Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-3106/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей Коростелёвой Л.В., Сорокиной С.Л.,

при секретаре судебного заседания Николюкиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.Е.В. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий стаж, включении периодов работы в льготный стаж, о назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

по апелляционной жалобе истца Щ.Е.В. на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 10 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щ.Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) и с учетом его уточнения просила:

засчитать в общий страховой стаж период обучения с 30.08.1983 г. по 12.05.1984 г. и периоды работы, в которые она являлась членом крестьянского (фермерского) хозяйства с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.;

засчитать в льготный стаж периоды работы в должности тракториста-машиниста с 05.12.1991 г. по 14.03.2012 г. в крестьянско-фермерском хозяйстве Щ.А.В., с 15.03.2012 г. по 30.11.2014 г. - в И.П. глава КФХ Щ.А.В., с 27.11.2014 г. по 31.12.2019 г. - ИП глава КФХ Щ.Е.В.;

возложить обязанность на ответчика назначить пенсию на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 28 марта 2021 года;

возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет ИПК до показателя 62,01, применить коэффициент 1,29 согласно Приложению N 1 Федерального закона "О страховых пенсиях", установив повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, в связи с работой в сельском хозяйстве.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 10 июня 2021 года исковые требования Щ.Е.В. удовлетворены частично.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Щ.Е.В. в общий страховой стаж период обучения в сельском профессионально-техническом училище N 2 Тамбовской области с 30.08.1983 г. по 12.05.1984 г.; период работы в КФХ Щ.А.В. с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Щ.Е.В. отказано.

Взысканы с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу Щ.Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

В апелляционной жалобе истец Щ.Е.В. выражает несогласие с обжалуемым решением в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований.

Считает, что пенсионный орган необоснованно приравнивает социальный налог, который был до 2002 года, к страховым выплатам. Указывает, что в хозяйстве при больших объемах производства были и большие амортизационные отчисления и довольно много затрат, что в результате давало в ведомости по КХ отрицательный результат.

Также обращает внимание, что являясь трактористом-машинистом, имеет право выйти на пенсию с 50 лет. В подтверждение данных обстоятельств представлены соответствующие доказательства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда в части включения в общий страховой стаж истца периода обучения в сельском профессионально-техническом училище N 2 Тамбовской области с 30.08.1983 г. по 12.05.1984 г.; периода работы в КФХ Щ.А.В. с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., а также взыскания с ответчика в пользу истца Щ.Е.В. судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав истца Щ.Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) С.С.А., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

1 февраля 2021 года Щ.Е.В., *** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях") (л.д. 11-14).

Решением пенсионного органа от 12 февраля 2021 года в назначении страховой пенсии по данному основанию отказано, в связи с не достижением требуемого возраста - 57 лет (л.д. 15).

На момент принятия данного решения страховой стаж Щ.Е.В., засчитанный пенсионным органом, составлял 27 лет 7 месяцев 11 дней.

Полагая, что ее страховой стаж определен неверно, что ей незаконно отказано в назначении пенсии и что она имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как работала в сельском хозяйстве, истец обратилась в суд.

Как следует из искового заявления, Щ.Е.В. просила включить в ее страховой стаж, в том числе, периоды, в которые она являлась членом крестьянского (фермерского хозяйства) Щ.А.В. с 01.01.1994 по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.

Разрешая требования в данной части и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что за данные периоды не оплачивались страховые взносы. Соглашаясь с указанными выводами суда, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении и подтверждении стажа работы, в том числе в сельском хозяйстве, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

При исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил от 2 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 6 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года, (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") было предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, к которым законом отнесено наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями; являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Статьей 25 указанного Закона, в редакции, действовавшей в спорный период, было предусмотрено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве глав и членов крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж начиная с 1 января 1991 года, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что согласно выписке из лицевого счета сведения об уплате страховых взносов в период деятельности крестьянско-фермерского хозяйства отсутствуют, иных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, стороной истца не предоставлено, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 05.12.1991 г. по 14.03.2012 г., с 15.03.2012 г. по 30.11.2014 г., с 27.11.2014 г. по 31.12.2019 г., в которые она являлась членом крестьянского (фермерского) хозяйства Щ.А.В., работала рабочей на разных работах в ИП глава КФХ Щ.А.В., являлась ИП главой КФХ Щ.Е.В., суд указал в решении, что данные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку за истца не были уплачены страховые взносы в пенсионный орган, работа истца со дня регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - с 25 ноября 1998 года указана без кода льготной профессии, стаж представлен на общих основаниях, допустимых доказательств, подтверждающих работу трактористом-машинистом, материалы дела не содержат.

Соглашаясь с указанными выводами, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что она с 05.12.1991 г. утверждена членом КФХ в связи с созданием крестьянско-фермерского хозяйства, главой которого утвержден Щ.А.В., членами: Щ.Е.В. - жена, Щ.З.И. - мать, Щ.В.А. - отец. 15.03.2012 г. истец принята рабочей на разные работы в связи с перерегистрацией КФХ Щ.А.В. в ИП КФХ Щ.А.В., 30.11.2014 г. - уволена по собственному желанию. 27.11.2014 г. истец утверждена главой КФХ в связи с организацией крестьянского (фермерского) хозяйства. 28.02.2020 г. крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 23-37).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 25 ноября 1998 года.

Индивидуальные сведения в отношении стажа истца за спорные периоды трудовой деятельности после указанной даты предоставлены работодателем в Пенсионный фонд без кода льготных условий. В трудовой книжке Щ.Е.В. не содержится сведений о принятии ее на должность тракториста-машиниста, приказы, распоряжения о назначении ее на должность отсутствуют, данных о характере и условиях выполняемой работы не предоставлено.

Кроме того, как указано выше, периоды с 01.01.1994 по 31.12.1998 г. и с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. не включены в страховой стаж истца на основании не уплаты страховых взносов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Вопреки требованиям данных статьей справки и иные документы, уточняющие условия ее труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными или с тяжелыми условиями труда, а также подтверждающие ее полную занятость на таких работах, истицей при рассмотрении настоящего дела не представлены.

Истец не была оформлена на работу в качестве тракториста- машиниста, а само по себе наличие у истца удостоверения тракториста- машиниста не дает оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж.