Дата принятия: 13 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3114/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 года Дело N 33-3114/2018
13 ноября 2018 года город Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Забелиной О.А.,
судей Герасимовой Л.Н., Жидковой Е.В.,
при секретаре Киселевой А.В.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Жердовой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) на решение Кромского районного суда Орловской области от 18 сентября 2018 года, которым постановлено:
"исковые требования Жердовой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию, удовлетворить.
Включить периоды нахождения Жердовой Елены Александровны на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2002 г. по 04 марта 2002 г., с 23 марта 2007 г. по 21 апреля 2007 г., с 14 ноября 2011 г. по 10 декабря 2011г., с 06 сентября 2016 г. по 07 октября 2016 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Жердовой Елене Александровне выплату пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 июля 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Жердовой Елене Александровне расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Карповой О.С., поддержавшей апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Жердова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование иска указывала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Решением ответчика от 01.08.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В указанный стаж как медицинской сестры терапевтического отделения БУЗ ОО "Троснянская ЦРБ" не были включены: период отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 летнего возраста с 18.08.2013 по 15.10.2014, период отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с 16.10.2014 по 17.04.2016; период дополнительного отпуска в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 23.09.2017 по 29.09.2017, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.02.2002 по 04.03.2002, с 23.03.2007 по 21.04.2007, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 06.09.2016 по 07.10.2016.
С учетом уточненных исковых требований, Жердова Е.А. просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2002 по 04.03.2002, с 23.03.2007 по 21.04.2007, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 06.09.2016 по 07.10.2016, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2018, взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397. Данное постановление отменено с 01.10.1993 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N53, в связи с чем спорные периоды нахождения Жердовой Е.А. на кypcax повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке Жердовой Е.А., <дата> года рождения, она 03.08.1992 была принята на работу в МУЗ "Троснянская ЦРБ" на должность медсестры, состоит в указанной должности по настоящее время.
18.07.2018 Жердова Е.А. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицо не менее 25 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
01.08.2018 решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонного) Жердовой Е.А. было отказано в установлении пенсии по тем основаниям, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не засчитываются.
30.08.2018 Управлением Пенсионного фонда РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) принято решение N4129 об отказе Жердовой Е.А. в установлении пенсии.
Из материалов дела также усматривается, что согласно приказу главного врача БУЗ ОО "Троснянская НРБ" N12 от 01.02.2002 Жердова Е.А. была направлена на курсы усовершенствования медсестер терапевтических отделений на базе больницы им. Семашко.
Согласно свидетельству ООУЗ "Орловское медицинское училище", выданному на имя Жердовой Е.А., она с 05.02.2002 по 04.03.2002 находилась на курсах усовершенствования медсестер терапевтических отделений на базе больницы им. Семашко.
Приказом главного врача БУЗ ОО "Троснянская ЦРБ" N31 от 23.03.2007 Жердова Е.А. была направлена на сертификационный курс по специальности "Сестринское дело".
Из свидетельства о повышении квалификации ГОУ "Орловский базовый медицинский колледж", выданного на имя Жердовой Е.А., следует, что она с 26.03.2007 по 21.04.2007 прошла курс повышения квалификации по сестринскому делу в терапии на базе МУЗ ГБСМП им. Семашко.
Согласно приказу главного врача БУЗ ОО "Троснянская НРБ" N115 от 28.11.2011 Жердова Е.А. направлялась на сертификационный курс по специальности "Сестринское дело".
Из свидетельства о повышении квалификации ГОУ СПО "Орловский базовый медицинский колледж", выданного на имя Жердовой Е.А., следует, что она с 14.11.2011 по 10.12.2011 прошла курс повышения квалификации по сестринскому делу в терапии на базе МБУЗ г. Орла "Поликлиника N3".
Согласно приказу главного врача БУЗ ОО "Троснянская ЦРБ" N602 от 30.08.2016 Жердова Е.А. направлялась на повышение квалификации по специальности "Сестринское дело в терапии".
Согласно удостоверению о повышении квалификации AЛN920308, выданному БПОУ ОО "Орловский базовый медицинский колледж" на имя Жердовой Е.А., она с 06.09.2016 по 07.10.2016 прошла курс повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе "Сестринское дело в терапии. Общее усовершенствование".
Судом также установлено, что в течение указанных периодов прохождения Жердовой Е.А. повышения квалификации за нею сохранялась среднемесячная заработная плата, работодателем начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой, а потом страховой пенсии, Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными листками.
Разрешая спор и установив вышеизложенные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку обоснованно исходил из достоверно установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что в силу норм действующего трудового законодательства периоды нахождения Жердовой Е.А. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные периоды.
Ответчиком не было представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии уплаты работодателем Жердовой Е.А. страховых взносов в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.
Таким образом, является обоснованным заявление Жердовой Е.А. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2002 по 04.03.2002, с 23.03.2007 по 21.04.2007, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 06.09.2016 по 07.10.2016, в связи с чем в силу действующего пенсионного законодательства у Жердовой Е.А. возникло право на досрочное назначение пенсии с 30.07.2018 в связи с наличием у неё 25 лет специального стажа лечебной деятельности.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену постановленного судебного решения, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, основаны на неверном толковании норм материального права, с выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кромского районного суда Орловской области от 18 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
