Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-3110/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-3110/2020
25 мая 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,
судей Жигаева А.Г., Коваленко В.В.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-65/2020 по иску Любимова Виктора Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сделать перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области
на решение Братского городского суда Иркутской области от 23 января 2020 года,
установила:
истец Любимов В.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, ответчик), в обоснование указав, что работал с 22.02.1977 без перерывов до 31.10.1986 председателем Братского районного совета Общества спасания на водах (ОСВОД) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
После его обращения в марте 2012 года с заявлением об установлении страховой пенсии по старости Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области с 20.03.2012 установило пенсию, которую он получает.
В январе 2019 года после окончания работы в Братском педагогическом колледже он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы у него увеличился.
В феврале 2019 года из ответа на свое заявление он узнал, что при исчислении сроков стажа работы в 2012 году Пенсионный Фонд РФ в г. Братске и Братском районе исключил два периода его работы в Братском районном совете ОСВОДа с 22.02.1977 по 11.09.1980 и с 13.09.1985 по 31.10.1986. Полагает, что данные действия Пенсионного Фонда РФ в г. Братске и Братском районе являются противозаконными.
В связи с чем истец просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж и в его страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 22.02.1977 по 11.09.1980 и с 13.09.1985 по 31.10.1986 в должности председателя Братского районного совета ОСВОД; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20.03.2012.
В судебном заседании истец Любимов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности N АЛ-09/12812 от 31.12.2019, в судебном заседании исковые требования Любимова В.А. не признала.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 23.01.2020 исковые требования удовлетворены.
На ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области возложена обязанность включить в страховой стаж Любимова В.А. и в его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 22.02.1977 по 11.09.1980, с 13.09.1985 по 31.07.1986 в должности председателя Братского районного совета ОСВОД, с 01.08.1986 по 31.10.1986 в должности председателя Казачинско-Ленского районного совета ОСВОД; произвести Любимову Виктору Александровичу перерасчет страховой пенсии по старости с 20.03.2012.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит об отмене решения суда, в обоснование указывает, что основания для удовлетворения иска отсутствовали, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
Суд, проанализировав трудовую книжку истца от 12.09.1964, дубликат трудовой книжки серии АТ-III N 570437 от 22.02.1977, справку Общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД) от 23.05.2017 N 6, cообщение общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД) от 19.12.2019 N 3 в совокупности, неправомерно включил в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 22.02.1977 по 11.09.1980, с 13.09.1985 по 31.07.1986 в должности председателя Братского районного совета ОСВОД, с 01.08.1986 по 31.10.1986 в должности председателя Казачинско-Ленского районного совета ОСВОД, при этом судом не учтено, что запись о периоде работы с 22.02.1977 по 31.10.1986 в Братском горсовете ОСВОДа в трудовую книжку от 12.09.1964 внесена с нарушением требований п.4.1. Инструкции N 162, она не заверена подписью ответственного лица и оттиск заверяющей печати не подлежит прочтению, запись о периоде работы с 22.02.1977 по 31.10.1986 в Братском райсовете ОСВОДА внесена в дубликат трудовой книжки серии АТ-Ш N 570437 от 22.02.1977 с нарушением требований п.4.1. Инструкции N 162, наименование организации, указанной в заголовке о приеме на работу (Братский райсовет Всероссийского общества спасения на водах ОСВОД РСФСР) не соответствует наименованию организации, указанному в оттиске заверяющей печати (Иркутский областной совет Всероссийского общества спасения на водах ОСВОД-РСФСР).
Кроме того, назначение Любимову В.А. страховой пенсии по старости с 20.03.2012 произведено Управлением Пенсионного фонда на основании имевшихся в распоряжении документов. Справка Общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД) от 23.05.2017 N 6, сообщение Общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД) от 19.12.2019 N 3 в Управление Пенсионного фонда предоставлены не были, Управлением Пенсионного фонда не рассматривались. При этом в данных документах отсутствуют сведения о том, что истец в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Так же считаем, что суд неправомерно удовлетворил требования о перерасчете страховой пенсии по старости с 20.03.2012, так как общий срок исковой давности устанавливается в три года и начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) Любимову В.А. назначена 20.03.2012, что также не учтено судом.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Любимов В.А. с 20.03.2012 является получателем досрочной страховой пенсии за выслугу лет.
Согласно записям в трудовой книжке истца от 12.09.1964, в период с 22.02.1977 по 31.10.1986 Любимов В.А. работал в Братском горсовете ОСВОДа в должности председателя районного совета, уволен переводом. Данные записи не заверены подписью уполномоченного должностного лица, а оттиск печати не читаем.
В дубликате трудовой книжки серии АТ-III N 570437 от 22.02.1977 на имя Любимова В.А. имеются следующие записи о том, что 22.02.1977 истец принят на должность председателя в Братский районный совет Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОД РСФСР) и 31.10.1986 - уволен переводом. Записи заверены подписью сотрудника ОК и оттиском печати "Всероссийское общество спасания на водах "ОСВОД РСФСР" Иркутский областной совет".
Согласно справке Общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД) от 23.05.2017 N 6, ВОСВОД является приемником Российского Общества спасения на водах, созданного в 1872 году. Краткое название (ОСВОД). Согласно Уставу, утвержденному 6 съездом Всероссийского общества спасения на водах от 16.04.1992 общество спасения на водах (ОСВОД) переименовано во Всероссийское общество спасения на водах (ВОСВОД). Устав утвержден с изменениями и дополнениями принятыми 2-м Пленумом ЦС ВОСВОДа 23.04.1993. Согласно уставу, принятому в новой редакции 8 съездом Общероссийской общественной организации "Всероссийского Общества Спасения на водах" (ВОСВОД) утвержденному 30.01.2004. Полное официальное название Общественной Организации - Общественная Организация "Всероссийского общества спасения на водах" краткое название (ОО ОО ВОСВОД). Иркутская областная организация на конференции от 19.03.1999 постановила: не разрабатывать свой Устав областного совета ВОСВОД, а руководствоваться Уставом общества принятого 7 съездом ЦС ВОСВОД от 08.04.1998. Согласно уставу, принятому в новой редакции X съездом ООО ВОСВОд 14.03.2013 Иркутская областная организация была переименована в Иркутское областное отделение общероссийской общественной организации Всероссийского общества спасения на водах. Краткое название ИОООООВОСВОД.
Согласно сообщению Общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД) от 19.12.2019 N 3, Иркутское Областное Отделение Общероссийской Общественной Организации Всероссийского Общества Спасения на водах (ИОООООВОСВОД) подтверждает, что Любимов В.А. работал в Братском районном совете ОСВОД с 22.02.1977 в должности председателя райсовета. Приказ N 9 от 09.02.1977. С оплатой согласно штатному расписанию. Должностные оклады председателям райсоветов согласно штатному расписанию составлял 110 (сто десять) рублей плюс районный коэффициент 30% (Тридцать три) рубля. Итого за месяц 143 (Сто сорок три) рубля. Ежегодно предоставлялся очередной отпуск на 36 (Тридцать шесть) рабочих дня. С 10.05.1978 Любимову В.А. установили северную надбавку в размере 10% к должностному окладу за работу в районах приближенных к работам Крайнего Севера (Приказ N 25 от 10.05.1978). Период работы 12 месяцев. С 16.02.1986 по 16.06.1986 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для написания дипломной работы и сдачи Госэкзамена. Приказ N 7 "а" от 16.02.1986. С 01.08.1986 временно был зачислен председателем Казачинско-Ленского райсовета ОСВОД (приказ N 52 от 01.08.1986). Приказом N 73 от 27.10.1986 Любимов В.А. председатель Казачинско-Ленского райсовета ОСВОД был уволен переводом в прокуратуру Иркутской области с 31.10.1986.
Согласно сообщению старшего помощника прокурора области по пенсионному обеспечению от 21.01.2020 N 30/05-2020, Любимов В.А., 19.02.1948 г.р., является получателем пенсии за выслугу лет по линии органов прокуратуры с 13.03.1999 пожизненно. Выслуга лет для назначения пенсии исчисляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации и Положением об исчислении выслуги лег, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чипы, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 942 (далее Положение), иными нормативными актами Российской Федерации, действие которых распространено на работников органов и учреждений прокуратуры. На основании вышеназванных нормативных правовых актов в выслугу лет для назначения пенсии Любимову В.А. засчитаны следующие периоды: служба в армии с 05.06.1968 по 29.06.1970; учеба в Иркутском государственном университете в пределах 5 лет с 12.09.1980 по 12.09.1985 - 2г. 6 м. (в соответствии с п. 1.2. Положения из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы), на основании архивной справки N 54-624 от 28.12.2011); работа в прокуратуре с 01.11.1986 по 12.03.1999 на должностях: помощник прокурора Братского района, следователь прокуратуры Братского района, следователь, старший следователь прокуратуры Центрального района г. Братска, прокурор Казачинско-Ленского района, прокурор-криминалист г. Братска.
Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что Любимов В.А. работал в должности председателя Братского районного совета ОСВОД в периоды с 22.02.1977 по 11.09.1980, с 13.09.1985 по 31.07.1986; в должности председателя Казачинско-Ленского районного совета ОСВОД в период с 01.08.1986 по 31.10.1986. Поскольку записи в трудовой книжке и дубликате трудовой книжки истца о его работе в организациях, в том числе, в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств, удовлетворил исковые требования об обязании ответчика включить в страховой стаж и в страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с 22.02.1977 по 11.09.1980, с 13.09.1985 по 31.07.1986 в должности председателя Братского районного совета ОСВОД, с 01.08.1986 по 31.10.1986 в должности председателя Казачинско-Ленского районного совета ОСВОД.
В связи с включением спорного периода в страховой стаж и в страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд удовлетворил требование о перерасчете страховой пенсии по старости с момента ее назначения - с 20.03.2012.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку ненадлежащее оформление записей о периодах работы истца в трудовой книжке не может влиять на право истца о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодательством на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.
Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждены Общероссийской общественной организации РФ "Всероссийское общество спасения на водах" (ВОСВОД).
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не применил последствий пропуска истцом на обращение в суд не могут быть приняты о во внимание, поскольку заявленный истцом спор относится к категории социальных, на которые срок исковой давности не распространяется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную представителем ответчика в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления по существу заявленных требований, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 23 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.А. Сальникова
Судьи А.Г. Жигаев
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
