Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-3116/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.

судей Гулящих А.В., Батршиной Ф.Р.,

при секретаре Дроздовой К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 23 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГАЕ на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 21 мая 2021 года, которым

исковые требования ГАЕ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонному) о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период нахождения на 2 группе инвалидности, о признании незаконным и отмене решений о назначении пенсии от 07.11.2014г.. от 27.09.2016г., от 02.10.2020г., от 30.11.2020г., о возложении обязанности произвести перерасчеты пенсии, о включении периода работы на вредном производстве, о возложении обязанности включить период работы в ПО "<данные изъяты>" с 30.03.1981г. по 13.07.1981г. в стаж. дающий право на досрочную пенсию по старости, оставлены без удовлетворения в полном объеме

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения ГАЕ, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) ГЕА., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГАЕ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по предложению Центра занятости населения Камбарского района о направлении безработного гражданина на пенсию по старости ему в возрасте 52 лет была назначена пенсия на льготных условиях по Списку N 1, при наличии льготного стажа 6 лет. С ДД.ММ.ГГГГ. по достижении возраста 54 лет при наличии 6 лет стажа по Списку N 1 ему пожизненно была назначена страховая пенсия по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия установлена в размере <данные изъяты> руб. 48 коп. При этом из разъяснений пенсионного органа ему стало известно, что при определении расчетного размера пенсии в его трудовой стаж не был включен период его нахождения на 2 группе инвалидности с 14.05.2001г. по 31.02.2005г., что противоречит ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В удовлетворении его заявления о перерасчете пенсии с учетом включения в стаж данного периода нахождения на 2 группе инвалидности ответчиком было отказано. ДД.ММ.ГГГГ. пенсионный орган уведомил его о перерасчете назначенной ему пенсии в сторону уменьшения. ДД.ММ.ГГГГ. он получил пенсию в размере <данные изъяты> руб. 25 коп., тогда как до этого получал пенсию в размере <данные изъяты> руб. 15 коп. Из ответа Управления следует, что корректировка размера его пенсии произошла вследствие выявления ошибки, допущенной при расчете установленной истцу с ДД.ММ.ГГГГ. пенсии, когда пенсионный орган применил коэффициент отношения неполного стажа к требуемому в размере 240 месяцев (20 лет), вместо 300 месяцев (25 лет полного трудового стажа для мужчин). Истец полагает данный порядок расчета пенсии не соответствующим нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", считая, что при применении коэффициента отношения неполного стажа к требуемому за полный стаж для мужчин следует принимать 20 лет, что следует из предусмотренной в п.1 ч.1 ст.27 данного Федерального закона продолжительности страхового стажа мужчин (20 лет) для назначения им досрочной пенсии по указанному основанию (по Списку N 1). Кроме того, считает, что при расчете пенсии период его работы с 30.03.1981г. по 13.07.1981г. на ПО "<данные изъяты>" в цехе N прессовщиком изделий из пластмасс следовало учесть как период работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, тогда как этот период учтен ответчиком в общем трудовом стаже как период работы в обычных условиях. Считая свои пенсионные права нарушенными, истец с учетом последующего неоднократного уточнения своих требований просил обязать ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж период нахождения на 2 группе инвалидности с 14.05.2001 г. по 31.05.2005 г.; признать незаконным и отменить решение Управления о назначении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии с 07.11.2014г. по 24.09.2016г., включив в стаж период нахождении на второй группе инвалидности и взяв при расчете пенсии за требуемый трудовой (страховой) стаж 20лет (240 месяцев); признать незаконным и отменить решение Управления о назначении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ.); обязать Управление произвести перерасчёт пенсии с 24.09.2016г. по 01.10.2020г, включив в стаж период нахождения его на второй группе инвалидности; признать незаконным и отменить решение Управления о назначении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконным и отменить решение Управления о назначении пенсии. N от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление произвести перерасчёт пенсии с 01.10.2020г, включив в стаж период нахождении на второй группе инвалидности и при расчете пенсии за требуемый трудовой (страховой) стаж взять 20лет (240 месяцев); обязать Управление включить период работы на вредном производстве с 30.03.1981г по 13.07.1981г. на ПО "<данные изъяты>" в цехе N прессовщиком изделий из пластмасс в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании ГАЕ данные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления ГЕА исковые требования не признала, ссылаясь на соответствие закону произведенного ими расчета пенсии истца. Полагала, что требования истца основаны на неправильном толковании и применении им норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГАЕ просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права. Приводит доводы о наличии оснований для включения в стаж при определении расчетного размера пенсии период его нахождения на 2 группе инвалидности следствие заболевания, полученного в период военной службы, считая, что данная причина инвалидности равнозначна инвалидности, полученной вследствие трудового увечья. Считает незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ. об уменьшении размера его пенсии, учитывая, что уведомление о перерасчете пенсии он получил ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до принятия решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по предложению ГУ Центра занятости населения Камбарского района Удмуртской Республики о направлении безработного гражданина на пенсию по старости ГАЕ ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ).

По данному заявлению решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N ГАЕ досрочно назначена трудовая пенсия по старости с 07.11.2014г. по 23.09.2016г. в размере <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ. ГАЕ в связи с достижением 54-летнего возраста обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

По данному заявлению решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ГАЕ досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N установлен факт назначения пенсии ГАЕ с нарушением норм пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем о в соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ принято решение устранить ошибку, допущенную при установлении пенсии ГАЕ (л.д.65). Ошибка в расчете пенсии истца выразилась в том, что при установлении с ДД.ММ.ГГГГ. ГАЕ страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ Управление неправомерно применило коэффициент отношения неполного стажа к требуемому в размере 240 месяцев (20 лет) вместо 300 месяцев (25 лет полного трудового стажа для мужчин)

В порядке исправления выявленной ошибки пенсионным органом откорректирован размер назначенной ГАЕ пенсии, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ N ГАЕ с ДД.ММ.ГГГГ. установлена страховая пенсия по старости в ином размере, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил <данные изъяты> руб. 30 коп. (л.д.66).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N выявлена ошибка, допущенная при установлении страховой пенсии ГАЕ (период работы с 26.04.1981г. по 15.07.1981г. занесен в трудовую книжку с нарушениями инструкции, однако затем подтвердился архивной справкой, в связи с чем принято решение об устранении ошибки (л.д.104).

В связи с этим решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N произведена корректировка размера пенсии (с включением в страховой стаж периода работы с 26.04.1981г. по 15.07.1981г.). Данным решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N ГАЕ с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно назначена страховая пенсия, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил <данные изъяты> руб. 86 коп. (л.д.91).

Считая принятые пенсионным органом решения в части расчета размера его страховой пенсии по старости не соответствующими закону, ГАЕ обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, придя к выводу, что расчет размера страховой пенсии истца произведен ответчиком с правильным применением норм пенсионного законодательства, а доводы истца основаны на неверном толковании им указанных норм закона, в удовлетворении исковых требований ГАЕ отказал.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в п. 1 ст. 30 указанного Закона.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, при назначении пенсии ГАЕ расчетный размер его пенсии был определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ, который пенсионный орган признал для истца наиболее выгодным. С указанным порядок исчисления расчетного размера своей пенсии истец согласен и его не оспаривает.

Требования истца в настоящем деле сводятся к оспариванию решений пенсионного органа в части правильности расчета назначенной ему страховой пенсии по старости и перерасчете указанной пенсии. При этом доводы ГАЕ об ошибочности произведенного ответчиком расчета его пенсии и наличии оснований для ее перерасчета сводятся к следующему: при определении расчетного размера пенсии ответчиком в страховой стаж не включен период нахождения его на 2 группе инвалидности с 14.05.2001г. по 31.05.2005г.; при расчете пенсии применен коэффициент отношения неполного стажа к требуемому в размере 300 месяцев (25 лет), вместо 240 месяцев (20 лет полного стажа для мужчин), в связи с чем занижен коэффициент неполного стажа к требуемому.

Оценивая указанные доводы истца о неправильности расчета его пенсии и наличии оснований для ее перерасчета, суд отклонил их как основанные на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, с чем судебная коллегия соглашается.

Так, в качестве основания для перерасчета назначенной ему пенсии истец указывает, что в страховой стаж при определении расчетного размера пенсии подлежит включению период нахождения его на 2 группе инвалидности с 14.05.2001г. по 31.05.2005г..

Из дела следует, что согласно удостоверению N ГАЕ назначена пенсия по инвалидности 2 группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о болезни N ДД.ММ.ГГГГ. Военно-врачебной комиссией МВД УР освидетельствован ГАЕ, в результате освидетельствования установлено заболевание, полученное в период военной службы.

Периоды работы и (или ) иной деятельности, подлежащие включению страховой стаж были определены законодателем в п.1 ст.10 Федерального закона N 173-ФЗ (действовали на момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ (действовал на момент назначения пенсии истцу с 24.09.2016г.).

При этом в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ и в статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ законодателем предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в числе которых периоды нахождения на группе инвалидности не предусмотрены.

В настоящем случае расчет пенсии истцу произведен пенсионным органом в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую, в том числе, включаются периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Таким образом, в целях определения расчетного размера пенсии возможность включения в общий стаж периодов инвалидности I и II группы в силу прямого указания закона зависит от причины инвалидности, а именно, если инвалидность связана с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием

Согласно ст.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации этих полномочий Правительством РФ были приняты постановление от 13.08.1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" (действовало в период признания истца инвалидом) и постановление от 20.02.2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". При этом согласно п.21 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 г. N 965 и п.14 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 среди причин инвалидности различались, в том числе: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, суд пришел к правильному выводу о том, что законодатель разграничил понятия "инвалидность, связанную с профессиональным заболеванием, трудовым увечьем" и "инвалидность, наступившую вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы ".

Поскольку период пребывания истца на инвалидности 2 группы не связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, у пенсионного органа отсутствовали основания для включения его в общий стаж при определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ. Поэтому в удовлетворении требований истца о перерасчёте его пенсии по принятым ответчиком решениям с включением в стаж периода нахождения на второй группе инвалидности судом правомерно отказано. Выводы суда в этой части основаны на правильном применении норм материального права и не подлежат переоценке коллегией.

Также истец оспаривает правильность расчета его пенсии, указывая, что при определении расчетного размера пенсии Управление необоснованно применило коэффициент отношения неполного стажа к требуемому в размере 240 месяцев (20 лет) вместо 300 месяцев (25 лет полного трудового стажа для мужчин).

Суд не нашел оснований согласиться с этими доводами истца, придя к правильному выводу о неверном применении истцом в этой части норм пенсионного законодательства.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 01.01.2002 специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (для Списка N 1 - не менее 10 и 20 лет, соответственно). В случае если по состоянию на 01.01.2002 продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

Как следует из материалов дела, истец на момент введения в действие Федерального закона N 173-ФЗ на 01.01.2002г. имел общий стаж 19 лет 1 месяц 20 дней, льготного стажа не имел.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).