Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-3120/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Долговой Л.П., Фроловой Е.М.,

при секретаре Колядиной Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Черногиль Елены Валерьевны на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 09 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Черногиль Елены Валерьевны о признании права постоянного(бессрочного) на земельный участок площадью 20493 кв.м. КН N выделенный при покупке здания проходной и замощения из земельного участка, находившегося на праве постоянного(бессрочного) пользования АО "АТП 2", расположенного по адресу: <адрес>, по результатам землеустройства в координатах:
Условное название точки

Координата

Х

Координата

Y

Мера Линий

(м)

Диррекционн

ый угол

Внутренний угол

н 1

- 3736.60

3238.92

89"07

1366

-3737.50

3293.00

54.09

90 `57

229-13

1367

-3733.80

3296.30

4.96

41"44

129`35

1368

-3734.30

3309.70

13.41

92"08

88"34

1369

- 3737.50

3309.50

3.21

183`35

273"47

н6

-3737.38

3342.67

33.17

89"48

89`41

н7

-3935.00

3342.30

197.61

180`07

89"29

н8

- 3933.85



3238.72


103.58

270"38

90"34


197.25

0"04






-3736.60 3238,92 3238.92

89"07
отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Черногиль Е.В. обратилась с иском к УИЗО Липецкой области о признании постоянного (бессрочного) права на земельный участок, площадью 20 493 кв.м, кадастровый квартал: N, на выделенный при покупке здания Проходной и замощения из земельного участка находившегося на праве постоянного (бессрочного) пользования АО "АТП2" расположенного по адресу: <адрес>, по результатам землеустройства в указанных ею координатах. В обоснование иска ссылалась на то, что Решением Комитета по управлению госимуществом Липецкой области N 548 от 30.10.1992 г. утвержден План приватизации АТП 2 ПАТО "Липецкстройтранс", согласно которому в собственности ОАО "АТП 2" находился Имущественный комплекс. 02.02.1993 г. администрацией г. Липецка приватизированному АО АТП 2 выдан Государственный Акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 10.6041 га. Названный земельный участок был сформирован и принадлежал на праве бессрочного пользования собственнику зданий и сооружений входящих в Имущественный комплекс предприятия. В 2007 г. часть зданий и сооружений Имущественного комплекса проданы. Соответственно в силу ст.271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ на соответствующие доли в исходном земельном участке право бессрочного пользования перешло к покупателям (правопреемникам) приватизированного имущества. Определение долей: границ и площадей земельных участков, переходящих на праве бессрочного пользования покупателям объектов капитального строительства производилось в соответствии с Законом "О землеустройстве", а именно, путем проведения землеустроительных работ, по результатам которого составлен Проект территориального землеустройства 2007 г. На основе этого проекта уполномоченным органом производился выдел из исходного земельного участка каждому землепользователю определенной доли с указанием площади и границ участка. Согласно Проекту территориального землеустройства истцу под здание проходной и замощение из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании АТП-2, истцу при покупке Здания Проходной с Замощением (продажа осуществлялась на основании одного договора) по согласованию всех заинтересованных сторон, в том числе и уполномоченного госоргана, был выделен земельный участок площадью 20 493 кв.м в определенных землеустроительной документацией координатах поворотных точек. Споров по результатам проведения землеустройства исходного земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования, нет. Судебных решений об изъятии земельного участка или лишения права постоянного (бессрочного) пользования так же нет. Введение третьих лиц в права на исходный земельный участок, ранее не являющихся правообладателем имущественного комплекса предприятия и не имеющего права в настоящее время на долю в исходном земельном участке, и не участвующими в утверждении землеустроительной документации при проведении землеустройства законом не допускается. Поэтому за Черногиль Е.В. сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования на долю в исходном земельном участке, которая в последующем была выделена в натуре при проведении землеустройства.

Истец Черногиль Е.В. в суд не явилась, ее представитель по доверенности Таравков А.В. поддержал исковые требования, пояснил, что в указанных в иске координатах и площади земельный участок в ЕГРН отсутствует.

Представитель ответчика УИЗО Липецкой области по доверенности Корчагина А.О. иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что заявленный в иске земельный участок в указанных границах и площади в ЕГРН отсутствует. Решением суда право Черногиль Е.В. на замощение признано отсутствующим, соответственно, у неё отсутствует право на земельный участок, где было расположено замощение. Кроме того, за физ.лицом не может быть признало право постоянного (бессрочного) пользования земельный участком, в праве собственности и аренды ранее судебными актами Черногиль Е.В. отказано.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Черногиль Е.В. просила решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Ссылалась на нарушение судом ст. 54 Конституции РФ, п.п.3 и 4 ст. 198 ГПК РФ, ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ; несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 137 от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация - единственное доказательство прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что 12.04.2007 г. между ОАО "Автопредприятие N 2" и Черногиль Е.В. заключен договор купли-продажи замощения, площадью 20 604,1 кв.м, проходной, площадью 36,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, а вместе именуемые "Объект". Указанные объекты принадлежат продавцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2007 г., выданного на основании Плана приватизации Автотранспортного предприятия N 2. Стоимость объекта составляет 1 200 000 рублей. На момент заключения договора оплата произведена полностью.

Право собственности Черногиль Е.В. на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано 24.04.2007 г., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.

24.04.2017 г. зарегистрирован переход права собственности на указанное замощение с КН N от ЗАО "Автопредприятие N 2" к Черногиль Е.В.

Земельный участок с КН N (далее КН...14195), площадью 20 493 кв.м, по адресу: <адрес>, на котором расположено замощение и проходная, относится к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, вид разрешенного использования: для проходной и замощения и предоставлен Черногиль Е.В. в аренду сроком на 25 лет постановлением главы администрации г. Липецка от 21.1.2007 N 5042 в утвержденных границах. Договор аренды либо купли-продажи в отношении спорного земельного участка истцом с администрацией г. Липецка(иным уполномоченным органом) не заключался.

По сведениям ЕГРН с 23.04.2020 г. в связи с реестровой ошибкой в описание земельного участка КН...14195 по адресу: <адрес>, внесены изменения об исправлении местоположения границ и уменьшении площади до 19 638 кв.м, вид разрешенного использования-объекты придорожного сервиса, право собственности (аренды), объекты недвижимости отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства и руководствуясь указанными нормами права, суд верно пришел к выводу о том, что Черногиль Е.В. как физическое лицо не может оформить право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

При этом суд отверг ссылку истца на наличие государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ОАО АТП N 2 по <адрес>, администрацией г. Липецка на основании решения N 106 от 02.02.1993 о предоставлении для промышленного использования земельного участка, площадью 10.6031 кв.м, в бессрочное пользование, не подтверждающего обоснованность требований истца о наличии у нее прав собственника на объекты недвижимости замощение, распложенное на спорном земельном участке, приватизированном ОАО АТП N 2 и проданном ей последним 12.04.2007 г.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 22.11.2019 г. признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности Черногиль Е.В. на сооружение-замощение с КН N, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 20604,1 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 04.03.2020 г. указанное решение суда оставлено без изменения, установлено, что Черногиль Е.В. неправомерно заняла земельный участок КН...14195, площадью 20 493 кв.м, в границах, поставленных на кадастровый учет, расположенный: <адрес>.

По сведениям из ЕГРН сооружение - замощение снят с кадастрового учета 24.04.2020 года.

Судом кассационной инстанции указанные судебные акты оставлены без изменения.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 13.11.2020 года отказано в удовлетворении требований Черногиль Е.В. о признании недействительным результата кадастровых работ от 23.04.2020 г., на основании которого в ЕГРН внесены исправления в местоположение границ и площади земельного участка с КН...14195, расположенного: <адрес>, и сведения об отсутствии на земельном участке КН...14195 объектов недвижимого имущества с КН N исключении из ЕГРН ведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с КН...14195, расположенного: <адрес>, внесенных в ЕГРН на основании результата кадастровых работ (межевого плана), и установлении местоположения границ и площади земельного участка с КН...14195, площадью 20 493 кв.м, расположенного: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, признании незаконными действий управления Росреестра по Липецкой области по внесению изменений в ЕГРН в части изменения границ и площади земельного участка КН...14195.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22.03.2020 г. указанное решение оставлено без изменения; установлено, что у Черногиль Е.В. отсутствуют права на земельный участок КН...14195, площадью 20 493 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 27.05.2020 г. Черногиль Е.В. отказано в удовлетворении требований о предоставлении земельного участка КН...14195 в собственность за плату без проведения торгов. Решением суда кассационной инстанции указанное решение оставлено без изменения.

Вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г. Липецка от 23.11.2020 г. отказано в удовлетворении исковых требований Черногиль Е.В. к УИЗО Липецкой области об обязании направить проект договора аренды земельного участка с КН...14195 в аренду без проведения торгов.

Перечисленные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора (ст. 61 ГПК РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд верно отверг доводы истицы, приведенные в обоснование настоящих требований, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Ссылка истицы на то, что повторное предоставление земельного участка под те же самые объекты недвижимости не требуется, поскольку согласно Государственному Акту земельный участок уже был предоставлен в 02.02.1993 г. собственнику, расположенных на нем объектов недвижимости, в площади и границах определенных Госактом, в отсутствии замечаний со стороны регистрирующих и иных органов при предоставлении спорного земельного участка истцу в 2007 году, правильно признана судом несостоятельной.

Также основаны на ошибочном толковании закона и доводы о приобретении Черногиль Е.В. прав использования части земельного участка в связи с покупкой недвижимости-замощения на тех же основаниях и условиях, как и прежний собственник ОАО АТП N 2 - право бессрочного постоянного пользования той же площадью и в тех же границах, которые согласованы проектом территориального землеустройства уполномоченным органом со ссылкой на срок действия ст. 20 ЗК РФ (до 01.03.2015), регулирующий новые правила предоставления земельных участков, п.4 постановления пленума ВАС РФ от 24.05.2005 N 11, на вводный закон ЗК РФ, отсутствии законодательных требований, ограничивающих права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с 2015, судебных актов решений иных органов о признании заключенных сделок между истцом и ОАО АТП N 2 по купле-продаже недвижимого имущества незаконными, отмене решений о приватизации и свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено отсутствие прав истца, как на бетонное замощение, так и на земельный участок, на котором расположено замощение.

Настоящий иск фактически направлен на пересмотр ранее состоявшихся и вступивших в законную силу судебных актов. Правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, доводам сторон и представленным ими доказательствам, дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену либо изменение правильного по существу решение суда, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Левобережного районного суда г. Липецка от 09 июня 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Черногиль Елены Валерьевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка