Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-31/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-31/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Принцева С.А.,
судей Зиновьева А.С., Малова Д.В.,
при секретаре Гребцовой С.Н.,
с участием прокурора Савиной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район на решение Билибинского районного суда от 15 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Билибинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объектов электросетевого хозяйства в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.
Возложить на Администрацию муниципального образования Билибинский муниципальный район обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества следующих объектов электросетевого хозяйства: 1) ВЛ-6кВ N 18 г.Билибино от ПС 35/6 Центральная до ТП-6/0,4 кВ 148; 2) ВЛ-6 к/В N 1 г.Билибино от опоры N 8 до ТП 6/0,4 кВ N 184; 3) КЛ-0,4 кВ N 5, 6 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 103 до жилых домов по улице Ленина 1, 3; 4) КЛ - 0,4 кВ N 10, 12 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 109 до жилых домов по улице Курчатова 10, 12; 5) КЛ - 0,4 кВ N 1 г.Билибино от ТП6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 4/1; 6) КЛ - 0,4 кВ N 2 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 4; 7) КЛ - 0,4 кВ N 3 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 2; 8) КЛ - 0,4 кВ N 6 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Ленина 5; 9) КЛ - 0,4 кВ N 9 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова д.4; 10) КЛ - 0,4 кВ N 4, 6 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 128 до жилых домов по улице Мандрикова 1, улице Комсомольская 8; 11) КЛ - 0,4 кВ N 4, 12 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 136 до жилого дома по ул.Ленина 15; 12) КЛ - 0,4 кВ N 7, 11 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 136 до жилого дома по улице Ленина 17; 13) КЛ - 0,4 кВ N 9 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 139 до жилого дома по улице Курчатова 12; 14) КЛ - 0,4 кВ N 2 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 10; 15) КЛ - 0,4 кВ N 3 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1 (вставка); 16) КЛ - 0,4 кВ N 4 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12; 17) КЛ - 0,4 кВ N 5, 16 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 16; 18) КЛ - 0,4 кВ N 6, 14 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 14; 19) КЛ - 0,4 кВ N 8 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 10; 20) КЛ - 0,4 кВ N 18, 22, 24 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Октябрьская 1; 21) КЛ - 0,4 кВ N 9 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12; 22) КЛ - 0,4 кВ N 11 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1; 23) КЛ - 0,4 кВ N 12 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1; 24) КЛ - 0,4 кВ N 1, 16 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 18; 25) КЛ - 0,4 кВ N 7, 13 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 20; 26) КЛ - 0,4 кВ N 24 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 24 а; 27) КЛ - 0,4 кВ N 6, 11 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Октябрьская 2; 28) КЛ - 0,4 кВ N 8, 14 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Октябрьская 3; 29) КЛ - 0,4 кВ N 3, 11 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 10; 30) КЛ - 0,4 кВ N 4, 12 (резерв) г.Билибино, 16 от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 4; 31) КЛ - 0,4 кВ N 5, 9 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилых домов по микрорайону Восточный 9/1, 9/2, 9/3; 32) КЛ - 0,4 кВ N 6, 14 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилых домов по микрорайону Восточный 8/1, 8/2; 33) КЛ - 0,4 кВ N 7, 15 (резерв) г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 7; 34) КЛ - 0,4 кВ N 4, 14 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 178 до жилого дома по улице Приисковая 4; 35) КЛ - 0,4 кВ N 10 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 178 до жилого дома по улице Приисковая 3; 36) КЛ - 0,4 кВ N 3, 14 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 185 до жилых домов по микрорайону Восточный 1/5, 1/6; 37) КЛ - 0,4 кВ N 11, 1 г.Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 185 до жилых домов по микрорайону Восточный 2/1, 2/2."
Заслушав доклад судьи Малова Д.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Билибинского района обратился в Билибинский районный суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением о возложении на Администрацию муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее - Администрация) обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.
В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Билибинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства. В ходе проверки установлен ряд нарушений. Данная проверка показала, что на территории Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район расположены следующие объекты электросетевого хозяйства:
1) ВЛ-6кВ N 18 г. Билибино от ПС 35/6 Центральная до ТП-6/0,4 кВ 148;
2) ВЛ-6 к/В N 1 г. Билибино от опоры N 8 до ТП 6/0,4 кВ N 184;
3) КЛ-0,4 кВ N 5, 6 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 103 до жилых домов по улице Ленина 1, 3;
4) КЛ - 0,4 кВ N 10, 12 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 109 до жилых домов по улице Курчатова 10, 12;
5) КЛ - 0,4 кВ N 1 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 4/1;
6) КЛ - 0,4 кВ N 2 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 4;
7) КЛ - 0,4 кВ N 3 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 2;
8) КЛ - 0,4 кВ N 6 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Ленина 5;
9) КЛ - 0,4 кВ N 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова д.4;
10) КЛ - 0,4 кВ N 4, 6 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 128 до жилых домов по улице Мандрикова 1, улице Комсомольская 8;
11) КЛ - 0,4 кВ N 4, 12 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 136 до жилого дома по улулице Ленина 15;
12) КЛ - 0,4 кВ N 7, 11 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 136 до жилого дома по улице Ленина 17;
13) КЛ - 0,4 кВ N 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 139 до жилого дома по улице Курчатова 12;
14) КЛ - 0,4 кВ N 2 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 10;
15) КЛ - 0,4 кВ N 3 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1 (вставка);
16) КЛ - 0,4 кВ N 4 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12;
17) КЛ - 0,4 кВ N 5, 16 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 16;
18) КЛ - 0,4 кВ N 6, 14 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 14;
19) КЛ - 0,4 кВ N 8 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 10;
20) КЛ - 0,4 кВ N 18, 22, 24 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Октябрьская 1;
21) КЛ - 0,4 кВ N 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12;
22) КЛ - 0,4 кВ N 11 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1;
23) КЛ - 0,4 кВ N 12 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1;
24) КЛ - 0,4 кВ N 1, 16 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 18;
25) КЛ - 0,4 кВ N 7, 13 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 20;
26) КЛ - 0,4 кВ N 24 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 24 а;
27) КЛ - 0,4 кВ N 6, 11 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Октябрьская 2;
28) КЛ - 0,4 кВ N 8, 14 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Октябрьская 3;
29) КЛ - 0,4 кВ N 3, 11 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 10;
30) КЛ - 0,4 кВ N 4, 12 (резерв) г. Билибино, 16 от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 4;
31) КЛ - 0,4 кВ N 5, 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилых домов по микрорайону Восточный 9/1, 9/2, 9/3;
32) КЛ - 0,4 кВ N 6, 14 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилых домов по микрорайону Восточный 8/1, 8/2;
33) КЛ - 0,4 кВ N 7, 15 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 7;
34) КЛ - 0,4 кВ N 4, 14 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 178 до жилого дома по улице Приисковая 4;
35) КЛ - 0,4 кВ N 10 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 178 до жилого дома по улице Приисковая 3;
36) КЛ - 0,4 кВ N 3, 14 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 185 до жилых домов по микрорайону Восточный 1/5, 1/6;
37) КЛ - 0,4 кВ N 11, 1 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 185 до жилых домов по микрорайону Восточный 2/1, 2/2;
38) ТП - 6/04 кВ N 184 г. Билибино, Рудник "Каральвеем", которые в муниципальной собственности и в реестрах государственного имущества Чукотского автономного округа и федерального имущества Российской Федерации, не числятся. Прокурор полагает, что, поскольку вышеуказанные объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, не имеют собственника и являются бесхозяйными, а постановка на учёт данных объектов в качестве бесхозяйных в силу положений действующего законодательства является обязанностью ответчика, которая последним не исполнена, необходимо возложить на ответчика соответствующую обязанность с установлением шестимесячного срока её исполнения. Ненадлежащее содержание обозначенного недвижимого имущества может привести к возникновению аварийных ситуаций и неблагоприятной обстановке, угрожающей жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
Определением Билибинского районного суда от 30 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район; Администрация муниципального образования Городское поселение Билибино; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому АО.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Ответчик Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район, не согласившись с решением Билибинского районного суда от 15 ноября 2019 года, подала апелляционную жалобу, в которой указала, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку не основано на нормах материального права и не соответствует действующему законодательству. Просит отменить обжалуемое решение и принять новое, отказав в удовлетворении исковых требований.
Ответчик, третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Судебная коллегия, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Прокурор Савина А.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции указала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика необходимо отказать.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, исходил из того, что сведения о зарегистрированном праве собственности на спорные объекты недвижимого имущества электросетевого хозяйства отсутствуют, и что непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности ведет к отсутствию контроля за состоянием спорных объектов жизнеобеспечения, его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создаёт угрозу для бесперебойного электроснабжения, что в условиях Крайнего Севера может не только нарушить нормальную жизнедеятельность людей, проживающих в указанном населенном пункте, но и создать опасность для их здоровья, привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта, иным тяжелым последствиям.
Проверяя решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия установила допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, на которые ответчик в апелляционной жалобе не указывает, но которые привели к вынесению неправильного решения.
В связи с этим коллегия пришла к выводу о необходимости, в интересах законности, выйти за пределы доводов апелляционной жалобы и проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно подпункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Как следует из пунктов 5, 5.2 и 5.2.29 постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Министерство экономического развития Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Пунктами 5, 5.26 (7) и 5.26 (7.14) Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457, определено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты о порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Пунктами 1 и 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, установлено, что настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Таким образом, в силу приведённых выше положений нормативных актов следует, что правом на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей наделены органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, на территории которого это имущество находится, а на межселенных территориях - органы местного самоуправления муниципальных районов.
Как следует из информации, представленной в суд апелляционной инстанции прокурором Билибинского района, а также Администрацией, указанные в исковом заявлении 38 объектов недвижимости расположены на территории городского поселения Билибино.
Как следует из Соглашения между Администрацией муниципального образования городское поселение Билибино и Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район "О передаче Администрацией муниципального образования городское поселение Билибино осуществления части своих полномочий" его предметом является, в том числе, передача полномочий по решению вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Возможность обращения Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории городского поселения Билибино, настоящее соглашение не предусматривает.
Указанное обстоятельство также подтвердила в судебном заседании в суде апелляционной инстанции прокурор Савина А.С.
Кроме того, принимая во внимание, что согласно информации, представленной Акционерным обществом "Чукотэнерго" в суд апелляционной инстанции, объект недвижимости, указанный в иске прокурора как бесхозяйный, ВЛ-6 к/В N 1 г. Билибино от опоры N 8 до ТП 6/0,4 кВ N 184 является составной частью линии электропередач 6 кВ, линия N 1, общей протяженностью 3,6671 км, принадлежащей АО "Чукотэнерго" на праве собственности, дата и номер регистрации права: 87-01-1.2004-97.1 от 3 февраля 2004 года, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания указанного объекта недвижимости бесхозяйным и для удовлетворения иска прокурора в этой части.
Обратившись в суд с иском, прокурор просил возложить на Администрацию обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных ранее 38 объектов электросетевого хозяйства, в том числе ВЛ-6 к/В N 1 г. Билибино от опоры N 8 до ТП 6/0,4 кВ N 184 (пункт 2) и ТП - 6/04 кВ N 184 г. Билибино, Рудник "Каральвеем" (пункт 38).
В судебном заседании суда первой инстанции 15 ноября 2019 года прокурор подал заявление об уточнении исковых требований, мотивировав его тем, что был произведён осмотр спорных объектов, в ходе которого уточнено их расположение, и просил возложить на Администрацию обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных ранее 37 объектов электросетевого хозяйства, не указав ТП - 6/04 кВ N 184 г. Билибино, Рудник "Каральвеем".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, в нарушение части 3 статьи 196 ГПК РФ не принял решение по всем заявленным истцом требованиям и не разрешилисковое требование в отношении указанного в исковом заявлении объекта недвижимого имущества ТП - 6/04 кВ N 184 г. Билибино, Рудник "Каральвеем" и не принял в отношении него процессуальное решение.
Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права и неправильное истолкование закона привели к вынесению неправильного решения и в силу пунктов 3, 4 части 1, пункта 3 части 2, части 3 статьи 330 ГПК РФ являются основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Принимая во внимание, что объект недвижимости ВЛ-6 к/В N 1 г. Билибино от опоры N 8 до ТП 6/0,4 кВ N 184 имеет собственника и не является бесхозяйным, учитывая, что прокурор, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, предъявил требование к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных ранее 38 объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории городского поселения Билибино, а не на межселенных территориях, правом на обращение в интересах муниципального образования городское поселение Билибино в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного данный орган местного самоуправления не наделён, а также, что Администрация муниципального образования городское поселение Билибино привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, а в силу части 6 статьи 327 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика, судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Билибинского района в полном объёме по вышеприведённым мотивам.
В связи с тем, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по изложенным ранее основаниям, доводы Администрации в апелляционной жалобе о том, что предусмотренная пунктом 4 части 1 статьи Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность органа местного самоуправления организовать электроснабжение не возлагает на этот орган обязанность принимать в муниципальную собственность бесхозяйное недвижимое имущество, о том, что статьёй 225 ГК РФ предусмотрена возможность, а не обязанность принять на учёт бесхозяйное имущество, а в последующем обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности, а также о том, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электрического хозяйства и иных объектов электроэнергетики, не имеющих собственников, несут бремя содержания этих объектов юридического значения для разрешения настоящего спора не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Билибинского районного суда от 15 ноября 2019 года по настоящему делу отменить.
"в удовлетворении исковых требований прокурора Билибинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу следующих объектов электросетевого хозяйства:
1) ВЛ-6кВ N 18 г. Билибино от ПС 35/6 Центральная до ТП-6/0,4 кВ 148;
2) ВЛ-6 к/В N 1 г. Билибино от опоры N 8 до ТП 6/0,4 кВ N 184;
3) КЛ-0,4 кВ N 5, 6 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 103 до жилых домов по улице Ленина 1, 3;
4) КЛ - 0,4 кВ N 10, 12 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 109 до жилых домов по улице Курчатова 10, 12;
5) КЛ - 0,4 кВ N 1 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 4/1;
6) КЛ - 0,4 кВ N 2 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 4;
7) КЛ - 0,4 кВ N 3 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова 2;
8) КЛ - 0,4 кВ N 6 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Ленина 5;
9) КЛ - 0,4 кВ N 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 110 до жилого дома по улице Курчатова д.4;
10) КЛ - 0,4 кВ N 4, 6 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 128 до жилых домов по улице Мандрикова 1, улице Комсомольская 8;
11) КЛ - 0,4 кВ N 4, 12 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 136 до жилого дома по улулице Ленина 15;
12) КЛ - 0,4 кВ N 7, 11 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 136 до жилого дома по улице Ленина 17;
13) КЛ - 0,4 кВ N 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 139 до жилого дома по улице Курчатова 12;
14) КЛ - 0,4 кВ N 2 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 10;
15) КЛ - 0,4 кВ N 3 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1 (вставка);
16) КЛ - 0,4 кВ N 4 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12;
17) КЛ - 0,4 кВ N 5, 16 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 16;
18) КЛ - 0,4 кВ N 6, 14 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 14;
19) КЛ - 0,4 кВ N 8 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 10;
20) КЛ - 0,4 кВ N 18, 22, 24 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Октябрьская 1;
21) КЛ - 0,4 кВ N 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12;
22) КЛ - 0,4 кВ N 11 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1;
23) КЛ - 0,4 кВ N 12 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 155 до жилого дома по улице Ленина 12/1;
24) КЛ - 0,4 кВ N 1, 16 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 18;
25) КЛ - 0,4 кВ N 7, 13 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 20;
26) КЛ - 0,4 кВ N 24 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Ленина 24 а;
27) КЛ - 0,4 кВ N 6, 11 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Октябрьская 2;
28) КЛ - 0,4 кВ N 8, 14 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 157 до жилого дома по улице Октябрьская 3;
29) КЛ - 0,4 кВ N 3, 11 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 10;
30) КЛ - 0,4 кВ N 4, 12 (резерв) г. Билибино, 16 от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 4;
31) КЛ - 0,4 кВ N 5, 9 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилых домов по микрорайону Восточный 9/1, 9/2, 9/3;
32) КЛ - 0,4 кВ N 6, 14 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилых домов по микрорайону Восточный 8/1, 8/2;
33) КЛ - 0,4 кВ N 7, 15 (резерв) г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 172 до жилого дома по микрорайону Восточный 7;
34) КЛ - 0,4 кВ N 4, 14 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 178 до жилого дома по улице Приисковая 4;
35) КЛ - 0,4 кВ N 10 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 178 до жилого дома по улице Приисковая 3;
36) КЛ - 0,4 кВ N 3, 14 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 185 до жилых домов по микрорайону Восточный 1/5, 1/6;
37) КЛ - 0,4 кВ N 11, 1 г. Билибино от ТП 6/0,4 кВ N 185 до жилых домов по микрорайону Восточный 2/1, 2/2;
38) ТП - 6/04 кВ N 184 г. Билибино, Рудник "Каральвеем",
отказать.
Апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район удовлетворить.
Председательствующий С.А. Принцев
Судьи А.С. Зиновьев
Д.В. Малов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
