Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-3114/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Козырецком В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голоцван Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и понуждении назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное)

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

установила:

Голоцван Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное)), указав, что 21 сентября 2020 года она подала ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) N от 1 октября 2020 года ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы секретарем-машинистом в ООО "***" с 1 января 2005 года по 30 июня 2005 года; назначить страховую пенсию по старости с 21 сентября 2020 года.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15 февраля 2021 года исковые требования Голоцван Е.А. удовлетворены. Суд обязал УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж Голоцван Е.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы секретарем-машинистом в ООО "***" с 1 января 2005 года по 30 июня 2005 года. Этим же решением суд обязал УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) назначить Голоцван Е.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 сентября 2020 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) просит отменить обжалуемое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2020 года Голоцван Е.А., *** года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) N от 1 октября 2020 года Голоцван Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа (37 лет). (л.д. 9, а также оборотная сторона)

В страховой стаж Голоцван Е.А. пенсионным органом не засчитан период работы в ООО "***" с 1 января 2005 года по 30 июня 2005 года.

Оспаривая решение начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) N от 1 октября 2020 года в части отказа во включении в страховой стаж вышеуказанного периода работы, истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что факт осуществления трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя, а невыполнение последним обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж.

Признавая обоснованность требований истца, суд первой инстанции. применив положения статей 8, 11, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы в ООО "***" с 1 января 2005 года по 30 июня 2005 года, поскольку совокупностью представленных в дело доказательств подтвержден факт работы истца в спорный период, в связи с чем ответчику с учетом включенного периода надлежит назначить истцу пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что неуплата работодателем ООО "***" страховых взносов не может служить основанием для лишения истца права на включение в подсчет страхового стажа спорного периода работы, в силу прекращения в настоящее время деятельности ООО "***" истец лишена возможности защитить свои права иным способом.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, т.к. они основаны на правильном применении закона и сделаны с учетом надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Часть 1 статьи 8 указанного закона устанавливала возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ внесены изменения.

В соответствии с действующей с 1 января 2019 года редакцией части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при достижении в 2020 году возраста, установленного частью 1 статьи 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на назначение пенсии у женщин возникает по истечении 24 месяцев со дня достижения указанного возраста, т.е. в 57 лет.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ статья 8 Федерального закона N 400-ФЗ была дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из приведенных правовых норм, истец вправе претендовать на пенсию по достижении 55 лет при наличии 37 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Голоцван Е.А. усматривается, что в период с 1 марта 2002 года по 30 июня 2005 года она работала в ООО "***" секретарем-машинистом.

Справкой ООО "***" N от 30 июня 2005 года, подписанной начальником отдела кадров И.В.З., подтверждается, что Голоцван Е.А. действительно работала в ООО "***" в должности секретаря-машиниста в период с 1 марта 2002 года по 30 июня 2005 года. (л.д. 8)

Из ответов ГБУ "Государственный архив Оренбургской области", МКУ "Муниципальный архив города Орска", филиала ГБУ "Государственный архив Оренбургской области" в г. Орске следует, что архивы не располагают документами по деятельности предприятия. (л.д. 37, 38, 40)

Из ответа ИФНС России по г. Орску Оренбургской области от 12 февраля 2021 года следует, что ООО "***" на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ исключено из ЕГЮРЛ как недействующее юридическое лицо 24 января 2013 года. (л.д. 39)

Сведения о прекращении деятельности ООО "***" 24 января 2013 года являются общедоступными и содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Оспариваемый период имел место после регистрации истца в системе пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой номер ***) сведений о работе истца за период с 1 января 2005 года по 30 июня 2005 года не имеется, соответственно уплата страховых взносов за данный период не производилась.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Учитывая, что ООО "***" прекратило свою деятельность, сведения о работе истца в данной организации в оспариваемый ответчиком период подтверждаются трудовой книжкой истца и выданной в период деятельности справкой работодателя, указанный период правомерно включен судом первой инстанции в страховой стаж истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете истца за период с 1 января 2005 года по 30 июня 2005 года основанием для невключения данного периода в страховой стаж не является, поскольку в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что ссылка суда первой инстанции на указанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации несостоятельна, поскольку речь идет не о неуплате страховых взносов, а об отсутствии сведений на индивидуальном лицевом счете, признаются необоснованными, т.к. приведенная правовая позиция может быть применена и к случаям непредставления работодателем сведений в отношении застрахованного лица.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принимал меры к истребованию сохранившихся документов ООО "***" в г.Соль-Илецк по месту его последующего нахождения, основанием для отмены решения служить не могут, поскольку ответчик с соответствующим ходатайством к суду первой инстанции не обращался.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка