Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-3114/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-3114/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зинина В.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периодов работы, включении в общий страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Вольского районного суда Саратовской области от
18 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя ответчика Дмитриева Я.В., поддержавшего доводы жалобы, истца Зинина В.И., возражавшего против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия,
установила:
Зинин В.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периодов работы, включении в общий страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, в обоснование которых указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) от 16 октября 2019 года N ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ не был засчитан период работы с 28 ноября 1987 года по 03 мая 1995 года в колхозе "Боевик" (в последующем переименованного в СКХ "Белогорновское" в качестве электрика-аккумуляторщика, в общий страховой стаж не были засчитаны периоды работы с 06 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2005 года по 31 октября 2005 года в ООО СХП "Виктория", с 01 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 01 мая 2006 года по 02 мая 2006 года в ООО СХП "Белогорновское", с 01 ноября 2006 года по 29 декабря 2006 года, с 30 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года в ООО СХП "Луговое".
Полагая такое решение незаконным, Зинин В.И. обратился в суд и с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ответчика от 16 октября 2019 года N об отказе в установлении пенсии, включить в льготный страховой стаж время работы в должности электрика-аккумуляторщика в колхозе "Боевик" с 28 ноября 1987 года по 03 мая 1995 года, в страховой стаж периоды работы с 06 сентября 2003 года по 12 октября 2003 года, со 02 июля
2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 января 2005 года по 28 февраля 2005 года, с
01 октября 2005 года по 31 октября 2005 года в ООО СХП "Виктория", с 01 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 01 мая 2006 года по 02 мая 2006 года, с 20 сентября 2006 года по 30 октября 2006 года в ООО СХП "Белогорновское", с 30 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года в ООО СХП "Луговое", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 июля 2019 года.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 февраля
2020 года постановлено:
- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) от 16 октября 2019 года N в части отказа
Зинину В.И. во включении в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;
- включить Зинину В.И. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту период работы с 28 ноября 1987 года по
03 мая 1995 года в должности электрика-аккумуляторщика в колхозе "Боевик";
- обязать ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) назначить Зинину В.И. досрочную страховую пенсию по старости с 12 июля
2019 года;
- в удовлетворении остальной части требований отказать.
ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) не согласилось с принятым решением суда, полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. Считает, что судом необоснованно применены разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 к Списку N 2 1991 года.
В возражении на апелляционную жалобу Зинин В.И. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Зинин В.И. 12 июля 2019 года обратился в ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) от 16 октября 2019 года N Зинину В.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный страховой стаж не были включены периоды работы истца в должности электрика-аккумуляторщика в колхозе "Боевик" с 28 ноября
1987 года по 03 мая 1995 года, в страховой стаж периоды работы с 06 сентября
2003 года по 12 октября 2003 года, со 02 июля 2004 года по 31 августа 2004 года, с
01 января 2005 года по 28 февраля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 31 октября 2005 года в ООО СХП "Виктория", с 01 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с
01 мая 2006 года по 02 мая 2006 года, с 20 сентября 2006 года по 30 октября 2006 года в ООО СХП "Белогорновское", с 30 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года в ООО СХП "Луговое".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что период работы в колхозе "Боевик" с 28 ноября 1987 года по 03 мая 1995 года в должности электрика-аккумуляторщика подлежит включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем удовлетворил требования Зинина В.И. в указанной части.
Однако в удовлетворении остальной части исковых требований суд первой инстанции отказал, поскольку, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы за истца в спорные периоды не начислялись и не уплачивались, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в страховой стаж.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, в связи с чем судебной коллегией не проверяется.
Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит основания для ее удовлетворения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу частей 2, 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Тогда как до 1 января 1992 года действовали Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года
N 590.
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от
22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" в качестве льготного основания для предоставления пенсий указаны профессии аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков-слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от
16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля
1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики - аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (ст. 66 ТК РФ). Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как видно из трудовой книжки, из трудовой книжки колхозника, истец работал в колхозе "Боевик" с 28 ноября 1987 года по 03 мая 1995 года в должности электрика-аккумуляторщика.
Факт работы истца в должности электрик-аккумуляторщик, помимо записей в трудовых книжках, подтверждается актом по результатам документальной проверки N 126 от 18 сентября 2019 года, архивными справками N З-1 от 11 февраля 2019 года и N З-68 от 01 августа 2019 года.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные нормы материального права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня в должности аккумуляторщика в период с 28 ноября 1987 года по 03 мая 1995 года подтвержден.
При этом судебной коллегией отклоняются доводы представителя ответчика о том, что разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 распространяются только на Список N 2 1956 года, и действуют до 31 декабря 1991 года, поскольку работа истца в должности электрика-аккумуляторщика продолжалась непрерывно с 1987 года по 1995 год, доказательств о видоизменении трудовой функции истца в связи с введением новых Списков как суду первой, так и суду апелляционной инстанции не представлено, следовательно, и оснований не принимать во внимание указанные разъяснения у суда первой инстанции не имелось.
Применяя положения ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, учитывая то обстоятельство, что право на пенсию у Зинина В.И. при страховом стаже более 25 лет, специальном стаже более 06 лет 03 месяцев и наступлении возраста 58 лет возникло 12 июля 2019, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска о назначении ему пенсии с указанной даты.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, при этом не допущено нарушений норм процессуального права.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения, связаны с неправильным толкованием норм материального права и направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в отсутствие к тому оснований у суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 18 февраля
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
