Дата принятия: 17 ноября 2021г.
Номер документа: 33-3113/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 года Дело N 33-3113/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Споршевой С.В.,
судей Поштацкой В.Е., Кондаковой О.В.,
при помощнике судьи Ворфоломеевой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алафинова Михаила Алексеевича на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 06 июля 2021 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 29 июля 2021 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Алафинова Михаила Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о назначении страховой пенсии по старости - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кондаковой О.В., объяснения истца Алафинова М.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика - Рогожкину А.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алафинов М.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Рязани о назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивировал тем, что в 1978 г. он начал трудовую деятельность. В период с 1977 г. по 1978 г. обучался в ПТУ N <адрес>, с 1978 г. по 1980 г. - проходил службу в рядах Советской Армии. Его общий трудовой стаж составляет более 42 лет.
12.08.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани от 18.08.2020 г. истцу отказано в назначении пенсии. При этом в страховой стаж не включены периоды обучения в ПТУ N <адрес> с 1977 г. по 1978 г. и службы в армии с 1978 г. по 1980 г. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.
С учетом уточнения исковых требований, принятых к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Рязани от 18.08.2020 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в его общий страховой стаж период обучения в ПТУ N г. Рязани с 01.09.1977 по 14.07.1978, период службы в рядах Советской Армии с 03.11.1978 по 22.11.1980, назначить ему страховую пенсию по старости с 04.09.2020. Взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в сумме 28 100 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., почтовые расходы 1 057 руб. 02 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Определением суда от 16.03.2021 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области).
В судебном заседании истец заявленные требования с учетом их уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что периоды обучения и службы в армии должны быть учтены при исчислении ему страхового стажа для назначения страховой пенсии со смещением пенсионного возраста, как лицу, имеющему продолжительный страховой стаж 42 года.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Рязани, третьего лица ГУ - Отделение ПФ РФ по Рязанской области исковые требования не признал. Пояснил, что на момент обращения с заявлением страховой стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 03 месяца 27 дней.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Определением суда от 29 июля 2021 года исправлена описка в описательной части решения суда.
В апелляционной жалобе Алафинов М.А. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
На основании положений ст.44 и ст.327 ГПК РФ, с учетом мнения истца, судебной коллегией удовлетворено ходатайство представителя ОПФР по Рязанской области о замене Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 01.10.2021.
В суде апелляционной инстанции истец Алафинов М.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Рогожкина А.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Алафинов М.А., 04.09.1960 года рождения, 12.08.2020 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани N от 18.08.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.
Решение мотивировано тем, что с учетом возраста Алафинова М.А. (04.09.2020 исполнится 60 лет), положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, приложения 6 к данному Закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий" право на страховую пенсию по старости он будет иметь с 04.03.2022.
Для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требуется страховой стаж не менее 42 лет, страховой стаж истца составляет 39 лет 11 месяцев 02 дня. При этом в страховой стаж истца не включены период его обучения в ПТУ N <адрес> с 01.09.1977 по 14.07.1978 г., а также период военной службы в рядах Советской Армии с 03.11.1978 по 19.11.1980.
Согласно расчету ответчика, уточненному в суде первой инстанции, стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 03 месяца 27 дней. Продолжительность страхового стажа истца - 39 лет 11 месяцев 02 дня, указанная в решении пенсионного органа, является ошибочной.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани N от 18.08.2020.
Факт обучения истца в ПТУ N в период с 01.09.1977 по 14.07.1978 и прохождения им службы в рядах Советской Армии в период с 03.11.1978 по 19.11.1980 подтверждается военным билетом N от 24.10.1978, аттестатом об окончании среднего ГПТУ N <адрес> N от 14.07.1978, трудовой книжкой.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Алафинова М.А., суд первой инстанции, руководствуясь частью 1.2 статьи 8, частью 9 статьи 13, частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", исходил из того, что устанавливая право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, законодатель определилпорядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку период обучения истца в ПТУ N <адрес>, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии не относятся ни к периоду работы, ни к периоду получения пособия по временной нетрудоспособности, то оснований для включения их в страховой стаж истца и досрочного назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не имеется.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).
Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением N 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ возраст, по достижении которого в 2020 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона, составляет для мужчин 61 год 06 месяцев (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 + 24 месяца - 06 месяцев).
Кроме того, Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ дополнена ч. 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 его статьи 13 закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 данного Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.
Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.
Исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", период обучения Алафинова М.А. в ПТУ N <адрес> и прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как служба в Вооруженных Силах СССР не поименована в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.
В суде апелляционной инстанции представитель пенсионного органа пояснил, что в страховой стаж истца, исчисленный в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включена часть спорного периода обучения в ПТУ, а именно, с 11.11.1977 по 14.07.1978, как оплачиваемая работа в период производственной практики, с учетом которого стаж составил 40 лет 03 месяца 28 дней.
В подтверждение данных обстоятельств ответчиком представлены письмо ПАО завод "Красное Знамя" от 24.10.2019 N, адресованное УПФР в г. Рязани, и расчет стажа Алафинова М.А., которые приняты судебной коллегией в качестве новых (дополнительных) доказательств в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года - является правомерным.
Кроме того, на момент обращения в пенсионный орган истец не достиг установленного законом возраста выхода на пенсию, который для истца, достигшего 04.09.2020 возраста 60 лет, составляет 61 год 06 месяцев, что также явилось основанием для отказа в назначении ему страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы Алафинова М.А. о неверном исчислении срока окончания военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР (22.11.1980, а не 19.11.1980), судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии требуемого стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Кроме того, по сведениям военного билета Алафинова М.А., он уволен (демобилизован) в запас именно 19.11.1980.
Доводы апелляционной жалобы истца не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 06 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алафинова Михаила Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22.11.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
