Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-3112/2018, 33-7/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-7/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Калинского В.А.,
судей Вишнякова О.В., Петровой Л.А.,
при секретаре Марченко Э.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Анны Сергеевны к администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о признании права на получение благоустроенного жилого помещения в связи с ветхостью и непригодностью для проживания прежнего жилья, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу, по апелляционной жалобе истца Щербаковой А.С. на решение Холмского городского суда Сахалинской области от 21 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Калинского В.А., судебная коллегия
установила:
Щербакова А.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о признании права на получение благоустроенного жилого помещения в связи с ветхостью и непригодностью для проживания прежнего жилья, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу.
Заявленные требования обоснованы тем, что вместе со своим ребенком проживает в жилом помещении, собственником ? доли которого является ее отец, другая половина дома не имеет собственника. Актом межведомственной комиссии N указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, общая очередь - N, внеочередная - N. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, ответчиком какие-либо меры по обеспечению ее жилым помещением не предпринимаются. В настоящее время она проживает во временном жилом помещении, предоставленном ей из маневренного фонда. С учетом уточнений исковых требований, просила суд признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения в связи с ветхостью и непригодностью для проживания прежнего жилья, возложить на Администрацию МО "Холмский городской округ" обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 01 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МО "Холмский городской округ".
Решением Холмского городского суда Сахалинской области от 21 сентября 2018 года Щербаковой А.С. отказано в удовлетворении иска.
Не согласившись с указанным решением, Щербаковой А.С. подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить, принять новое решение. Полагает, что признание ее малоимущей, а также отсутствие жилого помещения являются основаниями получения жилого помещения во внеочередном порядке. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрена зависимость получения жилого помещения вне очереди от наличия у нее в пользовании либо собственности жилого помещения. Кроме того, считает, что внеочередность получения жилого помещения не предполагает наличие какой-либо очереди.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истец Щербакова А.С., представители администрации МО "Холмский городской округ", Комитета по управлению имуществом администрации МО "Холмский городской округ" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Судебная коллегия полагает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения, исходя из следующего.
Как установлено судом и видно из дела, истец занимала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и зарегистрирована в нем по месту жительства.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования дома <адрес> следует, в указанном здании на потолке имеются следи от затекания, полы просели, имеют уклон, деревянные конструкции дома имеют деформацию, отклонения от вертикали, входная дверь перекошена, оконные блоки имеют следы гнили (л.д. 10).
Согласно заключению межведомственной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ" N от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9).
Постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от ДД.ММ.ГГГГ г. N, утверждено заключение межведомственной комиссии N N от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома <адрес> - аварийным и подлежащим сносу.
Согласно письму администрации МО "Холмский городской округ" от 19.06.2018 г. Щербаковой А.С. было сообщено, что постановлением администрации МО "Холмский городской округ" от ДД.ММ.ГГГГ г. N был утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений в администрации МО "Холмский городской округ". По состоянию на 31.12.2017 г. ее очередь в данном списке N, внеочередная N.
Этим же письмом у Щербаковой А.С. в срок до 01.07.2018 г. истребованы правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Из сведений представленных Комитетом по управлению имуществом администрации МО "Холмский городской округ" от 31.07.2018 г. следует, что жилой дом <адрес> в реестре муниципальной собственности МО "Холмский городской округ" не значится, в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья не включен.
Как видно из выписки, представленной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии" по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. N, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - дом <адрес> - отсутствуют (л.д. 46).
На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ года Щербаковой А.С. предоставлено жилое помещение, расположенное в г. <адрес>.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, в котором проживает, поэтому не должна быть обеспечена равнозначным жилым помещением ранее занимаемому, в связи с признанием его непригодным для проживания.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы находит подлежащими отклонению исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как следует из доводов представителя истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, Щербакова А.С. проживала в доме <адрес> как член семьи собственника - ее отца Ф.И.О.1
В качестве основания для предоставления жилого помещения сторона истца указывает на то, что ее жилое помещение, расположенное по указанному адресу, является непригодным для проживания.
Материалами дела подтверждено, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Между тем, как указано выше, письмом от 19.06.2018 г. администрация МО "Холмский городской округ" предлагала Щербаковой А.С. для реализации своих жилищных прав в срок до 01.07.2018 г. представить правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Доказательств, подтверждающих представление ответчику всех необходимых документов, а именно правоустанавливающих документов на жилое помещение истец не представил.
Не представлены такие документы Щербаковой А.С. и при рассмотрении настоящего дела, как судом первой, так и апелляционной инстанции.
Согласно исследованных суду апелляционной инстанции дополнительных доказательств - ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО "Холмский городской округ" от21.12.2018 г., решение о признании Щербаковой А.С. малоимущей не принималось.
Таким образом, поскольку установленный законом порядок реализации права на получение жилого помещения истцом не соблюден, доказательств о праве на предоставление жилого помещения по договору социального найма в дело не приведено, соответственно оснований для обеспечения Щербаковой А.С. жилым помещением у ответчика не имеется.
При этом истица не лишена возможности защиты своего права иным предусмотренным законом способом.
Довод апелляционной жалобы об обязанности ответчика предоставить истцу жилое помещение с учетом положений статей 86-88 ЖК РФ, основан не неверном толковании норма материального права.
Ошибочный вывод суда о том, что Щербакова А.С. признана малоимущей, так же как и этот довод апелляционной жалобы не являются основанием для отмены правильного по сути решения суда.
Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда Сахалинской области от 21 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Щербаковой А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий судья Калинский В.А.
Судьи Вишняков О.В.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
