Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-3116/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-3116/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей Швецовой Н.А., Султанова Р.А.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Сергея Андреевича к администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области о взыскании выкупной стоимости и прекращении права собственности,
по апелляционной жалобе Фомина Сергея Андреевича на решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2020 г.,
установила:
Фомин С.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, указав, что ему на праве собственности на основании договора приватизации от (дата) принадлежит квартира в ...квартирном доме, расположенном по адресу: (адрес). (дата) после ликвидации АО "Белогорское" и разрушения центральной котельной, которая находилась на содержании общества, указанный дом остался без центрального отопления. В связи с чем он вместе с семьей покинули данную квартиру. Решением жилищной комиссии администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от (дата) (протокол N...) он был признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. На основании постановления администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от (дата) N... вышеуказанный дом снесен. После сноса многоквартирного дома никакого жилого помещения ему предоставлено не было. Согласно решению жилищной комиссии администрации муниципального образования от (дата) он снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку им не было реализовано право на получение выкупной стоимости за жилое помещение, равно как и право на получение в собственность другого жилого помещения, просил суд: взыскать с ответчика денежную компенсацию за жилое помещение в размере 1519201,50руб.; прекратить его право собственности на жилое помещение по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Газетдинов Р.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Евдокимов В.А. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Беляевский район Оренбургской области Ермоленко А.В. в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку никаких актов о сносе дома и об изъятии земельного участка под данным домом не принималось. Жилой дом был самостоятельно разобран собственниками жилых помещений после того, как остался без центрального отопления в связи с банкротством АО "Белогорское" и разрушением центральной котельной. Издавалось только распоряжение об изъятии адреса жилого дома. Жилой дом аварийным не признавался, в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья дом не включался.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, его иск удовлетворить.
В суде апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель ответчика Мустафин А.С., действующий на основании доверенности, просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительности причин неявки.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав явившихся лиц, заслушав доклад судьи Швецовой Н.А., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан N... от (дата), заключенного с АОЗТ "Белогорское", принадлежит ... квартира в ...квартирном доме, расположенном по адресу: (адрес) Договор был зарегистрирован в реестре администрации Белогорского сельского совета народных депутатов за N ....
Согласно лицевым счетам NN... (последний закрыт в (дата)), в спорной квартире проживали и были зарегистрированы Фомин С.А., *, **, *** Собственник квартиры Фомин С.А. выбыл из квартиры (дата) * (дата) .... С (дата) лицевой счет на данную квартиру с (дата) не открывался из-за отсутствия (разрушения) данного дома (л.д. 118, 134, 67).
Из акта обследования жилищных условий от (дата) следует, что Фомин С.А. проживал вместе с ** *** по адресу: (адрес) (л.д.86).
Согласно сообщению МО Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от 17.09.2019 (л.д.39) Фомин С.А. проживает в (адрес), зарегистрирован (адрес) по настоящее время (л.д.42,73,86).
Как следует из материалов дела, АОЗТ "Белогорское", преобразованное в ЗАО "Белогорское" и СПК (колхоз) "Белогорский" было ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 08.07.2005 ... и определения от 08.04.2005 (л.д.109).
Факт отопления вышеуказанного дома от центральной котельной, которая находилась на балансе СПК (колхоз) "Белогорский", прекращения работы котельной в связи с прекращением деятельности колхоза сторонами не оспаривался и подтверждается справкой от 21.06.2010, показаниями свидетелей **** и ***** (л.д. 75, 148-151).
Технический учет дома не производился (л.д. 45,112).
Последние счета на квартиры в доме (адрес) были закрыты (дата) в связи с выбытием жильцов.
Согласно постановлению администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от (дата) N... "Об отмене почтового адреса" в связи с отсутствием дома, разрушенного в течение (дата) по адресу: (адрес), и на основании акта об отсутствии дома по указанному адресу был признан утратившим силу почтовый адрес: (адрес) всем заинтересованным лицам сообщено о необходимости снятия с регистрационного учета по данному адресу (л.д. 97,98).
По обращению Фомина С.А. прокуратурой Оренбургской области была проведена проверка, по результатам которой установлено, что к (дата) дом по (адрес) был полностью демонтирован местными жителями (л.д.45).
Как следует из пояснений свидетеля **** (л.д.148-150) она жила в доме (адрес) с (дата), она переехала с семьей из ... и им в этом доме дали ... квартиру. Дом ..., отапливался котельной колхоза, газа не было, плиты работали от газовых баллонов. (дата) они купили дом (адрес) и переехали в него. Квартира в доме (адрес) была ими приватизирована, стояла пустая, через год они продали ее. Все жильцы выехали из этого дома после (дата) котельная закрылась. Люди съехали и слышно было ночами, что кто -то там стучит, что-то режет, не стало окон, дверей, люди сами разбирали этот дом. Кто в какой квартире жил, те свои квартиры и разбирали. Фомин тоже разбирал квартиру. Он уже не жил в этой квартире, ему ... купил дом ..., он там жил .... Каждый разбирал свою квартиру.
Из пояснений свидетеля ***** (л.д.150-151) следует, что она проживает в ... с (дата) и по настоящее время. Дом по (адрес) был .... Этот дом находился недалеко от ФАПа, где она работала. Ходила, как медик, на вызовы к жильцам дома и к Фомину часто ходила. Квартира у Фомина была на ... этаже. .... Потом Фомины жили по (адрес). В доме было отключено центральное отопление, к дому не был подведен газ, у всех были газовые баллоны. Все стали покупать частные дома в селе, потом все покинули этот дом. Дом стали разбирать сами собственники. ****** сама разбирала свою квартиру, и Сергей Фомин разбирал свою квартиру. ******* переехали в другой дом, они тоже разбирали свою квартиру. Нужные стройматериалы в то время были дефицитом. Администрация не издавала распорядительных актов, не инициировала снос жилого дома; все собственники разбирали свои квартиры сами, ни у кого не было стройматериалов, даже кирпич забирали.
Решением жилищной комиссии администрации муниципального образования от (дата) истец был признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 46, 66, 87, 88).
Согласно решению жилищной комиссии администрации МО Белогорский сельсовет от (дата) истец снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма на том основании, что Фомин С.А. не был признан малоимущим (л.д. 49,90-96).
Поскольку жилой дом аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии не признавался, земельный участок для муниципальных нужд не изымался, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья дом не включался, а требования о прекращении права собственности являются производными, - суд в удовлетворении иска истцу отказал.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником предоставляется другое жилое помещение.
Поскольку земельный участок под многоквартирным жилым домом администрацией муниципального образования не изымался, жилое помещение в связи с этим у истца также не изымалось, жилой дом аварийным или подлежащим сносу не признавался, жилой дом администрацией муниципального образования не сносился, доказательств обратного истцом представлено не было, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца выкупной стоимости за квартиру, не имеется.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.
Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.
Учитывая, что жилого дома по вышеуказанному адресу фактически нет, судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований истца о прекращении его права собственности на жилое помещение, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на квартиру, в указанной части принять новое решение, которым прекратить право собственности Фомина Сергея Андреевича на квартиру по адресу: (адрес).
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
