Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 января 2018 года №33-3110/2017, 33-33/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 33-33/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Гниденко С.П., Долматова М.В.
при секретаре Ларионове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации города Новый Уренгой Л.Ф.Галимовой, действующей на основании доверенности N 49 от 20 марта 2017 года, выданной сроком до 31 декабря 2017 года, на решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 12 октября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Бобровой Татьяны Владимировны, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Бобровой Татьяне Владимировне на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, действующей на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права Бобровой Татьяны Владимировны на дополнительную жилую площадь. В части исковых требований о предоставлении жилого помещения на состав семьи три человека - отказать.
Малиновскому Дмитрию Игоревичу в иске отказать.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Боброва Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Малиновский Д.И. обратились в суд с иском к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В его обоснование указали, что Боброва Т.В. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, страдает тяжелым хроническим затяжным психическим заболеванием, указанным в п.3 перечня заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г., при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На основании Постановления Правительства РФ N 814 от 21.12.2004 года Боброва Т.В. также имеет право на дополнительную жилую площадь. 12 мая 2017 года Боброва Т.В. и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включены в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой во внеочередном порядке. В настоящее время истцы проживают в жилом помещении, принадлежащем стороннему лицу, своего жилья не имеют. Полагают, что на основании действующего жилищного законодательства имеют право на получение жилья во внеочередном порядке по договору социального найма. Просят возложить на ответчика обязанность предоставить Бобровой Т.В. на состав семьи из трех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах города Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В судебном заседании истец Боброва Т.В. на иске настаивала по изложенным доводам, дополнив, что она и ее дети проживают в квартире, принадлежащей на праве собственности ее бывшему мужу Боброву. Сам Бобров проживает по иному месту жительства, но зарегистрированы они все в его квартире.
Истец Малиновский Д.И. в судебном заседании не присутствовал, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой Л.Ф.Галимова, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указала, что администрация города Новый Уренгой не оспаривает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку Боброва Т.В. состоит в списке N 1 внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а истцы с составом семьи три человека состоят в общей очереди. Жилое помещение будет предоставлено истцу по мере наступления очереди и обеспечении жилыми помещениями, в условиях договора социального найма впереди стоящих в списке граждан.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации г.Новый Уренгой Л.Ф.Галимова обратилась с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе просит об отмене судебного решения и принятии нового - об отказе в удовлетворении иска. Не оспаривая право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, указывает, что истец будет обеспечена жилым помещением по мере наступления очередности согласно списку внеочередников. Кроме того, суд не учел, что жилое помещение, в котором проживает истица с детьми, приобретено в период брака, в связи с чем, указанная квартира является совместной собственностью супругов Бобровых. В соответствии с ч.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади предоставляемого жилого помещения должна быть учтена приходящаяся Бобровой Т.В. площадь квартиры N дома N <адрес>. Указывает на допущенную описку в резолютивной части решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу Боброва Т.В. указывает на законность и обоснованность постановленного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, Боброва Т.В. и ее дети - ФИО1, Малиновский Д.И. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.24). Указанное жилое помещение находится в собственности бывшего мужа Бобровой Н.В. - Боброва П.Н. (л.д.25). Брак между Бобровыми расторгнут 18.08.2015 года (л.д.26)
Жилой дом N по <адрес> распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 28.12.2015 года N-р признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.27). Боброва Т.В. является инвалидом второй группы вследствие хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, что подтверждено справкой МСЭ N от 01.12.2013 года, выданной повторно (л.д.7), справкой от 14.03.2017 года N 815, выданной ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойский ПНД" (л.д.6).
Боброва Т.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истцы состоят в очереди с 17.04.2017 года, что не оспаривается сторонами, подтверждается распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 12.05.2017 года N 571-р (л.д.9-10). Ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени истцу Бобровой Т.В. жилое помещение не предоставлено.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.
В этой связи довод апелляционной жалобы Администрации города Новый Уренгой о том, что истец должен быть обеспечен жилым помещением в порядке очередности, согласно списку внеочередников, признается несостоятельным.
Доводы о неправильном определении общей площади предоставления истице жилого помещения с учетом ее права на долю в совместно нажитом имуществе супругов - в квартире N дома N по <адрес>, основаны на ином толковании положений статьи ч.7 ст.57 ЖК РФ, норм Семейного кодекса РФ, в связи с чем подлежат отклонению.
В соответствии с частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. В свою очередь установление наличия у гражданина жилья в собственности должно быть подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Определяя размер общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд первой инстанции исходил из того, что Бобровой Т.В. представлены доказательства, подтверждающие отсутствие у нее жилых помещений на праве собственности (л.д.50).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 38 Семейного кодекса РФ общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. В силу названной нормы права, бывшие супруги Бобровы достигли соглашения о разделе общего имущества, до настоящего времени Бобров П.Н. является единоличным собственником квартиры, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Между тем судом первой инстанции при изготовлении решения допущена описка. В резолютивной части решения во втором абзаце указано "В части исковых требований о предоставлении жилого помещения на состав семьи три человека - отказать". Суд апелляционной инстанции находит возможным исправить допущенную в решении суда описку, указав во втором абзаце резолютивной части решения: "В части исковых требований Бобровой Татьяны Владимировны о предоставлении жилого помещения на состав семьи, включая несовершеннолетнюю ФИО1, Малиновского Дмитрия Игоревича - отказать".
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ч. 2 ст.200 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исправить описку, указав во втором абзаце резолютивной части решения: "В части исковых требований Бобровой Татьяны Владимировны о предоставлении жилого помещения на состав семьи, включая несовершеннолетнюю ФИО1, Малиновского Дмитрия Игоревича - отказать".
Судья Т.В. Кисилевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка