Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-3118/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кожевниковой А.Б.

судей Квасовой О.А., Кузнецовой Л.В.

при секретаре Кузьминой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело N 2-127/2021 по иску Харитонова Олега Владимировича к Областному казанному учреждению "Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов" о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты заработной платы, морального вреда, перерасчете иных причитающихся выплат за период с 07.07.2020 по 28.09.2020,

по апелляционной жалобе Харитонова Олега Владимировича

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.01.2021

(судья Калинина Е.И.),

УСТАНОВИЛА:

Харитонов О.В. обратился в суд с иском к Областному казанному учреждению "Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов" о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты заработной платы, морального вреда, перерасчете иных причитающихся выплат за период с 07.07.2020 по 28.09.2020, указав в обоснование заявленных исковых требований, что был 25.08.2016 принят на работу к ответчику на должность заместителя начальника контрактной службы, что подтверждается трудовым договором N 21 от 25.08.2016. 01.04.2019 в связи с производственной необходимостью и с его согласи был переведен на должность главного специалиста управления по развитию проектов, при этом фактически выплачиваемая заработная плата у него не изменилась, в связи с установлением персонального повышающего коэффициента к должностному окладу за уровень профессиональной подготовки и высокую степень самостоятельности и ответственности, что соответствовало действующей оплате труда. Размер надбавки составлял 9 212 руб., надбавка носила постоянный характер. За время работы к дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений трудовой дисциплины не допускал, нареканий по исполнению трудовых обязанностей не было. 07.07.2020 по электронной почте доведена информация об отмене приказа N 147-к от 30.09.2019 об установлении надбавки к заработной плате (приказ N 56 от 07.07.2020), при этом основания установления надбавки не изменились, в силу чего оснований для ее отмены не было. Дополнительное соглашение к трудовому договору не заключалось, несмотря на положения п. 1.4 положения об оплате труда, в соответствии с которым все надбавки обязательны для включения в трудовой договор.

С учетом уточнения исковых требований, просил суд: взыскать заработную плату (с учетом незаконно невыплаченного персонального повышающего коэффициента к должностному окладу) в размере25 542,37 руб. за период с июля по август 2020 (7 955,82руб. за июль 2020, 9 212 руб. за август и 8 374,55руб. за сентябрь 2020), денежную компенсацию за невыплаченную в срок заработную плату в размере 381,90 руб., компенсацию морального вреда за незаконные действия/бездействие ответчика в размере 10 000 руб. (л.д. 5-8, 52-54).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 152, 153-156).

На данное решение суда Харитоновым О.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права, и принятии нового решения (л.д. 162-165).

В судебное заседание явились: истец Харионов О.В., представитель ответчика- Башлыкова Е.А. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Так, в силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

В соответствии с ч.1 ст.236 ГК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ч.2).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Харитонов О.В. был принят на работу в областное казенное учреждение "Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов" 25.08.2016 на должность заместителя начальника контрактной службы, что подтверждается трудовым договором N 21 от 25.08.2016.

01.04.2019г. в связи с производственной необходимостью и с согласия истца был переведен на должность главного специалиста управления по развитию проектов, что подтверждается приказом о переводе работника на другую работу N 52-к от 01.04.2019.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 27.03.2019г. внесены изменения в трудовой договор, должностной оклад составляет 30722руб., соглашение вступает в силу с 01.04.2019.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 25.08.2016 N 21 от 30.09.2019 внесены изменения в трудовой договор, с 01.20.2019 должностной оклад работнику Харитонову О.В. установлен в размере32 043 руб. в месяц.

Приказом ОКУ "АИР" от 01.04.2019г. N 64-к в соответствии с положением п. 5.3 Положения об оплате труда работников ОКУ "АИР" установлены на период с 01.04.2019 по 31.05.2019 выплата надбавок к окладу, в том числе Харитонову О.В. в размере 8 832 руб.

Приказом ОКУ АИР N 101-к от 31.05.2019 установлены персональные повышающие коэффициенты к окладам в соответствии с п. 2.4 Положения об оплате труда работников ОКУ "АИР" с 01.06.2019 в том числе Харитонову О.В. 8 832 руб.

Приказом ОКУ "АИР" N 147-к от 30.09.2019г. в соответствии с п. 2.4 Положения об оплате труда работников ОКУ "АИР" учитывая уровень профессиональной подготовки и высокой степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач установлен с 01.10.2019 персональный повышающий коэффициент, в том числе Харитонову О.В. в размере 9 212 руб.

Приказом N 56 от 07.07.2020 отменен приказ ОКУ "АИР" N 147-к "Об установлении надбавок к должностному окладу".

В соответствии с Положением об оплате труда работников областного казенного учреждения "Агентство инноваций и развития экономических социальных проектов" утвержденного приказом департамента экономического развития Воронежской области от 26.06.2018г. N 51-13-09/97-О, заработная плата работника включает в себя оклад (должностной оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 1.3).

Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, персональные повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор (п. 1.4).

Работникам могут быть установлены персональные повышающие коэффициенты к окладам. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности, и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Предельный размер персонального повышающего коэффициента к окладу 3,0 (п. 2.4).

С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 Положения(п. 2.5).

Работникам производятся выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 5 настоящего положения (п. 2.6).

Как следует из трудового договора N 21 от 25.08.2016, заключенного ОКУ "АИР" с Харитоновым О.В., за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 36 925 руб. (п. 3.1., 3.1.1 Договора). Надбавка за выслугу лет производится в порядке, установленном об оплате и стимулировании труда (п. 3.1.2). Компенсационные и стимулирующие выплаты производятся в порядке, установленном положением об оплате и стимулировании труда (п. 3.1.3) Иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда (п. 3.1.4).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, суд первой инстанций исходили из того, что персональный повышающий коэффициент не является обязательной выплатой, а представляет собой дополнительное материальное стимулирование, решение о назначении которого принимается работодателем, является его правом, поскольку в силу действующей у данного работодателя системы оплаты труда он отнесен к числу стимулирующих выплат. Изложенный в трудовом договоре от 25.08.2016 N 21 порядок выплаты компенсационных и стимулирующих выплат не противоречит Положению об оплате труда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которых основывает свои требования и возражения.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.)

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), в силу ст. 57 ТК РФ относятся к существенным условиям трудового договора, изменение которых может быть произведено в порядке установленном законом или соглашением сторон.

В соответствии со ст. ст. 72, 74 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда от 17 марта 2004 г. N 2 разъясняется, что разрешая дела о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств, изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Как следует из материалов дела, приказом ОКУ АИР N 147-к от 30.09.2019 г. в соответствии с п.2.4. "Положения об оплате труда работников", сотрудникам ответчика, в том числе и истцу, был установлен персональный повышающий коэффициент за уровень профессиональной подготовки и высокой степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач. Данная выплата носила постоянный характер. В соответствии с п. 1.4. Положения условия оплаты труда, в том числе и персональные повышающие коэффициенты, являются обязательными для включения в трудовой договор. В нарушении п. 1.4. ответчик не включил персональный повышающий коэффициент установленный истцу в его трудовой договор.