Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33-3121/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33-3121/2020
19 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола помощником судьи Кожевниковым С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бачурина Александра Михайловича на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 10 августа 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований Бачурина Александра Михайловича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода учебы в Чаплыгинском совхозе-техникуме с 01.09.1976г. по 06.03.1980г., периода прохождения военной службы по призыву с 14.11.1980г пор 10.11.1982 г., отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бачурин А.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 26.06.2010 года обратился в ГУ-УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения 60 лет. Решением пенсионного органа от 30.06.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Из подсчета страхового стажа исключены: период прохождения военной службы по призыву с 14.11.1980 года по 10.11.1982 года и период учебы в Чаплыгинском совхозе-техникуме с 01.09.1976 года по 06.03.1980 года. Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости нарушающим его права на пенсионное обеспечение, поскольку по ранее действующему законодательству служба по призыву в Вооруженных силах и учеба засчитывались в страховой стаж. Просил обязать включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 14.11.1980 года по 10.11.1982 года, период учебы в Чаплыгинском совхозе-техникуме с 01.09.1976года по 06.03.1980года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения права.
В судебном заседании истец Бачурин А.М. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности Золотухин С.В. в судебном заседании иск не признал, полагая, что истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста до 60 лет, поскольку у него отсутствует требуемые 42 года страхового стажа, который в силу ст. 8 п.1.2, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" исчисляется только из трудовой деятельности, а служба по призыву в Вооруженных силах и учеба в указанный страховой стаж не засчитывается. Данные периоды подлежат учету при назначении страховой пенсии на общих основаниях.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Бачурин А.М. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность, не правильное применение и нарушение норм материального права, неверную оценку представленных доказательств.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Судом установлено, что Бачурин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.06.2020 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) от 30.06.2020 года Бачурину А.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, по подсчетам ответчика у истца имеется 38 лет 6 месяца 5 дней страхового стажа.
В подсчет страхового стажа пенсионным органом не включены периоды:
учебы в Чаплыгинском совхозе-техникуме с 01.09.1976 года по 06.03.1980 года;
прохождения военной службы по призыву с 14.11.1980 года по 10.11.1982 года.
В подтверждение своей трудовой деятельности истцом представлена трудовая книжка на имя Бачурин А.М., согласно которой 20.03.1980 года принят в совхоз "Воловский" на должность фельдшера, до поступления в совхоз трудового стажа не имел, 1.11.1980 года уволен из совхоза в связи с призывом в ряды Советской армии, 3.01.1983 года принят в совхоз в качестве зоотехника.
Из военного билета, выданного Воловским РВК 14.11.1980 года, усматривается, что Бачурин А.М. проходил военную службу по призыву с 14.11.1980 года по 10.11.1982 года.
В период с 1976 года по 1980 год Бачурин А.М. обучался в Чаплыгинском совхозе-техникуме, что подтверждается дипломом ВТ N от 06.03.1980 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Между тем, Федеральным Законом от 03.10.2018года N 350-ФЗ в статью 13 введена часть 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
На основании вышеуказанных положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. В связи с этими решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца спорных периодов прохождения службы и учебы в целях определения его права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона является законным и обоснованным.
Положения ч. 8 ст. 13 Закона о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применены судом при разрешении спора, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона положения ч. 8 ст. 13 названного Закона не применяются.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у Бачурина А.М. отсутствует.
Поскольку периоды службы в армии и учеба не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы истца в апелляционной жалобе о необходимости применения к спорным периодам законодательства, действующего в период прохождения службы и обучения, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании приведенного выше законодательства. При этом судебная коллегия учитывает, что частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" прямо предусмотрено, что часть 8 статьи 13 указанного Закона, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, не применяется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могущими служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бачурина Александра Михайловича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
