Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 29 сентября 2021 года №33-3121/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-3121/2021
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Холонгуева О.Р., при секретаре Гетмановой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению МКУ МА МО "Баунтовский эвенкийский район" о прекращении исполнительного производства
по частной жалобе представителя заявителя Арсентьевой Ангелины Сергеевны на определение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2021 года, которым оставлено без удовлетворения заявление о прекращении исполнительного производства.
Проверив материалы и доводы частной жалобы, суд второй инстанции
УСТАНОВИЛ:
решением Баунтовского районного суда Бурятии от 9.08.2010г. был удовлетворен иск Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Баунтовский эвенкийский район". Ответчика обязали в срок до 1.01.2012г. организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории Баунтовского эвенкийского района в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Ответчиком подано заявление о прекращении исполнительного производства ...-ИП от 25.08.2010г., возбужденного на основании указанного решения суда, в связи с тем, что исполнить решение суда не представляется возможным.
Заявление мотивировано тем, что, в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", организация деятельности по сбору, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов с 1.01.2016г. передана к полномочиям субъектов Российской Федерации.
В суде первой инстанции представитель заявителя Арсентьева А.С. доводы заявления поддержала.
Остальные участники в суд не явились.
Районный суд постановилвышеуказанное определение.
В частной жалобе представитель Арсентьева А.С. просит отменить определение суда, ссылаясь на ранее приведенные обстоятельства.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из представленных материалов видно, что службой судебных приставов-исполнителей Баунтовского РОСП УФССП по Республике Бурятия в отношении местной администрации МО "Баунтовский эвенкийский район" возбуждено исполнительное производство ... от 25.08.2010г. по исполнению обязанностей, указанных в решении районного суда от 9.08.2010г., вступившем в законную силу 20.08.2010г.
Суд первой инстанции, приведя нормы, регламентирующие работу с отходами, посчитал, что оснований для прекращения исполнительного производства не усматривается, "то обстоятельство, что в период исполнения решения суда были установлены обстоятельства, которые могли бы повлиять на решение суда, не может являться основанием для прекращения исполнительного производства".
Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Т.е. должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, факт отсутствия возможности его исполнения любыми способами.
Из материалов дела следует, что, несмотря на длительный срок, в течение которого судом давалась возможность осуществить организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ответчиком указанная обязанность выполнена не была.
Вместе с тем, на данный момент требовать от администрации района исполнения решения в том виде, как это предписано в судебном решении, нецелесообразно, поскольку с 2016г. к ее компетенции организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов не относится.
Согласно ст.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных, промышленных отходов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.
А к полномочиям районных администраций относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ст.8 названного Федерального закона).
И, исходя из представленных к заявлению документов, видно, что в проведении данных работ ответчик принимает участие.
Таким образом, законных оснований на данное время обязывать муниципалитет проводить работы по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов не имеется.
В связи с чем исполнительное производство, возбужденное в отношении ответчика на основании судебного решения от 9.08.2010г., подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене определения районного суда как необоснованного, об удовлетворении заявления МА МО "Баунтовский эвенкийский район".
Руководствуясь ст. 331, 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2021 года отменить.
Заявление МА МО "Баунтовский эвенкийский район" удовлетворить.
Исполнительное производство, возбужденное 25.08.2010г. Баунтовским РОСП УФССП России по Республике Бурятия в отношении местной администрации МО "Баунтовский эвенкийский район"", прекратить.
судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка