Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33-3113/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилевского Р.А.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Лихтиной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Ю.Б. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, понуждении назначить пенсию,

по апелляционным жалобам Р.Ю.Б. и Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное)

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата).

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения представителя истца Р.Ю.Б. - Драбовской К.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Р.Ю.Б. и возражавшей против удовлетворения жалобы Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное), судебная коллегия

установила:

Р.Ю.Б. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с данным решением ответчика, уточнив в ходе рассмотрения дела свои исковые требования, истец Р.Ю.Б. окончательно просил суд обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях", следующие периоды:

- с (дата) по (дата) - работы помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции;

- с (дата) по (дата) - прохождения военной службы по призыву в ВС СССР;

- с (дата) по (дата) - учебы, подтвержденный дипломом В N;

- с (дата) по (дата) - работы мастером участка N ОАО "Орскжилстрой";

- с (дата) по (дата) - старшим мастером стройучастка, бригадиром производственной бригады (освобожденным) стройучастка N в Строительно-монтажном поезде N.

Помимо этого, также просил суд обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с (дата), а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Определениями Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата), от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", Акционерное общество "Оренбургнефть".

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) исковые требования Р.Ю.Б. удовлетворены частично.

Суд постановил: обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж Р.Ю.Б., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях", следующие периоды:

- с (дата) по (дата) - прохождения военной служба по призыву в ВС СССР;

- с (дата) по (дата) - работы помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции;

- с (дата) по (дата) - работы мастером участка N Открытого акционерного общества "Орскжилстрой".

Также судом постановлено взыскать с УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) в пользу Р.Ю.Б. *** в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Р.Ю.Б. отказано.

С решением суда не согласились истец Р.Ю.Б. и ответчик - УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное).

Р.Ю.Б. в своей апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение суда в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с (дата) по (дата) - учебы в СПТУ-27 г. Новотроицка, с (дата) по (дата) - работы старшим мастером стройучастка, бригадиром производственной бригады (освобожденным) стройучастка N в Строительно-монтажном поезде N отменить, вынести в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на нарушение норм материального права, просит решение суда в части включения Р.Ю.Б. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с (дата) по (дата) - военной службы по призыву, с (дата) по (дата) - работы помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции отменить, вынести в указанной части новое решение, котором в удовлетворении данной части исковых требований Р.Ю.Б. отказать.

Истец Р.Ю.Б., а также представитель УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимали, о дате, месте и времени его рассмотрения были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца Р.Ю.Б. и представителя ответчика - УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части обязания УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) включить Р.Ю.Б. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях", периода с (дата) по (дата) - работы мастером участка N Открытого акционерного общества "Орскжилстрой", а также в части взыскания с УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) в пользу Р.Ю.Б. расходов по оплате государственной пошлины в размере ***, сторонами не обжалуется. В связи с чем, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, (дата) Р.Ю.Б. обратился в УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) N от (дата) Р.Ю.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 31 год 5 месяцев 6 дней, а продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 4 года 08 месяцев 25 дней, требуется не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом в стаж истца Р.Ю.Б., дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе, периоды:

- с (дата) по (дата) - учебы в СПТУ-27 (адрес);

- с (дата) по (дата) - прохождения военной службы по призыву в ВС СССР;

- с (дата) по (дата) - работы помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции;

- с (дата) по (дата) - работы мастером участка N ОАО "Орскжилстрой";

- с (дата) по (дата) - работы старшим мастером стройучастка, бригадиром производственной бригады (освобожденным) стройучастка N в Строительно-монтажном поезде N.

Согласно записям в трудовой книжке N, относительно обжалуемых периодов, (дата) Р.Ю.Б. принят помощником бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ, (дата) ему присвоен 4 разряд помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения, (дата) Р.Ю.Б. уволен с работы, на основании статьи 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации, по собственному желанию.

В соответствии с приказом Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N от (дата) Р.Ю.Б. с (дата) принят помощником бурильщика 3 разряда в цех бурения со сдельной оплатой труда/час. тар. Ставка 0,68,2/ с выплатой полевого довольствия и 15 дневным сроком дублирования. На период практического и теоретического обучения закрепить за буровым мастером ФИО2, бур. N. К самостоятельной работе допускать после сдачи экзаменов ТКК.

Из приказа Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N от (дата) следует, что на основании приказов ОПГО N и 377 "О направлении на стажировку закончивших теоретическое обучение в группе помощников бурильщиков 4 разряда и стропальщиков", в связи с окончанием обучения на период стажировки сроком на 1 месяц, с 24 июня по 24 июля, обучающиеся были закреплены за опытными бурильщиками, в числе которых указан Р.Ю.Б., закрепленный за ФИО По окончании стажировки буровым мастерам необходимо обеспечить явку обучающихся на экзамен.

Согласно приказу Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N-К от (дата), помощник бурильщика 3 разряда Р.Ю.Б. на основании приказа Оренбургского производственного геологического объединения N от (дата) был откомандирован с (дата) в распоряжение Бузулукской НГРЭ в буровую бригаду для бурения скважины N.

Из приказа Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N-К от (дата) следует, что Р.Ю.Б. помощнику бурильщика 3 разряда с (дата) присвоен 4 разряд помощника бурильщика.

В соответствии с приказом Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N от (дата) Р.Ю.Б. помощника бурильщика 4 разряда с (дата) был уволен, на основании статьи 31 Кодекса законов о труде РСФСР, по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке N от (дата), выданной архивным отделом администрации Саракташского района Оренбургской области.

Разрешая требования истца Р.Ю.Б. о включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с (дата) по (дата) - помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности занятости истца в спорный период на работе, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в связи с чем удовлетворил исковые требования в данной части.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Списком N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе II "Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены рабочие профессии "бурильщики шпуров и их помощники"; "буровые мастера (бурильщики)"; "буровые рабочие".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков", если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вопреки доводам апелляционной жалобы УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период работы с (дата) по (дата) - помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции истец Р.Ю.Б. был занят в геологических и геологоразведочных работах, что усматривается из представленных в материалы дела документов, он как работник, занятый на геологических работах, получал полевое довольствие и был командирован для бурения скважины N, в связи с чем обосновано засчитал указанный период в специальный стаж истца Р.Ю.Б. без уточнения сведений о характере выполняемой работы, в том числе и полной занятости.

Рассматривая требования истца Р.Ю.Б. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с (дата) по (дата) военной службы в Вооруженных силах СССР, суд первой инстанции исходил из того, что указанные требований являются обоснованными, поскольку после службы в армии, истец непосредственно работал в должности, предусмотренной Списком N года, и работа в которой подлежит включению ему в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В период прохождения военной службы Р.Ю.Б. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590,