Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 27 сентября 2019 года №33-3119/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 33-3119/2019
от 27 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего: Марисова А.М.,
судей: Залевской Е.А., Небера Ю.А.,
при секретаре Кирпичниковой Е.А., помощник судьи П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске частные жалобы областного государственного казенного учреждения "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска", Департамента по вопросам семьи и детей Томской области на определение Советского районного суда г. Томска от 19 июля 2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Томска от 11.10.2018.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., судебная коллегия
установила:
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Томска от 11.10.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска", Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области о возложении обязанности по оборудованию учреждения ограждением в срок до 01.06.2019 и осуществлению финансирования указанных работ.
Областное государственное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска", Департамент по вопросам семьи и детей Томской области обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения.
Обжалуемым определением от 19.07.2019 заявление удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 11.10.2018 Областному государственному казенному учреждению "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска" сроком до 31.12.2019.
Не согласившись с вышеуказанным определением, ОГКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска", Департамент по вопросам семьи и детей Томской области обратились с частными жалобами, в которых просят определение от 19.07.2019 отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2020, ссылаясь на невозможность исполнить решение суда в срок до 31.12.2019 в связи с тем, что финансирование работ по оборудованию ограждения возможно только в 2020 году.
В возражениях на частные жалобы помощник прокурора Советского района Томской области просит оставить определение суда от 19.07.2019 без изменения.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частных жалоб и возражений на них, изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.
Аналогичная норма содержится и в статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Из содержания указанных норм следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, и только при наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда по причинам, не зависящим от должника.
Отсрочка исполнительных действий не должна противоречить основному принципу исполнительного производства, регламентирующему обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов. В противном случае теряется смысл осуществления правосудия по защите прав и законных интересов граждан.
Как установлено материалами дела, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Томска от 11.10.2018 на ОГКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска" возложена обязанность в срок до 01.06.2019 установить ограждение на части земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Тверская, 74/1, а на Департамент по вопросам семьи и детей Томской области - обязанность профинансировать указанные работы.
07.06.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 40962/19/70024-ИП.
Обжалуемым определением Советского районного суда г. Томска ОГКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2019.
Представляя отсрочку исполнения решения до 31.12.2019, суд первой инстанции исходил из того, что ОГКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска", ко дню рассмотрения заявления об отсрочке предприняло меры, направленные на исполнение решения Советского районного суда г. Томска, однако в установленный для выполнения срок исполнить его не представилось возможным по объективным причинам.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается и отклоняет доводы частных жалоб о необходимости установления более длительного срока отсрочки исполнения решения суда по следующим основаниям.
Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельствах, затрудняющих исполнение решения суда.
При оценке таких причин и обстоятельств необходимо исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника, учитывая, что возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно ст. 6 Европейской конвенции по правам человека и последующей судебной практики Европейского суда по правам человека, исполнение судебных решений является частью судебного разбирательства с соблюдением процессуальных гарантий. В связи с чем, длительное неисполнение судебных решений следует рассматривать как нарушение права на справедливое судебное разбирательство.
Ссылки апеллянтов на то, что финансирование указанных работ и их выполнение возможно только в 2020 году нельзя признать убедительными, поскольку установленный судом срок исполнения решения с учетом отсрочки - более одного года является достаточным с точки зрения соблюдения установленного порядка бюджетного финансирования.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное определение об отсрочке исполнения решения сроком до 31.12.2019, вопреки доводам частных жалоб оснований для установления отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2020 не имеется.
Доводы частных жалоб не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся к отсутствию денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, что, как указывалось выше, не является безусловным основанием для отсрочки исполнения решения суда.
Таким образом, оснований для отмены определения суда по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Советского районного суда г. Томска от 19 июля 2019 года оставить без изменения, частные жалобы областного государственного казенного учреждения "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска", Департамента по вопросам семьи и детей Томской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка