Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33-3120/2021

от 05 июля 2021 года N 33-3120/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Куликова Д. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 февраля 2021 года по иску Куликова Д. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Куликова Д.В., его представителя - адвоката Чендракова Р.О., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 23 декабря 2019 года N 299733/19 Куликову Д.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 07 лет).

На дату определения права, 11 сентября 2019 года, специальный стаж у заявителя отсутствует, страховой стаж исчислен в размере 25 лет 06 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не включены периоды:

- с 07 сентября 1983 года по 14 октября 1984 года, с 02 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года - работа электрослесарем КИПиА производственного объединения "Соколбумпром" Сухонский целлюлозно-бумажный завод, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве рабочего и инженерно-технического работника, занятого на работах с ртутью, ремонте ртутных приборов, переборке ртутных выпрямителей, что предусмотрено Списком N 1 1956 года;

- с 22 октября 1984 года по 25 декабря 1986 года - военная служба по призыву, так как не подтвержден документально факт льготной работы, предусмотренной Списком N 1 1956 года;

- с 01 января 1992 года по 13 марта 1996 года - работа электрослесарем КИПиА производственного объединения "Соколбумпром" Сухонский целлюлозно-бумажный завод, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве рабочего и мастера, занятого в производствах приборов и изделий, содержащих ртуть (непосредственно на работах с металлической ртутью), а также ремонте и обслуживании приборов и аппаратов на работах с открытой металлической ртутью, что предусмотрено Списком N 1 1991 года.

Оспаривая правомерность принятого решения, Куликов Д.В. обратился в суд с иском, в котором с учётом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в г. Вологде от 23 декабря 2019 года N 299733/19, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж указанные выше периоды, назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения за ней, то есть с 11 сентября 2019 года.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 февраля 2021 года Куликову Д.В. в удовлетворении исковых требований к УПФР в г. Вологде об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанностей отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе Куликов Д.В. просит решение суда отменить принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указывает, что архивные справки администрации Сокольского муниципального района Вологодской области свидетельствуют о том, что он постоянно работал на одной и той же должности, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации производились, а также ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, выдавалось молоко. Ссылается на то, что его занятость в течение полного рабочего дня на должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "а" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу XXI "Общие профессии" Списка N 1 от 22 августа 1956 года N 1173, право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на работах с ртутью, ремонте ртутных приборов, переборке ртутных выпрямителей.

Как следует из Разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Следовательно, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, занятые полный рабочий день на работах с ртутью, ремонте ртутных приборов, переборке ртутных выпрямителей, независимо от того, в какой профессии они работают или какую должность занимают.

При этом, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на работах с ртутью, должны назначаться по разделу XXI Списка N 1 лишь в том случае, если эти работники полный рабочий день заняты в производствах заполнением ртутью приборов, аппаратов и агрегатов и извлечением из них ртути, на очистке ртути и других работах непосредственно с металлической ртутью (раздел XXI Разъяснения).

Позицией 12100000-1754а раздела XXIII Списка N 1 от 26 января 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрено, что право на указанный вид пенсии имеют рабочие и мастера, занятые в производствах приборов и изделий, содержащих ртуть (непосредственно на работах с металлической ртутью), а также на ремонте и обслуживании приборов и аппаратов на работах с открытой металлической ртутью.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, действующее с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки Куликов Д.В., 06 сентября 1983 года принят в КИПиА электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 2 разряда в Производственное объединение "Соколбумпром" Сухонский целлюлозно-бумажный завод, 14 октября 1984 года уволен в связи с призывом на военную службу. В период с 22 октября 1984 года по 25 декабря 1986 года служил в Советской Армии. 02 марта 1987 года принят в КИПиА электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 4 разряда Производственного объединения "Соколбумпром" (Сухонский целлюлозно-бумажный завод), 13 марта 1996 года уволен по собственному желанию.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж Куликова Д.В. спорных периодов работы, суд, оценив записи в трудовой книжке истца, сведения, содержащиеся в архивной справке архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 06 декабря 2019 года N 963, информацию, содержащуюся в архивной справке архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 23 сентября 2020 года N 453, согласно которой Куликову Д.В. начислялась заработная плата за период с сентября 1983 года по март 1996 года, за август 1994 года, июнь 1995 года начислений нет, а также приняв во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих соответствие занимаемых истцом в спорные периоды должностей "электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов КИПиА", "электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов КИПиА" должностям в приведённых Списках "слесарь по ремонту аппаратурного оборудования, занятый ремонтом ртутных насосов и другого оборудования, заполненного ртутью" и "слесарь по ремонту аппаратного оборудования, занятый ремонтом ртутных насосов и другого оборудования, заполненного ртутью", пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении периодов работы истца в специальный стаж по Списку N 1, так как в ходе судебного разбирательства не нашёл своего документального подтверждения факт работы Куликова Д.В. в период с 07 сентября 1983 года по 14 октября 1984 года, с 02 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года в течение полного рабочего дня в производствах заполнением ртутью приборов, аппаратов и агрегатов и извлечением из них ртути, на очистке ртути и других работах непосредственно с металлической ртутью, а в период с 01 января 1992 года по 13 марта 1996 года - в качестве рабочего или мастера, занятого в производствах приборов и изделий, содержащих ртуть (непосредственно на работах с металлической ртутью), а также на ремонте и обслуживании приборов и аппаратов на работах с открытой металлической ртутью.

Вопреки доводам жалобы в силу части 3 статьи 14 Закона 400-ФЗ свидетельскими показаниями могут подтверждаться лишь периоды работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с чем, не могут быть признаны доказательствами по делу, подтверждающими характер работы истца, показания свидетелей, так как согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, с точки зрения допустимости.

Выдача молока, предоставление дополнительного отпуска, производимые отчисления в пенсионный фонд с заработной платы не подтверждают полную занятость истца на работах во вредных и тяжелых условиях труда и не являются основанием для включения периодов работы в специальный стаж.

В спорные периоды работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно пункту 109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что оснований для удовлетворения требований Куликова Д.В. о включении в специальный стаж периодов работы как до, так и после прохождения военной службы не установлено, судом обоснованно отказано в зачете в специальный стаж истца периода его военной службы по призыву с 22 октября 1984 года по 25 декабря 1986 года.

Поскольку без зачета спорных периодов специального стажа у истца не будет, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ отсутствуют.

Выводы суда об отсутствии у истца необходимых условий для досрочного назначения пенсии соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куликова Д. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка