33-312/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2018 года Дело N 33-312/2018



г. Петропавловск-Камчатский


8 февраля 2018 года




Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Володкевич Т.В., Копылова Р.В.,
при секретаре Иванушкиной М.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизова П.А. к Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края о признании недействительным постановления Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 25.03.2016 N 219 "Об отмене постановления Администрации Елизовского муниципального района от 11.11.2014 года N 1370",
по апелляционной жалобе администрации Елизовского муниципального района на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года (дело N 2-1533/2017 судья Калугина М.В.), которым постановлено:
Иск Сизова П.А. к администрации Елизовского муниципального района Камчатского края о признании недействительным постановления администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 25.03.2016 N 219 "Об отмене постановления администрации Елизовского муниципального района от 11.11.2014 года N 1370" удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 25.03.2016 N 219 "Об отмене постановления администрации Елизовского муниципального района от 11.11.2014 N 1370".
В остальной части иска Сизову П.А. отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителя администрации Елизовского муниципального района Камчатского края Голятиной О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Сизова П.А. Кузьминой А.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сизов П.А. обратился с иском в суд к администрации Елизовского муниципального района Камчатского края о признании постановления недействительным и возложении на администрацию Елизовского муниципального района Камчатского края обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
В обоснование требований истец указал, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского края от 18 мая 2017 года его исковые требования частично удовлетворены: признано недействительным решение администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае, оформленное в виде письма от 8 апреля 2016 года N 226/з об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу <адрес> для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в связи с отсутствием добровольного волеизъявления Сизова П.А. на отказ от земельного участка и заключения договора аренды на данный участок.
25 марта 2016 года администрацией Елизовского муниципального района Камчатского края было издано постановление N 219 "Об отмене постановления администрации Елизовского муниципального района от 11 ноября 2014 года N 1370", основой которого послужило признанное недействительным вышеуказанное решение администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае и заявление об отказе от земельного участка вход. N 83/з от 11 февраля 2016 года.
Заключением судебной экспертизы, назначенной определением Елизовского районного суда Камчатского края от 16 декабря 2016 года, установлено, что подпись от имени Сизова П.А. на заявлении об отказе от земельного участка вход. N 83/з от 11 февраля 2016 года выполнена не Сизовым П.А., а другим лицом с подражанием подписи Сизову П.А., таким образом, Сизов П.А. от получения земельного участка и заключения договора аренды земельного участка не отказывался.
Письмом от 18 июля 2017 года N 1361/з Сизову П.А. было отказано в отмене постановления от 25 марта 2016 года N 219 и заключении договора аренды земельного участка.
В судебное заседание Сизов П.А. не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца Кузьмина А.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, приведенном в исковом заявлении. При этом дополнила, что 8 февраля 2016 года Сизову П.А. администрацией Паратунского сельского поселения было направлено сообщение, в котором предлагалось прийти, получить договор аренды земельного участка N 1 от 19 января 2016 года. Когда он пришел, ему сказали, что договор аннулирован ввиду того, что от него поступило заявление об отказе от аренды земельного участка. Он от земельного участка не отказывался, что было установлено судебными инстанциями.
Представитель ответчика Голятина О.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что постановление администрации Елизовского района от 25 марта 2016 года N 219 не отменялось, поскольку на момент вынесения оно было законно и обоснованно. В заключении договора аренды земельного участка Сизову П.А. не было отказано, ему предложено привести заявление и приложенные к нему документы в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель ответчика Бучнева Р.В. в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Елизовского муниципального района Камчатского края Голятина О.С., не соглашаясь с решением суда, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, считая его незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит данное решение отменить и принять по делу новое решение, отказав истцу в удовлетворении требований.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Кузьмина А.А. полагает решение суда законным, а доводы апелляционной жалобы необоснованными.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 21 июля 2014 года Сизов П.А. обратился к главе Елизовского муниципального района Камчатского края с заявлением о возможности формирования земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу <адрес> для индивидуального жилищного строительства для последующего предоставления в аренду (сроком на 4 года 11 месяцев).
21 августа 2014 года администрацией Елизовского муниципального района Сизову П.А. направлено извещение N 879/з о согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.
11 ноября 2014 года главой администрации Елизовского муниципального района в Камчатском крае принято постановление N 1370 "О предоставлении в аренду земельного участка, формируемого из земельного участка государственной собственности в кадастровом квартале N, местоположение: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства Сизову П.А.".
Названным постановлением Сизову П.А. предложено в течение двух месяцев предоставить в Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района на утверждение схемы расположения земельного участка и обратиться в уполномоченный орган по ведению государственного кадастра недвижимости с заявлением о постановке на учет земельного участка на государственный кадастровый учет; в течение двух недель с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет обратиться в Управление архитектуры и градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района для заключения договора аренды земельного участка; в течение трех месяцев с момента подписания договора аренды земельного участка получить разрешение на строительство в органе местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительства; произвести благоустройство земельного участка; при наличии в границах земельного участка инженерной инфраструктуры обеспечить безвозмездный и беспрепятственный доступ соответствующих муниципальных служб для ремонта.
Во исполнение указанного постановления Сизов П.А. провел кадастровые работы в отношении земельного участка и поставил его на государственный кадастровый учет.
14 января 2016 года Сизов П.А. обратился к главе администрации Пионерского сельского поселения с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду.
Постановлением администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 25 марта 2016 года N 219 отменено постановление главы администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 11 ноября 2014 года N 1370 по тем основаниям, что от Сизова П.А. поступило заявление об отказе от земельного участка.
Вместе с тем, как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 мая 2017 года подпись от имени Сизова П.А. на заявлении об отказе от земельного участка вход. N 83/з от 11 ноября 2016 года выполнена не Сизовым П.А., а другим лицом с подражанием подписи Сизову П.А.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Сизов П.А. от получения земельного участка и заключения договора аренды земельного участка не отказывался, в связи с чем, постановление администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 25 марта 2016 года N 219, вынесенное на основании заявления об отказе от земельного участка, обоснованно признано судом первой инстанции недействительным.
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Суждение автора апелляционной жалобы о том, что судом не дана должная оценка тому обстоятельству, что Сизов П.А. является инвалидом по зрению, самостоятельно в заявлении расписаться не мог, в связи с чем, суд должен был выяснить обстоятельства подписания заявления об отказе от земельного участка, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку, обстоятельство отсутствия добровольного волеизъявления Сизова П.А. на отказ от земельного участка и заключения договора аренды на данный участок, установлено вступившим в законную силу судебным постановлением, и в предмет доказывания по рассматриваемому спору не входит.
Довод апелляционной жалобы о необходимости выяснения причастности истца к заявлениям о формировании земельного участка и предоставлении такового, судом апелляционной инстанции полагается несостоятельным, поскольку данные обстоятельства правового значения для разрешения рассматриваемого спора не имеют.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка