Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-3115/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Наливкиной Е.А., Султанова Р.А.,

при секретаре Лихтиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемайкиной К.О., Химич Е.В. к администрации г.Оренбурга о взыскании выкупной цены изымаемого помещения,

по апелляционной жалобе Кемайкиной Ксении Олеговны на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 января 2021 года,

установила:

Химич Е.В., Кемайкина К.О. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что являются сособственниками жилого помещения по адресу: (адрес), признанного заключением межведомственной комиссии N от (дата) аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.Оренбурга N 788-п от 14.12.2011 года указанный многоквартирный жилой дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г. Оренбург на 2013-2017 гг.", срок действия установлен до 01.09.2017 года. Однако до настоящего времени ответчиком не предприняты действия, направленные на возмещение выкупной стоимости за изъятие помещения, принадлежащего истцам.

Просили, с учетом уточнений, обязать ответчика выплатить им выкупную стоимость за спорное помещение в размере 1250000 руб., судебные расходы.

В судебном заседании истцы настаивали на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям, указав, что к ответчику с заявлением о признании аварийным (адрес) по адресу: (адрес), Литер А1, не обращались.

Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УЖКХ администрации г.Оренбурга Мустафина О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Литер А1 (адрес) по адресу: (адрес), в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу не признан, в связи с чем жилое помещение истцов не подлежит изъятию, а потому обязанности выплатить выкупную стоимость истцам у органа местного самоуправления не возникла.

Решением суда от 15 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Кемайкина К.О. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения решения суда.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В обоснование требований о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение истцы указали, что (адрес) по адресу: (адрес), Литер АА2, А1, в котором им принадлежит на праве собственности квартира в размере 1/3 доли, включен в список непригодных для проживания граждан жилых помещений и многоквартирных домов жилищного фонда, находящегося на территории МО "город Оренбург", утвержденный постановлением администрации г.Оренбурга от 08.02.2011 N 619-п, однако ответчиком процедура изъятия жилого помещения не осуществляется. Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

При этом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Как установлено судом и материалами дела, Кемайкина К.О., Химич Е.В. являются собственниками по 1/3 доли каждый (адрес) в (адрес), расположенной, исходя из сведений технического паспорта, в Литер А1, отдельно стоящего от Литер АА2 по адресу: (адрес) (л.д.55,56,207).

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО "город Оренбург" от (дата) N многоквартирный (адрес) Литер АА2, по адресу: (адрес), признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом Литер АА2 включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "город Оренбург" на 2013-2017 годы", утвержденную Постановлением администрации г. Оренбурга от (дата) N-п (л.д.35-52), процедура переселения граждан завершена, осуществлен снос дома Литер АА2.

Постановлением администрации г. Оренбурга N 2077-п от 25.12.2020 года внесены изменения в постановление администрации г. Оренбурга от 08.02.2011 N 619-п, согласно которым список непригодных для проживания граждан жилых помещений и многоквартирных аварийных домов, где был внесен (адрес) Литер АА2, А1 по (адрес), исключен.

На момент разрешения спора судом первой инстанции обследование жилого помещения отдельно-стоящего одноквартирного литер А1 по (адрес) межведомственной комиссией администрации города Оренбурга не проведено, с таким заявлением истцы не обращались, решение о признании Литер 1 не пригодным для проживания и подлежащим сносу администрацией города Оренбурга не принималось.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о взыскании с администрации г. Оренбурга выкупной цены за изымаемое жилое помещение, суд обоснованно указал на то, что права собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, предусматривающем изъятие органом местного самоуправления такого жилого помещения у собственника путем выкупа или предоставление другого жилого помещения в собственность по соглашению с собственником с зачетом его стоимости в выкупную цену. Между тем такое соглашение между всеми собственниками жилого помещения N по (адрес) Литер А1 и администрацией г.Оренбурга не заключено, дом, в котором находится принадлежащее истцами жилое помещение, не включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, органом местного самоуправления решение о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу не принято, сроки расселения граждан не определены, межведомственной комиссией не обследовано жилое помещение Литер А1, в связи с чем законных оснований для возложения обязанности на ответчика возместить выкупную цену, как верно указал суд, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Кемайкиной К.О. о том, что в списки, утвержденные постановлением администрации г. Оренбурга от 08.02.2011 N-п включено жилое помещение Литер А1, которое до (дата) признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку апеллянтом суду апелляционной инстанции новых доказательств соблюдения в отношении принадлежащего истцам жилого помещения процедуры признания непригодным для проживания, принятия решения об изъятии органом местного самоуправления земельного участка для муниципальных нужд, заключения соглашения между сторонами о способе обеспечения жилищных прав собственника помещения, не представлено.

Оснований для иной правовой оценки обстоятельств спора судебная коллегия не находит, также как и не имеет оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кемайкиной К.О.- без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка