Решение от 07 августа 2014 года №33-3113/2010

                            Дело № 2-783/2014г.                    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Славянск-на-Кубани               07 августа 2014 года
 
    Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Финяк О.М.,
 
    при секретаре Николаенко Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Н.М. к Кожановой Г.Н., Ушакову А.Е., Петраковой А.Н., Ивлиевой О.Н. о восстановлении системы центрального отопления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ефремова Н.М. обратилась в Славянский городской суд с иском к Кожановой Г.Н., Ушакову А.Е., Петраковой А.Н., Ивлиевой О.Н. о восстановлении системы центрального отопления.
 
    В судебном заседании истица Ефремова Н.М. пояснила, что в 2013 году ей из полученных квитанций за отопление и горячую воду от теплоснабжающей организации ООО «Славянские Тепловые Сети» стало известно о том, что ответчиками демонтированы батареи в квартирах (...), по (...), принадлежащих последним на праве собственности. В нарушение требований законодательства ответчики демонтировали радиаторы отопления в своих квартирах без согласия собственников помещений в многоквартирном доме и разрешения администрации. Собственники квартир в домовладении, расположенном по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...), являются также собственниками общего имущества находящегося в указанном многоквартирном домовладении. Система теплоснабжения дома является общим имуществом жильцов.
 
    Согласно ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников». Согласно ведомственным строительным нормам правила оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86(р) центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы центрального отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Само слово "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость элементов системы, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но и частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая, тем самым, его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
 
    Кроме того, жилое помещение, лишенное системы центрального отопления, утрачивает качественные квалифицирующие характеристики жилого помещения. Действия ответчиков наносят вред имущественным интересам собственникам помещений в многоквартирном доме. Данная позиция подтверждается кассационным определением Верховного суда по делу №33-3113/2010 от 19 октября 2010 года.
 
    По результатам обращения в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края о демонтаже радиаторов отопления был получен ответ за (...) от 07.11.2013 года, согласно которому демонтаж радиаторов отопления приведет к изменению параметров системы отопления, в результате чего качество отопления многоквартирного дома ухудшится. Ответчики добровольно не желают восстановить положение, существовавшее до нарушения права.
 
    Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Славянск-на-Кубани (...) она выбрана председателем. Вследствие чего она вправе выступать как от своего имени, так и от жильцов домовладения. Однако, в настоящий момент она выступает в своих интересах, ее права нарушены как одного из собственников многоквартирного дома, собственника (...). Демонтаж одного из элементов означает демонтаж всей системы. От квартиры Кожановой Г.Н. ее квартира охлаждается.
 
    Просит суд обязать Кожанову Г.Н. за собственный счет восстановить систему центрального отопления в домовладении расположенном по адресу: г.Славянск-на-Кубани, ул(...) путем установки радиаторов в квартире принадлежащей на праве собственности. Обязать Ушакова А.Е. за собственный счет восстановить систему центрального отопления в домовладении расположенном по адресу: г.Славянск-на-Кубани, (...), путем установки радиаторов в квартире принадлежащей на праве собственности. Обязать Петракову А.Н. за собственный счет восстановить систему центрального отопления в домовладении расположенном по адресу г.Славянск-на-Кубани, (...) путем установки радиаторов в квартире принадлежащей на праве собственности. Обязать Ивлиеву О.Н. за собственный счет восстановить систему центрального отопления в домовладении расположенном по адресу г.Славянск-на-Кубани, (...), путем установки радиаторов в квартире принадлежащей на праве собственности.
 
    Ответчица Кожанова Г.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она является собственницей квартиры (...). У истицы нет полномочий представлять жильцов дома. На собрании жильцов на нее возложили полномочия представлять интересы жильцов по вопросу содержания многоквартирного дома, осуществление контроля по содержанию и ремонту дома. Чтобы представлять интересы в суде, ей нужно было заключить договор на управление. У нее батареи демонтированы, есть разрешение ТСЖ. ТСЖ управляющая организация.
 
    Ответчик Ушаков А.Е., уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Ушакова А.Е..
 
    Ответчица Петракова А.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что она является собственницей квартиры (...), батареи у нее демонтированы. Разрешения администрации на демонтаж нет.
 
    Ответчица Ивлиева О.Н. исковые требования не признала и пояснила, что она является собственницей (...), купила квартиру с демонтированным отоплением. Она отапливает квартиру электрическим обогревателем. Платит за стояки.
 
    Заинтересованное лицо Воробьева Е.А. в судебном заседании пояснила, что она приходится дочкой ответчика Ушакова А.Е. и проживает вместе с ним в (...). Батареи у них демонтированы. В администрацию они не обращались, так взаимодействовали с ТСЖ. ТСЖ было управляющей компанией.
 
    Представитель третьего лица администрации Славянского городского поселения Славянского района Карпусенко О.В. суду пояснила, что при администрации создана межведомственная комиссия, в которую входят специалисты БТИ, НЭСК, пожарный надзор. Вопросы переустройства помещений входят в полномочия комиссии. Из пояснений ответчиков, им было выдано разрешение ТСЖ на снятие радиаторов. Следовательно, ТСЖ вышло за пределы своих полномочий. Протокола общего собрания собственников дома о снятии радиаторов не имеется. Ответчики в администрацию с вопросом о переустройстве своих жилищных помещений не обращались. По состоянию на сегодняшний день в межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Славянского городского поселения Славянского района, утвержденную постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 11.10.2010 № 1116, заявлений от ответчиков о согласовании переустройства жилых помещений не поступало. Считает что иск Ефремовой Н.М. подлежит удовлетворению.
 
    Предстатель третьего лица ООО «Жилсервис» Селиванова Н.В. суду пояснила, что разрешение на демонтаж должна давать администрация Славянского городского поселения Славянского района. ТСЖ не имеет право принимать действие противоречащее закону. У ТСЖ №7 права по обслуживанию жилья отсутствуют. Вопрос теплоснабжения входит в компетенцию ООО «Жилсервис» Исковые требования Ефремовой Н.М. подлежат удовлетворению, поскольку все должно быть проверено специалистами. Разрешения межведомственной комиссии на переустройство отопления у ответчиков нет.
 
    Суд, выслушав участников процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в квартирах (...), расположенных в многоквартирном дома, расположенном по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...).Данный факт не оспаривался ответчика в судебном заседании.
 
    Согласно положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    На основании ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В силу положений п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
 
    В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, основанием для проведения переустройства является решение о согласовании, выдаваемое органом местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольным признается переустройство жилого помещения, произведенное при отсутствии указанного решения о согласовании.
 
    Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.
 
    Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускается.
 
    В соответствии с п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, потребителю запрещается вносить изменения во внутридомовую систему отопления без внесения в установленном порядке (гл. 4 ЖК РФ) изменений в техническую документацию на многоквартирный дом, либо в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно п.п. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
 
    Пунктом 5 Правил определено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Следовательно, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системыотопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.). Система теплоснабжения здания, а также обогревающие элементы данной системы являются неделимой частью общего имущества дома.
 
    Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системыотопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системыотопления, обслуживают одну квартиру, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройствожилогопомещения в установленном порядке ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системыотопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системыотопления, то на проведение такого переустройстважилогопомещения должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирном доме.
 
    Переход на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме, может влиять на тепловой баланс всего жилого дома, что также свидетельствует о необходимости получения на это согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома.
 
    Как установлено судом, ответчиками не оспаривалось, что согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение такого переустройства квартиры получено не было и до настоящего времени такого согласия не имеется.
 
    В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также носить изменения во внутридомовые инженерные системы.
 
    По смыслу приведенных выше правовых норм, проект переустройстважилогопомещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системыотопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.
 
    Кроме того, переустройство жилого помещения должно производиться с разрешения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Славянского городского поселения Славянского района, утвержденную постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 11.10.2010 года № 1116.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что в межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Славянского городского поселения Славянского района, утвержденную постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 11.10.2010 № 1116, заявлений от ответчиков о согласовании переустройства жилых помещений не поступало, что ими не оспаривалось в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
           РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ефремовой Н.М. - удовлетворить.
 
    Обязать Кожанову Г.Н. восстановить систему центрального отопления в квартире (...), расположенной в многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, (...), за собственный счет, путем установки радиаторов в квартире, в срок до 10 сентября 2014 года.
 
    Обязать Ушакова А.Е. восстановить систему центрального отопления в квартире (...), расположенной в многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, (...), за собственный счет, путем установки радиаторов в квартире, в срок до 10 сентября 2014 года.
 
    Обязать Петракову А.Н. восстановить систему центрального отопления в квартире (...), расположенной в многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, (...), за собственный счет, путем установки радиаторов в квартире, в срок до 10 сентября 2014 года.
 
    Обязать Ивлиеву О.Н. восстановить систему центрального отопления в квартире (...), расположенной в многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, (...), за собственный счет, путем установки радиаторов в квартире, в срок до 10 сентября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 11 августа 2014 года.
 
    Судья - /подпись/
 
    Копия верна: Судья                      Финяк О.М.
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Судья          Финяк О.М.
 
    «___»________________2014 года