Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33-3107/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33-3107/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Егоровой И.В., Ожеговой И.Б.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2019 года
по иску Уноева Мамеда Сикоевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
установила:
Уноев М.С. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости. С установленным пенсионным органом размером пенсии не согласен, поскольку ответчик при подсчете его страхового стажа не включил периоды его работы с 10 января по 23 мая 1990 года в должности водителя в кооперативе "Такт", с 9 июня 1992 года по 16 августа 1994 года в должности машиниста экскаватора в ТОО "Сатурн", с 24 мая 1990 года по 1 февраля 1991 года в должности водителя в ремонтно-строительном кооперативе "Здоровье", с 1 августа 1991 года по 1 июня 1992 года в должности машиниста экскаватора в ТООЗТ "Эффект-2"; с 9 по 10 июля 2003 года, с 3 по 4 марта 2015 года, 10 марта 2015 года в должности машиниста экскаватора в МУП г. Астрахани "Водоканал", с 15 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 1 января 2010 года по 17 декабря 2014 года в должности водителя у ИП Арюкова А.В. Просит признать решение пенсионного органа незаконным в этой части, обязать ответчика включить спорные периоды в подсчет страхового стажа и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения - с 3 февраля 2016 года.
В судебном заседании Уноев М.С. и его представитель по доверенности Морозова Л.Ф. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2019 года исковые требования Уноева М.С. частично удовлетворены. На ответчика возложена обязанность по включению в подсчет страхового стажа периодов работы с 9 июня 1992 года по 16 августа 1994 года в должности машиниста экскаватора в ТОО "Сатурн", с 14 ноября 1991 года по 1 июня 1992 года в должности машиниста экскаватора в ТООЗТ "Эффект-2"; с 9 по 10 июля 2003 года, с 3 по 4 марта 2015 года, 10 марта 2015 года в должности машиниста экскаватора в МУП г. Астрахани "Водоканал", с 15 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 1 января 2010 года по 17 декабря 2014 года в должности водителя у ИП Арюкова А.В. и произвести перерасчет пенсии с 3 февраля 2016 года. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда ввиду обоснованности отказа пенсионного органа по включению спорных периодов работы в страховой стаж истца.
На заседание коллегии Уноев М.С. не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, в связи с чем коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Ваниной И.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Уноева М.С. адвоката Морозовой Л.Ф., не согласившейся с жалобой, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Установлено, что с 3 февраля 2016 года Уноев М.С. является получателем страховой пенсии по старости.
При назначении пенсии в страховой стаж истца ответчиком не включены период его работы с 10 января по 23 мая 1990 года в должности водителя в кооперативе "Такт", так как в частично читаемом оттиске печати предприятия, которой заверена запись об увольнении, наименование организации не соответствует наименованию организации в штампе при зачислении; с 9 июня 1992 года по 16 августа 1994 года в должности машиниста экскаватора в ТОО "Сатурн", поскольку запись об увольнении не заверена подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица; с 24 мая 1990 года по 1 февраля 1991 года в должности водителя в ремонтно-строительном кооперативе "Здоровье", так как в основание внесения записей о приеме на работу с 24 мая 1990 года и об увольнении с 1 февраля 1991 года указан Протокол; с 1 августа 1991 года по 1 июня 1992 года в должности машиниста экскаватора в ТООЗТ "Эффект-2", поскольку истец принят в ТООЗТ (АО) "Эффект-2" с 1 августа 1991 года на основании приказа N 2 от 1 сентября 1991 года, что не соответствует дате приема (1 августа 1991 года); с 9 по 10 июля 2003 года, с 3 по 4 марта 2015 года, 10 марта 2015 года в должности машиниста экскаватора в МУП г. Астрахани "Водоканал", с 15 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 1 января 2010 года по 17 декабря 2014 года в должности водителя у ИП Арюкова А.В., поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже и начисленных страховых взносах за указанные периоды на лицевом счете отсутствуют.
Признавая решение пенсионного органа по отказу во включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы истца в части незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность назначения застрахованным лицам страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8).
В силу части 2 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С учетом части 2 статьи 35 названного Федерального закона в 2016 году страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 7 лет страхового стажа.
Согласно статье 14 упомянутого Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Из содержания трудовой книжки усматривается, что в оспариваемые периоды истец работал в должностях водителя в кооперативе "Такт", машиниста экскаватора в ТОО "Сатурн", водителя в ремонтно-строительном кооперативе "Здоровье", машиниста экскаватора в ТООЗТ "Эффект-2", машиниста экскаватора в МУП г. Астрахани "Водоканал", водителя у ИП Арюкова А.В.
Согласно справе ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Уноева М.С. включены, в том числе, периоды работы с 1 августа 1990 года по 13 ноября 1991 года, с 11 июля 2003 года по 13 апреля 2004 года.
Записи в трудовой книжке о принятии на работу и увольнении с работы за указанные периоды внесены последовательно, заверены печатью организаций, сомневаться в подлинности этих записей у суда оснований не имеется.
Включая в подсчет страхового стажа периоды работы истца с 9 июня 1992 года по 16 августа 1994 года в должности машиниста экскаватора в ТОО "Сатурн", с 14 ноября 1991 года по 1 июня 1992 года в должности машиниста экскаватора в ТООЗТ "Эффект-2"; с 9 по 10 июля 2003 года, с 3 по 4 марта 2015 года, 10 марта 2015 года в должности машиниста экскаватора в МУП г. Астрахани "Водоканал", с 15 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 1 января 2010 года по 17 декабря 2014 года в должности водителя у ИП Арюкова А.В., суд первой инстанции исходил из следующего.
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.
На основании пункта 2.14 названной Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Согласно архивной справке ГКУ Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" от ДД.ММ.ГГГГ N У-N по документам архивного фонда ТСОО "Эффект-2" по расчетным ведомостям значится Уноев М.С. (так в док.) в должности экскават. (так в док.) с января 1992 года по сентябрь 1992 года. В расчетной ведомости за сентябрь есть запись: Ув.(так в док.). В расчетных ведомостях за 1993-1994 годы Уноев М.С. не значится. Расчетные ведомости за 1991 год и личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали. Подтвердить приказами зачисление и увольнение не представляется возможным, так как кадровые приказы за 1991-1998 гг. поступили только на сотрудников по швейному цеху, магазину, пароходству. Других работников с аналогичными Ф.И.О. по документам за вышеуказанный период не значится.
По сведениям МУП г. Астрахани "Астрводоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N N Уноев М.С. с 9 июля 2003 года принят на работу подменным машинистом экскаватора 5 разряда Транспортного цеха, с 1 августа 2003 года переведен машинистом экскаватора 6 разряда Транспортного цеха, 13 апреля 2004 года уволен. 22 декабря 2014 года принят водителем автомобиля 2 класса в Транспортную службу - Гараж N 1, работает по настоящее время.
Из справки ИП Арюкова А.В. от 14 мая 2019 года следует, что Уноев М.С. в период с 15 ноября 2005 года по 17 декабря 2014 года работал водителем автобуса 2 класса категории D.
Допрошенные в судебном заседании свидетели К.., Б.. подтвердили факт работы истца в ТООЗТ "Эффект-2", МУП г. Астрахани "Астрводоканал", ТОО "Сатурн".
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов в подсчет страхового стажа истца, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления ее законных прав.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в части включения в подсчет страхового стажа истца периодов работы с 10 января по 23 мая 1990 года в должности водителя в кооперативе "Такт", с 24 мая по 31 июля 1990 года в должности водителя в ремонтно-строительном кооперативе "Здоровье", районный суд исходил из отсутствия правовых оснований к этому.
Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии, поскольку на момент первоначального обращения (3 февраля 2016 года) в пенсионный орган Уноев М.С. имел право на пенсию в большем размере, чем она ему установлена с учетом включенных судом периодов.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
